奉发改〔2010〕13号

市人民政府：

　　根据市人民政府办公室2010年B17号报告处理单要求，我局于2010年3月5日组织市府办、公安局、财政局、规划局、城管局、公共资源交管办、电信局等单位在发改局会议室召开数字化城管系统建设项目论证会议。现把项目论证的情况汇报如下：

　　一、必要性：建设部2007年下发《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》中提出：2005-2007年为试点阶段，2008-2010年为全面推广阶段。实施数字城管是城市管理发展趋势、精细化管理及创新城市管理体制的需要，符合我市现代化城市管理的现状需求。从纵向看宁波市数字城管自2008年8月份启动以来，成效明显；从横向看海曙、江北、鄞州、慈溪等地实施数字城管，取得了良好效果，据此数字城管操作模式、运营机制已相对成熟。借鉴成功经验，结合我市自身特点，实施数字城管，提高城市综合管理水平，是十分必要的。

　　二、实施范围：我市锦屏、岳林街道和市经济技术开发区，地域面积约18.3平方公里。拟在上述区域内，把城镇建设行业标准确定的六大类部件(包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地及其它有关设施类)和五大类事件(包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街道秩序)纳入综合监管对象。

　　三、运营方式：比较二种方式，建议采用BOO(建设-拥有-运营)方式，向运营商租用机柜，托管机房，可以减少一次性投入和运营成本，节省维护费用，提高维护的专业水平。

　　四、严格控制投资：本着经济实用安全的原则，目前可共享的资源有：(1)申请使用城区规划测绘信息；(2)实行与公安动态监管系统、水利内河监控系统等资源共享与整合，降低运营费用； (3)指挥中心、信息采集员人员尽量由现有城管人员担任，减少经费开支。指挥中心装饰、设施配备讲究经济性、实用性；根据实际需要适当考虑增配、增设的设施有车载移动监控车辆1辆、“城管通”数只、视频探头若干。由于目前提交的只是初步方案，建议业主作进一步细化，项目实施方案及资金待下步经过专家论证后确定。

　　五、规范操作：严格按照政府投资项目管理办法实施，严格执行招投标程序，办理相关报批手续。