奉锦党〔2012〕47号

各村、社区、企事业单位：

　　为进一步建立健全群众利益诉求表达机制，拓宽群众反映民意渠道，充分发挥辖区党代表、人大代表、政协委员了解和反映社情民意，实施民主监督、积极参政议政的职能作用，根据奉社管〔2012〕9号文件精神，结合街道重大项目突破年活动，实施代表委员接待群众制度试点工作，形成上下一心，团结合作的良好工作局面，切实维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步密切联系群众，充分发挥代表委员作用，切实为群众办实事、办好事，将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，加快推进市、街道重大项目建设进度，为街道经济发展、社会和谐提供有力保证。

　　二、参加对象

　　锦屏街道党代表、市十七届人大代表锦屏街道中心组代表、政协锦屏地区工作委员会委员。

　　三、指导单位

　　市人大常委会办公室、市政协办公室、市委统战部、市工商联。

　　四、工作内容

　　（一）建立参与街道领导常态接待制度。党代表、人大代表、政协委员定期参加街道领导接待日活动，参与接待信访群众，听取信访诉求，参与重要信访事项协调处理。时间：每周一上午8:30-11:30；地点：“代表委员”民情接待室（设在街道综治办）。（代表委员接待群众来访日程安排见附件1）

　　（二）建立参与民情连线网上接待制度。代表委员参加宁波信访信息系统“民情连线”活动，能答复的尽量在网上给予答复或帮助解决，不能解答的均采用群众约访形式，面对面协调解决。

　　（三）建立参与街道重大项目视察督查制度。代表委员在接待服务群众同时，要积极主动履行各自监督职能。结合街道重大项目突破年活动，代表委员按照重点工程项目区块分为长汀、城北、黄家塘、西河四个督查组，及时做好项目监督和跟踪接待。在信访的受理、协调、督查、听证过程中，邀请党代表、人大代表、政协委员参加，听取他们的意见和建议，促进信访事项的化解和稳定，努力实现重大项目招商落地、立项报批、开工建设以及建设推进新突破。（代表委员四大区块重点项目跟踪指导安排见附件2）

　　（四）建立参与突发事件应急处置制度。发生信访突发事件，街道启动应急处置预案，代表委员要履行职责，配合相关部门做好引导、劝阻工作，形成调解工作合力，共同平息事态。

　　（五）建立代表委员政情交流座谈制度。每半年召开一次座谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员参加，对街道辖区群众反映集中的民生热点问题进行分析、梳理，通过代表建议、委员提案等多种形式，及时向上级部门反映，不断推进党和政府决策的民主化、科学化，切实维护广大人民群众的利益。

　　（六）建立代表委员奉献爱心帮扶制度。代表委员在走访社情民意中，要善于体察和发现群众疾苦，对困难群众和弱势群体，要本着“弘扬正气、奉献爱心”的精神，主动给予帮扶，要充分发挥代表委员在助残助学助老、关注青少年问题、帮扶弱势群体等方面的优势和作用，展示代表委员的良好风采。

　　五、工作步骤

　　“代表委员接待群众”活动分为动员部署、组织实施和巩固提高三个阶段。具体安排如下：

　　（一）动员部署阶段 （2012年4月-6月）

　　1．成立锦屏街道代表委员接待群众制度试点工作领导小组，落实工作负责人和联络员，保障接待工作顺利开展；

　　2．制定《锦屏街道开展代表委员接待群众活动试点工作实

施方案》，明确工作任务和职责分工；

　　3．制定“代表委员接待群众”活动长效机制，制定代表委

员接待群众活动值班表，建立相关工作制度；

　　4．成立代表委员接待工作室；

　　5．结合街道“四大区块”重点工程，将代表委员分成四个

督查组，实施跟踪接待、监督服务；

　　6．召开街道动员会议，部署试点工作阶段任务；

　　7．组织代表委员开展相关业务培训。

　　（二）组织实施阶段（2012年7月-9月）

　　充分发挥党代表、人大代表和政协委员服务群众、服务发展、维护和谐稳定的积极作用，开展群众来访接待、走访调研、项目视察、政情交流、志愿服务等活动，使代表委员履行职责有新作为，联系群众有新渠道，化解矛盾有新平台，办事效率有新提高。

