2004年受宏观调控等多种因素影响,我市经济发展经受严峻考验。全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，迎难而上，奋力拼搏，开拓进取，扎实工作，及时应循宏观环境的变化，国民经济保持持续、快速、健康发展，科技、教育等各项社会事业全面进步，人民生活继续改善，综合实力和区域活力不断增强，首次进入全国“双百强”县（市）行列。

一、综  合

国民经济运行稳健，生产总值突破百亿元。初步核算，全市实现生产总值（GDP）111.03亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中，第一产业增加值11.40亿元，增长6.0%；第二产业增加值62.60亿元，增长14.3%；第三产业增加值37.03亿元，增长19.5%。三次产业比重由上年11.1:57.6:31.3调整为10.3:56.4:33.3。人均GDP达到2.31万元。

全年完成财政一般预算收入12.92亿元(新口径实现财政一般预算收入9.22亿元)，比上年增长14.5%，其中地方级财政收入5.98亿元，按同口径计算，比上年增长35.7%；财政一般预算支出7.78亿元，增长14.4%。地方财政收入占GDP的比重为5.4%，按同口径计算，比上年提高0.8个百分点。

二、农  业

农业生产稳步增长。全年实现农林牧渔业总产值18.10亿元，比上年增长9.0%。

农业基础地位得到加强，粮食生产呈恢复性增长。全年粮食作物播种面积12.67千公顷，比上年增长4.5%；粮食总产量7.83万吨，增长6.2%。畜牧业保持较好的势头，全年肉类总产量 9786吨，比上年增长3.9 %。渔业生产稳步发展，全年水产品总产量8.52万吨，增长6.2%。无公害农产品基地建设继续推进，有3个获得省无公害农产品基地，11个评为宁波市绿色农产品基地，拥有国家级绿色食品2个、有机食品3个和无公害食品9个。农业产业化经营步伐稳步推进，巩固和发展了30个市级农业龙头企业和37个农业专业合作经济组织，农业龙头企业实现销售收入和出口创汇分别增长15%和28%。

农业基础设施不断改善，机械化程度进一步提高。全年共投入水利建设资金13252万元，完成各类水利工程230项，新增除涝面积40公顷，新增有效灌溉面积390公顷，改善灌溉面积610公顷。县江防洪工程、红胜海塘等重点水利项目建设进展顺利。疏通河道46公里，建设清水河道32公里，维修水库86座，加固堤防15公里。年末拥有农业机械总动力32.91 万千瓦，农机化资金投入1883万元。

`三、工业和建筑业

工业生产稳步发展。全年完成工业增加值58.0亿元，比上年增长13.5%。国有和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业实现工业总产值183.15亿元，同比增长3.3%；新产品产值92.36亿元，减少3.7%；产品销售收入170.82亿元，增长2.0%；利润6.77亿元，增长2.4%；利税10.88亿元，增长0.2%。规模以上工业中，国有、私营、港澳台经济发展较快，国有工业总产值1.04亿元，私营工业总产值48.08亿元，港澳台工业总产值14.09亿元，同比分别增长34.3%、20.2%、24.9%。列入宁波考核的11项工业经济效益指标综合得分为260.21分，位居宁波各县（市）榜首。

电子、服装、机械、食品和生物化工是我市工业经济的五大支柱产业，其中，电子行业的地位举足轻重，344家规模以上工业企业中，电子行业有10家，完成工业总产值93.35亿元，占全市规模以上工业产值51.0%。

建筑业较快发展。全年实现建筑业增加值4.61亿元，比上年增长27.2%。全市三级及以上建筑企业36个，完成施工产值9.25亿元；实现利润4254万元；房屋建筑施工面积109.37万平方米；按施工产值计算的全员劳动生产率达到人均12.91万元。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资额32.26亿元，比上年增长21.9%。其中工业投资20.12亿元，增长34.8%，绝对额已占全社会固定资产投资额的62.4%，比重比上年提高6个百分点，是推动全社会固定资产投资快速增长的主要动力；房地产开发投资7.54亿元，增长27.0%，其中住宅投资6.77亿元，增长41.2%。全年商品房施工面积65.23万平方米，比上年增长19.7%；商品房竣工面积16.85万平方米，增长3.4%；商品房销售面积19.95万平方米，增长75.2 %。年末商品房空置面积2.83万平方米，比上年末减少52.2%。

