溪党〔2011〕53号

各村（居）党支部：

根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》“农村妇代会每三年换届一次”的规定，到今年下半年，我镇55个农村和4个社区的基层妇代会都已届满。为切实加强基层妇联的思想、组织和作风建设，更好地发挥妇联组织在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中的重要作用，要求各村于今年7月底前做好农村基层妇代会的换届选举工作。现提出如下工作意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，以《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》为依据，大力加强基层妇女组织建设，全面提高基层妇女组织的整体水平和妇女干部的整体素质，把基层妇女组织建设成为政治坚定、组织健全、制度完善、活动正常、凝聚力强，乐为妇女儿童服务，深受广大妇女信赖的群众组织。

二、工作部署

全镇农村基层妇代会换届选举工作从2011年6月开始到7月底前完成。大体分以下三个阶段：

第一阶段：调查摸底（6月初至6月中旬）

加强领导，成立换届选举工作领导小组，由何彪任组长，董月娥、周龙泉任副组长，李嘉飞、夏行达、郭志达、单央苗、曹青、许平、唐才永、吴辉、单香菊为成员。下设办公室，由李嘉飞同志兼任办公室主任，周一璐为办公室成员。在调研基础上，各村（居）要将基层妇代会换届选举工作纳入重要议事日程，根据本地实际制订详细、周密、可操作的工作方案。

第二阶段：组织实施（6月下旬到7月上旬）。

按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》做好选举工作，使一大批有素质、有能力、善管理、会经营的优秀女性走上妇代会工作岗位。各村要周密部署、严密素质，加大工作力度，确保选举质量。

1、举办换届选举工作人员培训班。通过培训，提高基层干部对基层妇代会换届选举工作的重视程度，增强政策法制观念，了解选举工作程序和要求，提高工作人员独立组织、指导选举工作、处理选举过程中突发事件的能力。

2、举办妇女骨干培训班。通过培训，加强农村妇女的能力建设，提高她们的民主意识、参与热情和竞争能力，增强自信心，以饱满的热情和积极的态度参与选举。

3、搞好舆论宣传。各村要认真做好宣传工作，广泛宣传基层妇代会换届选举工作的意义、作用和具体办法，切实增强农村妇女的参与意识。

村级妇代会换届选举工作要精心组织，重点把好四个关：一是把好妇代会班子职数关。根据农村实际情况，一般确定村妇代会成员3-5名。二是把好妇代会委员条件关。村级妇代会委员必须是政治素质好，工作能力强，热心妇女工作，乐于为妇女群众服务的妇女，原则上要求年龄在45周岁以下，文化程度在初中以上，进村两委会的妇女年龄可放宽。三是把好妇代会委员候选人推荐关。村妇代会委员的正式候选人一般由村两委会和妇代会成员进行推荐（已当选村两委会的妇女，在组织推荐中直接作为妇代会委员的正式候选人），采用候选人差额选举的方式（多于妇代会班子职数1名），妇代会委员的候选人名单报镇党委审核同意后确定为初步候选人，并公示三天。四是把好选举关。基层妇代会换届选举一般采用召开妇女代表大会的形式。妇女代表数由村两委会根据村规模和妇女人数确定（一般10至30人选举1名代表），要根据村规模及各自然村、村民小组中妇女数及分布情况来设置，同时也应考虑不同层次的妇女，原则上最低不少于20名。代表由村两委会和妇代会以村民小组为单位协商产生初步人选，在征求各村民小组妇女意见的基础上，根据多数妇女的意见确定妇女代表。1、按照选举工作要求，根据各村实际，制定《选举办法》。2、召开妇女代表大会，酝酿并通过新一届妇代会委员候选人名单，通过《选举办法》，选举产生新一届村妇代会班子。妇代会主任在妇代会委员中推选产生。村党支部按工作需要进行分工。

第三阶段：巩固完善（7月中旬至7月底）。

各村在完成换届选举工作的基础上，及时组织新老班子交接，做好退职主任的思想工作和新任主任的培训工作，进一步建立和完善基层妇代会的学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。

1、制定工作计划。各村妇代会要围绕党和政府的中心工作，结合新农村建设要求和各村实际，依据自身的职能，提出今后工作目标，制定好新一届妇代会工作计划和措施。

2、完善各项制度。各村妇代会要制定并完善妇女代表联户制度、妇女委员分工负责制、村妇代会工作责任制等制度，用制度规范各项工作。

3、移交台账资料。新一届妇代会选举产生后，村党支部要帮助和督促新老两届妇代会的台账移交以及工作交接。

三、工作要求

1、坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，村（居）妇代会换届选举必须始终坚持在村（居）党支部的领导下进行。

2、坚持发扬民主。要严格坚持候选人条件，认真贯彻德才兼备、注重实效和群众公认的原则。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届选举中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。

3、坚持规范程序。村（居）妇代会换届选举工作是党建工作的大事，要坚决杜绝一切违纪行为。要严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。

附件：1、溪口镇基层妇代会换届选举工作日程表

2、选举办法

3、溪口镇村（居）基层妇代会组织选举结果报告

4、溪口镇村（居）妇代会主任及妇代会成员拟任名单公示

                                 ２０１１年７月８日