—上半年奉化工业经济运行情况分析

　　    在国际经济环境趋于好转，国内刺激政策显现，工业品库存回补以及低基数等因素影响下，今年上半年，全市工业经济运行势态良好，各项指标明显回升。上半年，全市实现工业总产值186.44亿元，增长17.8％。其中，规模以上工业企业实现工业总产值 162.57亿元，同比增长18.4％，增速比一季度提高3.7个百分点；实现主营业务收入168.077亿元，同比增长37.6％，增速比一季度足足提高了20.5个百分点；实现利税总额 10.58亿元，比去年同期翻了一番多。

　　 一、工业经济运行主要特点

　　 1、工业生产普遍较快，重点行业拉动作用加强。

　　 上半年，全市规模以上工业企业实现工业总产值162.57亿元，同比增长18.4％，增速比去年上半年提高了25.3个百分点。其中增速在20％以上企业有587家，占59.0％。多数行业生产明显恢复，重点行业拉动作用逐步体现。规上工业企业涉及的29个行业中，生产同比增长的行业有27个，其中增速高于全市平均的有20个。纺织服装、汽车摩托车及零部件、厨卫家居、气动元件（液压）特色优势产业实现工业总产值52.90亿元，同比增长27.3％，比全市平均高出8.9　个百分点，直接拉动全市规模以上产值增速提高8.3个百分点。

　　 2、工业销售畅顺，产、销良好衔接。

　　 工业产销良好衔接，库存已经得到完全消化。上半年，全市规上企业实现工业销售产值156.34亿元，同比增长22.3％，增速高于产值3.9个百分点，实现产品销售率为96.17％，比去年同期提高2.79个百分点。全市规模以上企业产成品库存为18.25亿元，同比增长9.2％，低于产值增速9.2个百分点。995家规模企业中，其中近40％的企业产成品库存明显下降；产成品库存控制在50万元以内企业为531家，占到53.3％。

　　 3、出口减速趋缓，多数行业出口形势好转。

　　 今年来，尽管国际经济环境回暖，但我市受几家大企业出口滑坡影响，全市规模以上工业出口仍出现负增长，对出口依赖度较大的我市工业经济还是具有一定影响。但相对年初，多数企业出口形势逐步好转，出口减速逐步趋缓。上半年，规模以上工业企业实现出口交货值60.00亿元，同比下降1.9％，下降速度比一季度收窄11.4个百分点。有出口的386家规模企业，出口同比增长企业达到268家，占69.4％，比一季度增加了66家。29个行业中，出口同比正增长企业为17个，增速比一季度提高或降幅收窄行业也有13个。

　　 4、运行质量提高，经济效益逐步显现。

　　 今年以来，规模企业运行质量明显提高，表现为：扭亏增盈工作突出，综合指标明显好转。上半年，全市规模企业实现利润总额6.49亿元，同比增长了4.1倍。其中亏损企业为215家，同比减少了135家，亏损面为21.6％，比一季度又减少了12.3个百分点，比去年同期减少17.0个百分点；亏损企业亏损额仅为1.33亿元，亏损率为17.0％，同比降低了47.2个百分点。上半年，十一项综合效益评价指标得分为188.18分，比一季度提高了23.44分，比去年同期提高了11.19分。其中除新产品产值率和万元产值能耗下降率两项指标差于去年同期外，其余指标均得以明显好转。反映经济效益的综合指标总资产贡献率、成本费用利润率和全员劳动生产率，分别比去年同期提高了个3.65百分点、3.05个百分点和5463元/人。

