奉残联[2007]15号

市残联关于开展“作风建设年”活动的实施意见

为进一步加强机关规范化管理，转变工作作风，提高工作效率和水平，树立残联干部“人道、廉洁、服务、奉献”良好形象，按照市委、市府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，结合残联实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”要求，进一步巩固深化机关效能建设和党员先进性教育活动成果，按照市委、市府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，全面加强残联干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决机关干部在作风建设中存在的突出问题，促进机关作风的进一步好转，使残联机关服务经济、服务残疾人发挥应有的作用。
二、目标要求和主要内容
开展“作风建设年”活动的目标：通过实施“作风建设年”活动，促使全体同志做到学习争先、奉献在先、廉洁率先、创新领先的要求，认真解决五方面问题，争做五个表率。
1．认真解决少数干部不愿学习的问题，争做勤于学习，善学善用的表率。重点解决学习浮躁、学习主动性和自觉性不够，满足于一知半解；不注重政治和业务知识学习，不注意用学习促进工作等问题。通过“作风建设年”活动，使全体干部切实增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身政治思想素质和业务水平。市残联完善每周学习制度，建立学习考勤制度，做到党组学习每月不少于一次，全体同志学习每周一次。
2．认真解决少数干部工作责任心不强问题，争做勇于创新、求实求进表率。重点解决思想保守，工作争先创优意识淡薄，工作标准低，敷衍塞责，满足现状，工作拖沓，缺乏责任心和主动性。通过“作风建设年”活动，使全体干部进一步解放思想、更新观念，不断提高工作标准和境界。增强做好残疾人事业责任心和紧迫感，开拓创新，求真务实，要在本职岗位创一流业绩，做一流贡献，勇于为发展尽责任，甘于为残疾人事业作贡献，促进机关效能建设，提高办事效率。
3．认真解决少数干部不守纪律的问题，争做严于律己、干净干事的表率。重点解决少数干部说话随便，纪律松散，作风自由散漫，在廉洁自律方面要求不严，缺乏大局观念等现象。通过“作风建设年”活动，促进全体干部进一步强化组织纪律性，坚持原则，作风正派，遵守市残联党风廉政建设各项规定，严格规范信访、接待、用餐、用车、政府采购、办证、残疾人康复中心项目保廉等各项制度，深入开展节约型机关建设，严格执行四大纪律八项要求，努力做到干净干事，做好表率作用。
4．认真解决少数干部为残疾人服务意识淡薄的问题，争做忠于职守、服务奉献残疾人事业的表率。重点解决少数干部工作作风不实，服务意识淡薄，把服务残疾人当做口号，沉下去了解残疾人疾苦、实实在在办实事少的问题。通过“作风建设年”活动，增强残联干部服务残疾人意识，用真情亲民的行动，认真履行党的宗旨，从而达到真正了解残疾人，真情关心残疾人，真心帮助残疾人，爱岗敬业，牢固树立全心全意为残疾人事业服务思想。
5．认真解决少数干部是非不分、好人主义的问题，争做为人公道正直的表率。重点解决少数干部工作服从意识淡化，个人服从大局不够，工作中互相推诿、扯皮，怕承担责任现象。通过“作风建设年”活动，促进全体干部进一步强化组织观念，坚守原则，树立民主和谐，班子团结共事，敢于直面困难与挑战，增强克服困难，解决矛盾的勇气，迎难而上，奋发有为，努力成为“人道、廉洁、服务、奉献”的残联干部形象。
三、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼、小处入手、抓住重点、创新载体、务求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（2007年3月―4月）
根据“作风建设年”活动的统一部署，市残联要及时召开宣传动员会议，统一思想认识，建立组织，制订市残联作风建设年活动实施意见，使广大党员干部充分认识开展作风建设活动的重要性和必要性。
第二阶段：查找问题边整边改（2007年5月―8月）
按照实践“八种良好风气”，结合争创五种形象要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，认真查找本部门和自身存在的突出问题。领导干部召开专题民主生活会，针对突出问题、整改措施和努力方向，在全体干部会上报告。单位整改措施采取适当方式公布，接受社会各界监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月―12月）
进一步健全和落实干部作风建设制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。进一步健全和落实机关工作规则、守则，严肃工作纪律，努力提高机关服务水平和质量，改善服务态度，促使机关树立清廉高效的形象，建立作风建设长效机制，注意总结工作经验，善于发现、培养和树立典型，突出用身边的先进典型教育广大党员干部，形成崇尚先进、学习先进的风气。
深化载体，实施“十个一”活动：1.开展一次基层调研活动（4月份）；2. 联一个镇（街道）残联（4月份）；3. 深入开展一次“爱心与你同行”助残活动（5月份）；4. 发挥残联“代表、服务、管理”职能，开展一次为残疾人牵线搭桥为主题的作风建设讨论活动（5月份）；5. 全体干部扶一个困难残疾人（6月份）；6. 过好一次支部民主生活会（7月份）；7. 组织一次领导干部专题民主生活会（7月份）； 8. 举行一次中心组理论学习会（9月份）；9.每个干部写一篇理论学习文章（10月份）；10.建立健全一套机关各项工作规章制度（10月份）；
四、组织领导
1．加强组织领导。市残联成立“作风建设年”活动领导小组，由姜素波理事长任组长，胡维坤、张燕萍、唐培岳三位副理事长任副组长，吕浓波、王建成、刘凌三位同志为成员，具体实施由胡维坤副理事长组织，责任科室为办公室，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，层层落实责任。
2．精心组织活动。根据方案，周密部署，统筹安排，广泛宣传发动，努力营造浓厚活动氛围。各科室明确工作责任制，抓好“十个一”活动实施完成，找准本单位结合点，认真履行“代表、服务、管理”职能，促进我市残疾人事业取得新成效。

二00七年四月十三日

主题词：党的建设 作风建设年活动  通知
抄送：市纪委，组织部，王海国副市长。
奉化市残疾人联合会办公室             2007年4月13 日印发