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| 创新载体 强化服务 推动妇女儿童事业与经济社会和谐发展
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| 发布时间：2007-08-17 作者：系统管理员 |
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创新载体 强化服务
推动妇女儿童事业与经济社会和谐发展
奉化市妇女儿童工作委员会
(2006年9月29日)
“十五”以来，奉化市委、市政府高度重视妇女儿童工作，始终把推进妇女儿童工作作为经济建设和社会发展的重要组成部份，我们奉化市妇儿工委在宁波市妇儿工委的精心指导和大力支持下，坚持以加快妇女儿童事业发展为目标，强化服务，创新载体，不断优化妇女儿童事业的发展环境，较好地完成了奉化市“十五”妇女儿童发展规划的各项指标。我们的主要做法是：
一、构建新机制，着力实施“女性素质”工程
在“三个”文明建设中，要充分发挥广大妇女的独特作用，必须进一步提高她们的素质和能力。五年来，我们市妇儿工委在实施“规划”的过程中，始终把提高妇女的素质作为参与经济建设和优化妇女生存发展环境的突破口和着力点，引导妇女在参与经济建设中不断提高她们的社会地位。针对城乡妇女不同特点和需求，重点加强两项培训：一是强化科技培训，提高农村妇女的科技致富能力。成立了“巾帼”创业指导中心、农村妇女科技指导中心、农村妇女专业技术协会、“七彩巧妇”俱乐部等，并通过实施“巾帼农业科技接力”、“巾帼创业” 等行动，举办女性创业实践培训班，创业女性成果展示，女性创业系列论坛等，开展了农村妇女的素质培训、农村实用技术培训、劳动力转移就业培训，不断提高农村妇女的整体素质和创业就业能力。五年来，全市共有15000多名妇女接受了农业新技术培训，有2500多名妇女进入了农函大学习，有353名妇女获得农民技术员职称，发展以妇女为主的专业户、示范户310个，涌现出种植、养殖女能手650人。二是强化岗位技术技能培训，提高城镇广大妇女的综合素质。在广大城镇妇女中开展了“赛勤奋学习，比知识水平；赛一岗多能，比技术创新；赛诚信服务，比承诺质量；赛优化管理，比经济效益”的“四赛四比”主题活动，通过“岗位练兵”、“技术比武”竞赛活动、“最佳女导游”竞选、行业标兵评选活动等，引导广大城镇女工岗位建功，岗位成才，成为全面建设小康社会的高素质劳动者。通过一系列切合实际、行之有效的培训锻炼，全市广大妇女各方面的素质进一步提高，创业的本领进一步增强。目前，我市有全国级先进11人，省级先进个人30人，并涌现了不少女性法人企业，充分展示了新时代我市妇女敢创业创大业的风采。
二、搭建新平台，着力实施“巾帼新市民”工程
目前，我市外来务工人员有10万多人，其中外来务工女性4万人，如何帮助她们提高素质、维护权益、实现发展，成为我市妇儿工委工作的一项新的重要课题。近年来，市妇儿工委办公室努力探索外来妇女教育、组织、管理、服务的新途径，整合各种社会资源，协调各有关部门多渠道为外来务工女性提供人性化的服务。成立了我市首家外来妇女组织---力邦社区妇联，使住在力邦社区的2000多名外来妇女有了自己的“娘家”；成立了宁波市首个外来务工女性维权站---力邦社区女子维权站，外来妇女有困难可以到服务站求助；成立了全省首家民族妇女之家---奉化市民族妇女之家，为在奉化工作、学习和生活的700多名民族妇女架起一个相互联系、沟通和学习的平台。到目前，已为15名民族妇女子女解决了就学，为450余名民族妇女免费健康检查，为80余名贫困的民族妇女家庭捐款17.8万元，举办妇女健康保健、礼仪、法律知识等讲座6次，有480余名民族妇女参加了培训。以上三种组织模式的建立，畅通了外来妇女群体利益诉求的渠道，实现了自我管理的目标，为更好地团结、凝聚外来妇女共同打造平安奉化，构建和谐社会奠定了良好的组织保障。同时，我们还在外来妇女中开展了“唱响时代主旋律、展示巾帼新市民风采”巾帼服务月活动，推出了“巾帼新市民”学习行动、文明行动、维权行动和展示行动。如举行了“融入宁波大文化，做好巾帼新市民”知识讲座和模特知识培训班；组织巾帼先锋队开展“法律服务、健康服务”社区行活动；开设了“流动法制课堂”，先后为罗蒙集团、力邦社区、波导公司等单位的近万名外来妇女讲解法律和妇女维权等知识，增强他们的自我保护意识；开展了“巾帼十佳新市民”、“十佳新女性”等评选表彰活动，进一步宣传优秀外来妇女的典型事迹。去年，力邦社区团委书记、妇联副主席刘丽娜荣获省50佳基层团干部，并作为全省惟一的一名外来务工者在省人民大会堂受到表彰。“外来妹评为省优秀团干部”不仅成为了全省的新闻热点，更为外来妇女参与经济和社会民主管理、维护自身权益畅通了渠道。
