奉岳办〔2012〕111号

奉化市人民政府岳林街道办事处关于做好

新型农村合作医疗2013年度个人缴费工作的通知

各行政村：

　　新型农村合作医疗制度在全市实施至今已近八年，由于各行政村思想重视，工作努力，这项工作在街道进展顺利，运行情况良好。2012年，全街道有17618名农民参加了新型农村合作医疗，参合率为96.79% 。截止11月10日，街道共有1763人次住院报销，报销金额为773.34万元，二次补偿294人次，补偿金额为26.23万元。通过近八年的宣传、运行，农民对新型农村合作医疗制度的认知度有了明显的提高，新型农村合作医疗制度的优越性已得到充分体现。经市政府研究，2013年度新农合筹资标准不变，人均515元（含体检经费年人均15元），其中个人缴费150元。

　　通过近八年的正常运行，新农合工作已进入巩固发展阶段， 2013年新农合的筹资标准虽然没有提高，但由于今年被征地人员、义务教育段和高中段的在校学生可以自愿选择参加居民医保或新农合，在人员类型的甄别上增加了一定难度。希望各行政村高度重视，进一步统一思想，周密部署，采取切实有效的措施，做好个人缴费的宣传、解释、发动工作，确保新农合参加率达到95%以上，顺利完成2013年度个人缴费工作。在具体工作中，需把握好以下几点：

　　一、加强领导，提高认识。虽然经过近八年的运行，农民对新型农村合作医疗制度的认知度有了明显的提高，各村对这项工作还是不能有丝毫的松懈，必须切实重视，精心组织，不能因为今年的新农合个人缴费标准不变，报销额度有所提高，政策环境有所宽松而掉以轻心，要把新农合工作提高到深入开展“三思三创”的政治高度，统一思想认识，以积极主动、尽心尽职的态度把这项工作抓实抓紧抓好。

　　二、精心组织，认真实施。新农合工作涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各村务必精心安排，要根据街道的工作计划制订好各村的工作日程表，抢抓时间，加快进度，正确掌握每一个操作程序，充分发挥每个干部的工作积极性，部署落实好各项工作，确保工作有条不紊地进行。

　　三、强化宣传，加强沟通。新农合工作关键在宣传，各村一定要注意宣传方法，讲究宣传艺术，切切实实将政策宣传好，宣传透。特别是各村要把2013年新农合在个人缴费不变的情况下提高了住院医疗费报销比例和增加了市级医院门诊报销待遇的政策调整作为亮点来宣传，要耐心、细致做好各项解释工作，使每位村民听明白，搞清楚，引导他们积极参与新农合。各村要及时解决工作中遇到的困难和问题，及时与街道进行信息反馈，确保新农合工作目标保质保量如期完成。街道也将采用有线电视、横幅、海报和分发宣传资料等形式进行宣传发动，营造良好的缴费氛围。

　　四、严格执行以家庭为单位“整户参加”的原则。在以往缴费过程中，存在着选择性参保现象，长此以往，势必会影响基金安全。为此，2013年度凡符合新农合参加条件的，必须以家庭为单位“整户参加”新农合。

　　五、认真做好人员类型甄别、信息核对工作。各村应仔细甄别人员类型，认真录入人员信息，特别是身份证号码一定要填写准确，努力减少或杜绝非本市户籍人员参保、农居混保、重复参保现象的发生。

　　六、妥善解决好个人缴费部分全额由村级集体经济支付的问题。在前八轮缴费过程中，存在着个人缴费由村集体出资支付的现象，淡化了农民参加新型农村合作医疗的互助共济意识，长此以往，势必影响新型农村合作医疗制度的健康发展。为此，鼓励各村向农民个人收取费用，以提高农民的互助共济和健康投资意识。

　　各村务必要把新农合2013年度个人缴费工作作为当前的重点工作来抓，按照工作计划（见附件），层层落实，明确职责，责任到人。在总结往年工作经验的基础上，结合各自实际，创新缴费机制，努力减少行政成本，确保在12月15日前参合率达到95%以上（剔除参加城镇职工医保、居民医保、死亡人员）。

　　附：岳林街道新型农村合作医疗2013年度个人缴费工作计划

　　奉化市人民政府岳林街道办事处

　　2012年11月16日

岳林街道新型农村合作医疗

2013年度个人缴费工作计划

　　第一阶段：宣传发动阶段（11月14-日～11月20日  7天）

　　1．召开街道工作班子会议，学习政策，分析情况，明确职责，部署安排工作。

　　2．召开各村新农合经办人员参加的街道新型农村合作医疗专题工作会议，明确职责和工作目标。同时分发宣传资料、登记表及告知书到各村。

　　3．将2012年度参加新农合人员名单以村为单位分发到各村。街道明确人员进行业务指导、政策咨询，并开展广泛的宣传。

　　4．各村召开村两委会会议，建立相应的工作小组，结合实际进行宣传发动，明确分工，层层落实。及时做好外出打工人员的联络和宣传工作。

　　5．街道通知各村资助对象人数及名单，并告知可资助的金额。村落实低保、五保、重点优抚、三无人员、持证残疾人等人员的增补和删除工作。

　　第二阶段：缴费阶段（11月21日～12月15日   25天）

　　1．街道财政所和村会计完成新农合专用票据的领发登记工作，加强票据管理（号码、数量、登记工作，不得遗失存根和票据）。领取票据时间为11月26日至11月28日，领取地点为街道财政所王勇处（联系电话：88918629   13586620768）。

　　2．协调指导各村新农合具体业务工作。

　　3．街道及各村继续开展多种形式的宣传活动。

　　4．各总支要落实专人于每周四上午11点之前将缴费进度上报到街道合医办。（联系人：金益佳     联系电话：88933279）     

　　5．各村根据各自实际收缴费用。可在指定的地点设立收缴点，落实收缴人员，利用海报和上门通知等方式告知群众到规定地点缴费等等。因各种原因没有主动缴费的部分人员由村干部上门入户进行宣传发动和收缴。

　　6．对长期外出打工、居住人员，由村干部负责落实，可通过汇款或由亲戚、朋友代缴的方式进行收缴，原则上不鼓励外出上门收缴。

　　7．个人缴费时，工作人员需出具新农合专用票据，并由本人或亲属在信息登记表中确认签字。对不愿参加的人员需进行书面告知并签字。

　　8．严格掌握“本市户籍”这一点，要严格核对户籍类别。

　　9．严格执行以户为单位参加的原则。不是以户参加的，该户中其他人员均不能参加。（注意：城镇职工医疗保险和城居医保参加人员不能参加新农合）

　　第三阶段：汇总阶段 （12月16日～12月31日  16天）

　　1．街道在12月16日前将各村新增人员的信息汇总后报合医中心，在12月31号前做好新增人员的发证工作。

　　2．街道在12月20日前完成全街道新农合人员信息输入和核对工作，并及时报送市合医中心。

　　3．12月15日缴费截止日后，原则上不能参保，但对符合政策规定的新增人员和新参加人员，信息输入和核对工作截止到12月31日，逾期不予办理。

　　4．各村将个人缴费汇总和信息登记表进行核对无误后交街道财政所（含剩余票据和存根），并将本村的个人缴费于12月31日之前一次性足额汇入街道财政专用账户：大桥信用社岳林分社96020401302008203。

　　5．街道财政所将全街道的个人缴费于2012年1月15日前汇入市财政专用账户。

　　6．新农合参合率95%以上（剔除参加城镇职工医保、居民医保、死亡人数）。

  奉化市岳林街道党政综合办公室           2012年11月16日印发