　　 5、节能形势依然严峻，完成目标任务压力较大。

　　 上半年，全市规模以上工业企业综合能源消耗24.23万吨标煤（等价值），万元工业增加值能耗同比提高2.0％，上升速度比一季度明显减少，但仍未降反升，对全市节能降耗工作产生较大压力，要完成全年节能降耗任务相当艰巨。当前，高能耗工业企业发展仍明显快于全市平均水平，而以浙江船厂、波导萨基姆为代表的低能耗企业生产滑坡，规上工业单位能耗未降反升，高耗能行业较快发展是单位能耗上升的主要因素之一。上半年，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业和通用设备制造业四大行业，实现产值53.12亿元，同比增长61.2%，综合能源消费11.89万吨标煤，同比增长37.6%，其万元产值能耗同比下降10.2％，但由于其单位能耗相对较大，对全市节能降耗工作仍成负面影响，直接影响规上单位产值能耗提高近１个百分点。                   

　　 二、工业经济形势判断和预测

    1、快速增长是建立在去年低基数上的明显恢复性增长。

    今年上半年，宁波各县（市）、区工业生产都实现较快增长，但这种速度是建立在去年同期负增长上的明显恢复性增长。我市也有明显的去年下降后的恢复性增长特征。如同2008年同期比较，宁波规模以上工业企业两年同比增长16.5％，年平均仅增长为7.9％；我市规模企业年平均仅增长为5.0％。我市995家中规模企业中，把2009年已是规模企业的852家企业进行同口径比较，今年上半年实现产值151.09亿元，比2008年仅增长8.0 ％，年均增长3.9%。这种恢复性增长在基数逐步增大后，增速将逐步回落。

    2、外贸出口复苏仍然缺乏稳定基础。

    对外贸依存度较大的我市工业经济，外贸形势是影响我市工业经济因素的主要因素之一。今年，世界经济恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势不会改变。但从主要经济体库存调整的角度看，二次去库存化将影响生产和消费增速放缓，进而会增加工业出口的不确定性。同时，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头。调研发现较多企业反映去年四季度以来增加的订单多数以半年内的短期订单为主，长期的大规模订单很少，由此可见外商对经济预期较为谨慎，国外消费信心仍未全面恢复，出口形势仍不太乐观。

    3、宏观政策趋紧信号逐步释放，人民币升值预期增加。

    随着经济复苏，各国刺激政策面临退出抉择。从国内情况看，宏观政策趋紧信号已逐步释放，银行贷款的收紧，房地产调控等政策出台，表明刺激政策退出预期增大，将对企业生产经营决策产生较大的影响。在调研中，已有企业担忧刺激政策退出后部分下游企业将面临资金压力。与此同时，人民币升值预期增大，对于短期内的出口利润也会有较大影响，如若升值过快，行业利润率在短期内将大幅下滑，部分行业将面临亏损。据有关部门测算，人民币升值3%，出口企业利润将下降30%至50%。加上企业融资难度会加大，借助民间资金借贷、小额贷款公司贷款等方式筹集资金，融资成本也会增加，多种因素交织势必又增加了企业的生产经营成本。

　　 4、输入型通胀压力加大，原材料价格上涨挤压企业利润空间。

　　 今年以来，受国际大宗原材料价格的振荡走高影响，国内工业品原材料、燃料动力价格也持续上涨。由于原材料价格对市场的敏感度一般情况下比工业品价格的敏感度要强，已出现工业品价格"高进低出"的涨幅剪刀差现象，导致企业生产经营成本的进一步扩大。在全球市场仍未全面回暖，国际国内市场竞争压力加大的情况下，不少企业即使当前生产成本价格不断上涨，但在顾及市场缺失的担忧下，企业对提高产品价格还是比较谨慎，因而企业盈利空间越来越小。

　　 5、劳动力成本刚性增长较快，工人流动性加剧。

　　 随着生产形势的好转，企业订单数量增加，开工率提高，用工需求自去年下半年以来持续增长。企业普遍反应招工困难，熟练技工和成熟性人才更是匮乏，用工结构性矛盾依然突出。而当前的招工难最后还是反映到企业对成本的承受能力上，即对劳动力成本的承受程度，各企业纷纷采取加薪方式稳定或吸引企业员工，劳动力供求关系变化带来了用工成本上升。同时，不少企业还存在工人流动性较大等问题，且寻找更高的工资待遇成为工人频繁流动的主要因素。