五、交通和邮电

交通运输、仓储及邮政业发展迅速，全年完成增加值7.31亿元，比上年增长16.7%。

全年县乡公路建设投资3858万元，改建公路里程 23.8 公里；农村公路建设投资9681万元，新增公路里程88.51 公里，改建公路里程48.94公里。年末全市公路综合平均好路率达68.8%，其中干线好路率达91.6%；公路里程达770.4公里，其中三级及以上公路229公里。全年各类运输业完成客运量2200万人，比上年增长8.9%；旅客周转量72680万人公里，增长8.0%。完成货运量717万吨，比上年增长12.9%，其中公路货运量640万吨，增长40.0%；货物周转量108870万吨公里，增长23.1%，其中公路货物周转量48030万吨公里，增长9.0%。

全年邮政业务总量2182万元，比上年减少3.9%。局用交换机总容量20.04万门，比上年增加0.87万门；固定电话用户（含小灵通）达到21.78万户，比上年增加3.37万户；移动电话用户23.62万户，比上年增加5.21 万户；电话普及率（含移动电话）94.7部/百人，比上年提高12.2部/百人；国际互联网用户4.59万户，其中宽带接入用户2.22万户。

六、国内贸易和市场物价

新型贸易业态迅速成长，消费品市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额39.03亿元，比上年增长15.7%。按销售地区分，实现市的零售额24.84亿元，比上年增长19.5%；市以下零售额14.20亿元，增长9.6%。按行业分，其中批发零售贸易业零售额27.11亿元，增长10.2%；餐饮业零售额6.54亿元，增长22.6%。个私经济所占份额进一步提高，个私经济实现零售额31.82亿元，比上年增长16.0%，占社会消费品零售总额的81.5%，比重比上年提高0.2个百分点。连锁超市、专卖店、品牌店等新型商业业态迅速成长。全市1000平方米以上商场9家，100平方米以上连锁超市35家，经营面积1万平方米的加贝超市的开业，进一步改善了购物条件。各类商品市场不断发展，市场集聚作用明显。全年城乡集市贸易成交额21.09亿元，比上年增长14.2%。

物价水平基本平稳，消费领域价格结构性上涨特征突出。受食品类价格上涨等因素的影响，全年居民消费价格总水平比上年上升3.4%，消费品价格指数上涨4.1%，其中食品类价格上升9.0%，是居民消费价格上涨的主要因素。

七、对外经济和旅游

对外贸易高速增长。全年自营进出口总额14.80亿美元，比上年增长17.8%，其中自营出口总额6.26亿美元，增长75.7%。全年新批外商投资项目40只，项目总投资1.15亿美元，实际利用外资4544万美元，比上年增长7.4%。

对外经济技术合作稳步推进。全年对外承包劳务完成营业额7550万美元，比上年增长44.4%。新增境外企业3家，总投资额560万美元。

旅游事业有新发展，积极创建中国优秀旅游城市活动。修编了奉化旅游发展总体规划。三隐潭、银凤旅游度假村等景点开发建设不断加快，投入1200万元的三隐潭景区一期工程完工，5月1日起对游客开放；剡溪旅游项目和王康乐艺术馆二期工程相继动工。溪口风景旅游区基础设施和旅游环境进一步改善，滕头生态旅游区发展势头强劲。旅游收入和旅游经济总收入继续增加。全年共接待中外游客390.45万人次，比上年增长17.0%；旅游门票收入6464万元，增长34.4%；旅游经济综合收入12.5亿元，增长30.2%。

八、金融和保险

金融对经济发展的支持力度加大，金融资产质量和经营效益获得双赢。年末，金融系统各项存款余额101.89亿元，比年初增加8.04亿元，同比少增14.73亿元，其中企业存款余额33.42亿元，比年初增加4.26亿元，储蓄存款余额57.77亿元，比年初增加4.58亿元。金融系统各项贷款余额76.27亿元，比年初增加4.10亿元，同比少增17.16亿元，其中个人消费贷款余额(含信用联社)17.92亿元，比年初增加3.05亿元。全年现金净投放11.77亿元，比上年下降5.02%。年末金融机构不良贷款率6.91%，比上年末下降0.89个百分点。实现利润1.41亿元，比上年增长102.4%。

保险事业全面发展。全年保费收入21585万元，比上年增长8.8%，其中财产险7701万元，人寿险13883万元；各类赔给付款7453万元，增长36.2%，其中财产险4442万元，人寿险3012万元。

