裘政2009（19）号

有力保障，为实现2010年安全生产现状明显好转奠定坚实基础，为我镇经济社会又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：

1．危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、有色金属等高危行业的生产经营单位；

2．商（市）场、旅游景点(含水上娱乐项目)、文化娱乐场所、网吧、医院、学校、宾馆、饭店、宗教活动场所、“三合一”场所、出租房等人员密集场所；

3．规模以上工业企业；

4．锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；

5．易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

（二）排查治理内容：全面排查治理生产经营单位工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1．安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2．安全生产责任制建立及落实情况；

3．高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳经济政策的执行情况；

4．企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5．危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6．对存在较大危险因素的生产经营场所以及重要环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8．安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9．应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11．对触电、物体打击、高空坠落、中毒等事故防范措施的落实情况和职工教育情况等。

（三）排查治理方式:要做到“五个结合”

1．排查治理与专项整治相结合。

2．排查治理与监察执法相结合。

 3．排查治理与基础建设相结合。

 4．排查治理与安全生产规范化、标准化达标活动相结合。

 5．排查治理与加强应急管理相结合。

三、工作目标

（一）进一步落实生产经营单位(组织)隐患排查治理主体责任，组织开展本单位的隐患排查治理工作,认真做好隐患排查治理信息上报工作。

（二）高危行业、人员密集场所、规模以上工业企业隐患排查面不低于95%,一般隐患整改率达到95%。

（三）隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态数据库基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。

（四）重大事故隐患治理有效推进,落实监管责任,确保挂牌督办的重大事故隐患年度整改率不低于95%；确实难以整改的重大事故隐患100%落实相应安全措施,确保不发生安全生产事故。

四、工作措施

（一）全面实施排查、及时整改隐患。

（二）政府统一领导，部门督查指导。

（三）建立信息平台，及时统计报告。

（四）实践总结提高，构建长效机制。

五、工作阶段

 按照奉化市安全生产委员会的统一部署，结合我镇实际，全镇深化安全生产隐患排查治理工作分三阶段进行：

(一)动员部署阶段（3月31日前）

    1．镇政府成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室，制定工作方案，开展动员部署。

2．结合本地实际，制定本辖区隐患排查治理工作方案，明确责任、落实人员，完成工作部署。

（二）排查治理阶段（2009年4月1日至10月底）

1．各生产经营单位和相关组织依照方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位存在隐患进行全面排查，并及时向镇政府和有关部门报告相关工作报表和重大隐患排查治理情况。坚持边查边改，能立即整改的，要及时整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、奖金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生。

 2．镇排查治理办公室要进一步完善各项制度，做好排查信息统计报送、督促指导工作。

3．对辖区所有生产经营单位隐患排查治理的方案制定、宣传发动、工作组织、责任落实、资金保障、信息报送等情况进行督查指导；对本地区高危行业、人员密集场所、规模以上工业企业的生产经营单位(组织)隐患排查治理工作进行督查指导；对本地区重大事故隐患治理进行督查协调。

（三）总结验收阶段（2008年11月至12月中旬）

镇政府安全生产领导小组对辖区所有生产经营单位开展隐患排查治理的工作情况进行验收,验收结果作为各企业、各职能部门年度安全生产考核的重要内容。

六、工作要求

（一）加强领导，切实落实责任。

（二）突出重点，狠抓工作落实。

（三）依法办事，严厉打击“三非”。

（四）密切配合，形成工作合力。

（五）强化宣传，广泛发动群众。

裘村镇人民政府

                                  二00九年三月三十日