三、发挥服务网络新优势、着力实施“妇女健康工程”
市妇儿工委充分发挥组织网络优势，实事办实，把妇女健康教育和健康服务落实到社区、落实到村、深入到家庭，组织起有效的管理和服务网络。成立了奉化市妇女儿童健康服务中心，开通了妇女儿童健康服务热线，开设了妇女健康咨询、妇女心理咨询等门诊，开展了妇女素质、优生优育、妇女保健等培训，为全市妇女儿童健康提供教育培训服务。开展了妇女健身展示大赛，激发了女性参与运动、强身健体的热情，有效推进了全民健身运动的发展。成立了由全市女医疗工作人员组成的巾帼先锋队健康服务医疗队，开展为“贫困妇女健康检查活动”，共检查贫困妇女3000多名，并针对普查后存在的问题，市妇儿工委对40名患病的特困妇女送去治疗费5.3万元。同时，还启动了“百千千”阳光关爱工程，通过发动“百个巾帼文明示范岗”与百户贫困妇女结对，“千名巾帼先锋队队员爱心行”、“关爱千名外来特困妇女健康活动”等，帮助贫困妇女脱贫致富，积极参与和谐社会建设。据统计，全市共慰问贫困妇女3500多名，送去慰问金及物品折合人民币15万多元。
四、突破重点难点，着力实施“女性维权工程”
“十五”期间，我市妇儿工委以突破妇女维权工作中的热点、难点问题为抓手，重视为妇女办实事，形成了比较有效的妇女权益保障体系。如针对农村女党员发展缓慢，市委组织部从加强基层组织建设入手，对部分长期不发展女党员的村实行预警制，从而使农村女党员发展难、女干部选拔难的问题得以较好解决。针对土地承包权、集体经济收益分配方面存在的侵害妇女权益问题，市妇儿工委与市农委在深入调研的基础上，联合转发了《关于解决农村妇女在土地承包中出现问题的意见》，帮助“农嫁女”争取自己的权利，维护农村妇女的经济权益。针对妇女在用工合同和劳动保护中出现的问题，市妇儿工委组织劳动、工会等部门到私营企业进行实地调查，督促有关单位及时进行整改，同时又专题就我市贯彻实施《妇女权益保障法》情况听取汇报。为解决妇女活动陈地建设，今年，市政府在财政十分困难、用地较为紧张的情况下，同意在奉化仁湖公园划拨土地4.7亩，建立总建筑面积为1800平方米、总投资为371万元的奉化市妇女活动中心，该项目将于10月份破土动工。为解决农村基层妇代会主任年龄大、文化程度低的现状，2003年，我们抓住村妇代会换届契机，做好市委参谋，并明确了村妇代会主任的任职条件，即要求年龄在45周岁以下、文化程度初中以上、政治素质好，工作能力强，能熟练掌握一门以上农村实用技术，热心妇女工作，乐于为妇女群众服务，身体健康的妇女。通过换届，妇女主任年龄全部在45周岁以下，比上届提高了53个百分点；文化程度初中以上的占99.1%人，比上届提高了42个百分点，其中高中以上的128人，获农民技术员职称的185人。市财政部门增加了基础教育、疾病预防和农村卫生设施建设的投入，促进了城乡妇女儿童就学、就医条件的改善，并将妇儿工委办公经费纳入财政预算，对妇儿工委日常工作经费给予大力支持。2004年以来，市财政每年下拨96万元，对全市村（居）级计划生育管理员（妇女主任）工作报酬实行专项补助。市信用联社出台了关于信贷支持妇女创业的意见，对妇女创业做到“三优”，即服务优质、贷款优先、利率优惠。到目前，已为154名农村妇女就业创业提供贷款资金575万元。
五、关注弱势群体，着力实施“儿童爱心工程”
五年来，我们市妇儿工委以服务为主题，着力实施“儿童爱心工程”。连续五年开展了以“播散爱心、共育花朵”为主题的助学结对活动，发动社会各界与500名贫困学生结对助学，资助金额20.4万元。市妇联与奉化日报联合开展了“为外来民工子弟献一份新年礼物”活动，得到了全市各界的积极响应，收到捐赠物13850多件，折人民币2.5万多元，分送到希望、育才、成龙三所民工子弟学校的1300余名外来民工子弟手中。同时，市政府重视流动人口子女入学权利, 自觉把外来务工人员子女的教育纳入本地的教育发展规划。如加大了对外来务工人员子女就学集中的成龙、育才、希望等3所学校的扶持和管理力度，牵头协调当地的街道、村，并出资120万元，将撤并下来的城西小学校舍租给成龙办学。市人大、政协、妇联、关工委、慈善总会等单位和社会各界人士还积极向3所学校和学生捐钱捐物。宁波中迪鞋业公司专门为外来民工子弟设立了“富罗迷”奖学金，为15名首批获奖学生发放了5万元的奖学金，赢得了市领导的肯定、社会各界的赞赏以及民工子弟学校的感谢和好评。
总结几年来我市妇女儿童工作，虽然取得了一定的成绩，探索了一条与我市经济社会发展相适应的路子，但与上级的要求和人民群众的需求还有一定的距离，与兄弟县市区相比还有一定的差距。下一步，我们将以本次会议为契机，充分发挥政府主体作用，强化妇儿工委成员单位的职能，加大力度，创新思路，深化措施，不断推进我市妇女儿童事业的新发展。
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