九、教育和科学技术

教育事业优先发展战略得到加强。全市现有普通中学20所，其中高级中学3所，完全中学3所；共招生9607人，其中高中2509人；在校学生23783人，其中高中7654人；专任教师1469人，其中高中471人。中等职业学校5所，招生2003人，在校学生6464人，专任教师335人。初中毕业升入高中的比例达到90.9%，高考上线人数2348人，上线率达93.0%。小学71所，招生5405人，在校学生36561人，专任教师1553人。政府对教育的投入加大，创建了一批现代化示范性学校，实施了学校布局调整，撤并小学6所，新建、扩建校舍面积达3.3万平方米，学校硬件设施逐步完善，教师队伍建设继续加强，教育现代化水平不断提高。 

科技队伍不断壮大，人才引进工作进一步加强。年末市属各类专业技术人员19925人，比上年末增长16.9%，其中中级技术职称以上人员5934人，增长8.8%；各类农民技术员2646人，农函大与农村党员实用技术人员培训累计27869人。全年引进各类专业人才2000余名，其中硕士、副高以上职称人才200名左右。人才市场建设得到进一步加强。举办人才集市21期，420多名各类人才重新得到配置；举办春夏二次大中专毕业生供需洽谈会，有247名达成用人意向。组建人才需求信息库，目前已登记了1400多条人才需求信息。

科技创新能力显著提高，科技成果不断涌现。今年新增宁波市级高新技术企业2家，国家级高新技术企业1家。新建宁波市级工程技术中心1家，本市级5家。新增上网企业114家，英文网站信息5项。与上海交大共建了轻合金研发中心，与清华大学机械系新建了科技合作伙伴关系。获宁波市2003年度科技进步一等奖1项。专利授权超过120项，其中发明专利授权10项，超过历史总量。实施宁波市级科技项目110项，比上年增长50%；国家级科技计划项目11项，超过“九五”期间的总量。技术市场交易活跃，技术合同认定登记数60项，成交额2200万元。

十、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。年末，全市有文化馆、公共图书馆、博物馆、剧院、电影院、档案馆各1个。广播电视台1座，广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率95%，光缆到行政村率95%。新图书馆新馆落成开放，市文保所迁入新大楼，市文化馆综合活动楼投入使用。举办了2004春节文艺晚会和各类广场文化活动40多场，筹建了市艺术团。在宁波市音舞节中《月湖春晓》、《老区移民奔小康》获铜奖；参加宁波市“文明之光”社区文艺汇演获银奖；孙静小朋友获全国第八届“中国少儿戏曲小梅花”业余组金花称号。布龙、农民画等民间艺术得到发展，陈德鸿被评为“2004年中国现代民间绘画优秀画家”。

卫生事业快速发展。全市卫生机构总床位1757张，其中医院1343张；卫生技术人员1733人，其中高级职称119人，中级职称437人。新型农村合作医疗工作进展顺利，全市有35.20万人参加了新型农村合作医疗，占应参加人数的96.58%，占全市总农业人口数的92.69%。全市农村饮用自来水人口比例达到92.0%，农村饮用清洁卫生水人口比例达99.5%，儿童“四苗”单苗接种率均在98%以上，乙肝疫苗接种率达99.32%。市中医医院病房综合楼已投入使用，妇幼保健院、大堰中心卫生院顺利完成迁建，市人民医院门诊急诊楼主体已结顶。公共卫生体系建设进一步加强，医疗服务网络日趋完善，农村卫生服务稳步推进，无偿献血工作正常开展，预防保健水平进一步提高。省级卫生城市创建成果继续巩固和发展。

体育事业蓬勃发展。学校体育健康发展，群众体育蓬勃开展，竞技体育取得良好成绩。在浙江省第六届田径运动会上，我市获团体总分第一名，在浙江省中小学排球比赛中获女子组第一名，同时均获体育道德风尚奖。我市组建的舞龙队在浙江省第五届农民运动会舞龙比赛中获规定套路、自选套路、及团体总分一等奖；在全国第五届农民运动会，获舞龙优秀编排第二名、竞速三等奖、自选套路三等奖；全国舞龙邀请赛中名列第四。全民健身运动全面掀起，在各镇、街道安装完成健身路径35条，累计达到74条。成功举办了市第八届全民运动会，有53个代表队共3000多名成年、青少年、儿童运动员参加。各镇、街道相继开展了“万民老人健身走”活动。