　　1．开展基层联系点走访活动。结合我市“进村入企”大走访和街道“干部进一线、组团强服务”活动，代表委员主动下到基层联系点或各选区走访调研，也可在联系点或选区接待群众和选民，倾听群众意见，掌握群众需求，切实把群众最关心、最需要解决的问题及时反映给党委、政府，促使问题尽快解决。（时间：8月-9月）（代表委员接待群众基层联系点安排见附件3）

　　2．开展定期约访接待日活动。每周一上午街道领导、代表委员、相关办公室负责人结合各自工作实际，在“代表委员接待室”开展民情联络接待日活动，及时收集群众意见和建议，开展接待活动。（时间：7月-11月）

　　3．开展代表委员重点项目视察活动。有计划组织代表委员对街道重大工作部署、重点工程项目的开展落实情况进行视察、<a target="_blank" ">监督，并提出意见和建议，推动工作落实。（时间：8月-9月）

　　4．开展代表委员信访志愿服务活动。深入了解居民群众对街道重大决策、重要部署的落实情况以及相关职能部门的依法行政等方面情况的意见和建议。（时间：7月-9月）

　　（三）总结验收阶段（2012年10月-11月） 

　　1．开展代表委员政情交流座谈活动，听取政府工作报告，讨论辖区重大问题，对街道相关工作提出意见和建议，促进街道民主自主建设，推进街道各项工作全面发展；

　　2．收集汇总代表委员接待群众活动情况，整理代表委员民情接待记录，并做好台账资料整理和存档工作；（代表委员接待群众来访情况登记表见附件4）

3．召开代表委员座谈会，街道党工委专题听取情况汇报，

结合全街道工作会议进行总结。

　　（四）巩固提高阶段（2012年12月以后）

　　根据市里有关部门的验收意见，进一步对活动进行总结和完善，研究制定巩固提高措施，建立活动长效机制，使活动形成制度化、常态化。 

    六、工作要求

　　代表委员接待群众试点活动要紧紧围绕“畅通民情反映渠道，维护社会和谐稳定”的工作主线，坚持统筹兼顾与突出重点结合、常态服务与集中服务结合、注重实效与提高效率结合，切实为群众解难题、办实事，共同促进街道各项工作稳步发展。    1．坚持统筹兼顾与突出重点相结合。既要结合街道发展大局、重要工作部署，全力推动街道重大项目突破年活动各项工作任务落实，又要结合实际，选准服务基层、服务群众的重点领域、重点问题、重点群体，扎实推进活动深入开展。
    2．坚持常态服务与集中服务相结合。街道机关各线各办和代表委员既要按照街道的统一部署，安排时间集中下基层，深入村、社区基层一线收集民情，强化服务，坚持一抓到底，实现服务全覆盖；又要进一步落实各项常态接待工作制度，确保活动起作用、见实效。
    3．坚持注重实效与提高效率相结合。既要以人为本、求真务实，以群众满意不满意为检验工作成效的标准；又要明确时限、讲求效率，大力倡导“一线工作法”，一件一件研究解决，一项一项抓好落实，办成、办好一批涉及基层群众切身利益的实事，让老百姓真切感受到开展代表委员接待活动的成效。

　　中共锦屏街道工作委员会

2012年6月27日

主题词：信访工作  代表委员  实施方案                                                 

  锦屏街道党政综合办公室                 2012年6月27日印发      

                                                  共120份

附件1

2012年锦屏街道代表委员接待群众来访日程安排表

　　注：本轮代表委员接待群众来访活动时间为2012年7月－9月，每周一举行，每期做好接待记录。参加接待的街道领导，如有特殊情况不能参加，由街道党政综合办、信访办协调安排。

附件2

锦屏街道代表委员四大区块重点项目跟踪指导安排表

附件3：

锦屏街道代表委员接待群众基层联系点安排表

附件4

锦屏街道代表委员接待群众来访情况登记表

编号：奉化访[2012]　　　号

记录人：                                                登记时间：2012年  月  日