　　 6、完成节能降耗任务对下半年经济增长影响。

　　 今年是"十一五'节能降耗目标考核的最后一年。为完成节能降耗刚性目标，节能工作措施将会逐步到位，对刚刚回升的经济，短期内也会产生一定影响。一方面，一些企业为降低能耗，会进行一些技术改造和设备购置，增加企业成本；另一方面，为完成目标，责任部门也会采取一些应急措施，适当压缩高能耗企业发展速度，可能会影响经济增长，我市下半年影响可能会更加明显。但只要妥善处理好限产与促产的关系，这种负面影响是完全有可能消除的。

　　 综上所述，今年我市工业经济出现了积极变化，各项指标明显好转，但对当前工业经济快速具有明显的恢复性增长特征，后续经济发展各项因素仍不可预测。上游原材料价格持续大幅上扬，用工紧张导致劳动力成本，节能降耗压力增加，使得企业生产成本不断增加；国外需求目前仍尚未完全恢复，贸易摩擦不断增加，人民币升值预期始终阴影笼罩。内外多重因素交织，使得在整体经济稳步回升，出口形势趋于好转的背景下企业生存仍然倍感压力。下半年，如果浙江船厂、波导萨基姆等大企业不恢复正常生产速度，全市增速可能会有所减少，节能降耗压力增加。

　　 三、建议

　　 1、继续加强工业经济运行监测。

　　 要探索建立起一套可靠有效的工业经济运行监测调度机制，切实加强对重点行业、骨干企业和重要产品运行态势的掌控，及时了解分析出现的突出问题和共性问题，有针对性地开展调研、座谈，抓住问题本质，制定实施解决措施。要及时做好工业经济运行情况分析，针对运行特点，掌握行业动态，紧盯宏观经济政策走势，密切联系本地实际，提高对工业经济运行的预测水平，为党委、政府决策提供可靠依据。要深化企业帮扶工作，突出工作重点，确保帮扶工作有目标、有力度、有实效，要将企业减负工作作为扶持企业做大做强的重要内容，并建立健全相应的组织机构，加强监督检查。

　　 ２、加快重点投资项目推进进度。

　　 要将项目工作作为推动全市工业跨越发展的重点工作，总结推广在项目引进、建设、推动等各方面的成功经验。要将重点工业项目落到实处，真正突出重点项目的核心地位。针对那些产业集聚力较强、投资规模较大、行业前景较好的项目，要在土地、税费、审批和服务上加大支持力度，使这些项目建设快、早投产，尽快形成效益，发挥对全市工业经济发展的拉动作用。

　　 ３、稳定外贸出口增长势头，提升企业竞争实力。

　　 面对各种技术壁垒和反倾销案例的频现，政府应积极引导企业应对各种形式的贸易保护主义，全力开拓新兴市场，组织企业参加国内外各种展会，争取更多的出口订单，稳定和扩大市场份额。加快推进出口产品的转型升级，调整优化出口产品结构，提高自有品牌产品、高附加值产品的出口力度，增强出口产品的竞争力。

　　 ４、完善劳动力成本形成机制，引导企业加快转型升级。

　　 加强政府监控，引导和监督建立合理的工资决定机制，通过最低工资标准制度、以及人工成本预测预警制度，指导企业依法建立正常的工资增长机制；提升人力资本，转化劳动力成本提高的影响。通过发展教育和培训，加大对劳动者本身的投资，加强人力资本积累，以劳动力质量替代劳动力数量。但这些措施只对缓解用工短缺起到较好作用，透视这轮招工难的背后，更折射出因低成本优势占尽先机的劳动密集型企业面临转型升级的压力。因此，从更长远的角度来说，应加快传统产业的转型升级。要把提升劳动生产率作为发展方式转变的核心，将粗放式劳动力成本优势转变为集约式技术优势。以贸易战略转型推动产业结构升级，逐步从以劳动密集型产品向以技术密集型产品升级。