十一、城市建设和环境保护

城市建设发展步伐加快。修编新一轮城市总体规划和土地利用总体规划。编制完成了萧王庙中心区、方桥北渡、西圃（包括体育中心）以及塘下小区规划方案、南山路改造城市设计、江口塔山湾拆迁地块景观绿化等地块的详细规划和仁湖公园概念规划方案调整和深化。 完成了《奉化市村庄布点规划》、《奉化市城市天然气利用规划》和《奉化市城北分区道路、给排水专项规划》。城乡基础设施建设有了新提高。“三高”连接线建设继续推进，城区至溪口生态公路、城区至莼湖的快速通道和溪口旅游专线前期准备工作正在进行，农村公路二期工程基本完成。锦山明珠、伤骨科医院、大成菜市场的配套建设工程顺利完工。城区污水处理厂工程、张家岙垃圾填埋场渗漏液处理工程、邱家山水厂二期扩容工程、污水管网铺设、排水沟渠和城区“一户一表”改造顺利进行。新丰小区、长汀村、倪家碶村等旧城旧村改造迁建稳妥推进，新浦、明化、西河、城南等小区建设全面启动。锦山明珠、阳光茗都、秀水家苑等住宅小区的兴建，有力地改善人居环境。溪口武岭广场拆迁工作进入实质性阶段，中兴路街景立面改造试验路段已动工。

环境保护和综合整治力度加大。继续贯彻落实《奉化市（2001—2005）环境保护规划》，组织实施了以“两江两岸”为重点的水环境治理和城区环境综合治理工作，生态环境保护得到进一步加强，再次荣获“浙江省城市环境综合整治定量考核优秀城市”称号。全市环境空气质量处于一、二级水平，集中式生活饮用水源水质100%达标率，地表水水质达到功能区要求，城市交通干线噪声和区域环境噪声达到功能区要求。城区污水处理厂主体工程基本建成。全市工业废水排放达标率95.0%，工业废气处理率99.5%，工业固体废物综合利用率99.53%。

十二、人口、人民生活和社会保障

户籍人口继续下降。年末全市总人口479353人，比上年末减少2176人，其中非农业人口99896人，增加498人。全年出生人口4173人，死亡人口3208人，净增人口965人，人口自然增长率2.01‰。全市计划生育符合率97.50%，出生婴儿性别比为105.49，综合避孕率91.63%。

城乡居民生活水平进一步提高。全市城镇居民人均可支配收入14512元，扣除价格因素，比上年实际增长11.0%；农村居民人均纯收入6225元，实际增长7.6%。城乡居民家庭恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）分别为35.1%和40.1%，生活质量不断改善。年末城镇居民人均住房使用面积32.8平方米，农村居民人均住房面积43.5平方米，住房成套率不断提高，居住环境进一步改善。城乡居民家庭主要耐用消费品拥有量不断增加。年末平均每百户城镇居民家庭拥有彩色电视机190台、家用电脑49台、空调机92台、健身器材10套、移动电话162部，家用汽车5辆；平均每百户农村居民家庭拥有彩色电视机129台、空调机14台、摩托车42辆、移动电话101部、家用电脑4台。

劳动就业和再就业工作扎实推进。全年新增就业岗位7840个，共举办各类劳动力洽谈会84期，有20452名求职者与企业达成用工意向。全年为5641名失业职工、被征地人员及社会其他人员进行各种职业技能培训。年末城镇从业人员2.84万人，其中在岗职工2.81万人。城镇企业单位职工平均工资19726元，事业单位职工平均工资29440元，机关单位职工平均工资39202元。年末城镇登记失业率3.4%以内。

社会保障体系进一步巩固和完善。养老保险、失业保险、医疗保险等扩面工作稳步推进。年末全市企业职工基本养老保险参保人数42672人；失业保险参保人数42183人；城镇职工医疗保险参保人数42699人；工伤保险参保人数19912人；女职工生育保险参保人数7775人。城乡居民最低生活保障低保人数扩大到 8931人，其中城镇688人。失地农民养老保障工作稳步推进，办理参保手续的被征地人员有7042人，其中：当年新增参保人员4715人。

社会福利事业稳步发展。年末全市有各类收养性社会福利单位17 个，床位1562张，收养各类人员978人；各类福利企业42个，残疾职工1093人。

注：1、本公报有关数据已按年鉴数调整。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算,计算人均GDP的人口平均数仍为户籍人口数。