奉江党工〔2010〕25号

关于进一步加强

学校（幼儿园）及周边治安综合治理

切实维护校园安全稳定的实施方案

各单位、各办(线)、行政村：

　　最近，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地先后发生暴力伤害小学生、幼儿园儿童事件，严重破坏了学校教育教学秩序，影响极其恶劣，引起社会高度关注。面对南平等地发生的事件，我们一定要居安思危，克服麻痹懈怠思想和侥幸心理，不折不知地贯彻落实中央和市委的有关指示精神，切实加强学校及周边治安综合治理，严防发生校园及周边恶性案件，着力维护校园安全，为上海世博会成功举办创造良好的校园及周边环境。特制定以下工作实施方案。

　　一、工作目标

　　以进一步深化落实“平安校园”创建工作为载体，通过切实加强组织领导，完善相应工作制度，严厉打击侵害学校师生安全的案件，严密校园安全防范工作，强化校园安保力量，加强校园周边环境整治，确保街道各中小学校、幼儿园安全稳定。

　　二、工作措施

　　l、深入排查各类社会矛盾，切实解决影响校园治安安全的各类问题。深入排查化解矛盾纠纷，是从源头上预防和减少当前涉及危害校园安全稳定的前提。各村、各校和各部门要根据“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，迅速组织开展拉网式排查，切实把本地区容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、吸毒重点人员、对社会严重不满的人员、因各类矛盾纠纷可能铤而走险的人员以及其他可能危害社会治安的重点人员全面排查出来，立即落实教育、疏导、稳控措施，坚决防止其从事违法犯罪活动。同时要关注因失业、生活困难等一些弱势群体，在全社会营造尊老爱幼、扶贫济困的风尚。

　　2、全面加强易被侵害单位内部管理，切实落实各项安全防范措施。要进一步深化“平安校园”创建工作，统筹协调安排，切实落实中小学、幼儿园等易被侵害单位的安全防范措施。一要落实人防措施。各中小学校、幼儿园都要落实专兼职保卫干部，配齐法制副校长和治安联络员。抓紧配备学校和幼儿园专职安保人员，并配备专门的防护器械。派出所和交警中队要加强常态化治安巡逻，特别是在学生上学、放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度。确保学生上下学期间要见民警(协警)、见警车、见警灯，以震慑企图侵害师生案件的违法犯罪分子。二要落实技防措施。在各中小学、幼儿园安装监控报警设备。要全面启动并有效运行现有技防设施，同时在校门口、学生宿舍等重点区域安装视频监控系统，并与110报警系统联网，确保一旦有突发情况能够快速反应。三要落实物防措施。派出所要在校园及周边治安复杂地区设立治安岗亭，在学校集中的治安重点地区设立警务室与综治室。各学校要严格执行中小学校、幼儿园校园门卫制度，上课时间实行校园封闭管理。不得放任无关人员进入校园。要坚决防止出现小学生和幼儿园儿童排队等候入校(园)现象，组织教师迅速将学生安排在校内。要健全和落实老师与家长联系制度，切实做好学生安全教育和安全提示工作。此外，也要加强对养老院、医院等易被侵害单位的安全防范措施的落实。

　　3、加强校园周边治安整治，切实营造安全稳定环境。派出所、教办、交警中队、城管中队、文化站、工商所、卫生防疫、食品监督等校园周边环境整治工作领导小组成员单位要立即组织开展学校周边治安、交通、网吧、电游室、录像和歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点等经营秩序和校内重点部位的安全隐患专项排查整治工作。对排查出来的隐患问题，要逐一登记造册，落实部门责任，限期予以解决。

　　4、严厉查处和坚决打击各类涉校违法犯罪行为。派出所、法院等政法部门要加大对涉校违法犯罪分子的打击力度，依法从重从快处理涉校治安、刑事案件，保持对涉校违法犯罪活动的高压态势。建立突发事件警校联动机制，发生涉校治安、刑事案件，派出所要第一时间出警处置，控制现场，防止事态蔓延扩大。同时，要深入分析此类案件发生的原因和防范上的薄弱环节，总结规律，把握特点，完善应急处置预案，增强防范工作的针对性和有效性。

　　5、开展群防群治，加强学校及周边社会治安防控体系。按照“职能部门业务指导、各村（居）委具体落实”的原则，明确各幼儿园所在村党支部书记为幼儿园周边治安防控工作第一责任人。积极动员各种社会力量，深入发动社区群众，开展群防群治。组织广大党员干部、青年团员、民兵、治安积极分子、平安建设志愿者等群防群治队伍，组建幼儿园护校队伍，积极参与涉校（幼儿园）矛盾纠纷的排查调处、精神病患者监护、法制安全宣传教育和幼儿园(学校)周边安全防范巡逻工作。在幼儿上下园时段，各村要落实专人负责，在幼儿园周边搞好巡查。护校队每天要将巡查情况做好记载，若发现情况，要迅速赶赴现场处理，同时向街道综治办、派出所汇报情况。

　　三、组织领导

　　为进一步加强学校安全保卫工作，街道建立学校安全稳定工作领导小组，由周武军同志为组长，傅　江、宋良杰、邬智才同志为副组长，胡亚芬、王仲波、俞亚能、吴小玲、孙宝国、陈茂云、陈央军、马建君、林成飞、王岳昌、徐  康、曹益民、王爱军、余铁军、陈龙义等同志为成员。下设办公室，由邬智才同志兼任办公室主任。并成立三个专门工作小组：

　　1、涉校矛盾纠纷排查化解工作小组，由傅　江同志为组长。

　　2、学校内部安全防范工作小组，由邬智才同志为组长。

　　3、校园周边治安环境整治工作小组，由宋良杰同志为组长。

　　各单位、各校（幼儿园）和幼儿园所在村也要制定相应工作实施方案，并建立相应工作领导小组。

　　四、工作要求

　　l、提高思想认识，切实肩负起维护学校和幼儿园安全稳定的政治责任。“生命不保，何谈教育”，孩子的安全事关每个家庭的幸福与安宁，关系整个社会的稳定与和谐。各村各部门要从外地的流血事件中吸取深刻教训，进一步增强学校安全保卫工作重要性的认识，切实加强组织领导，创新社会管理理念，切实肩负起维护学校和幼儿院安全稳定的政治责任。

　　2、明确工作职责，严格责任追究。各村各部门要建立和完善校园及周边综合治理长效机制，在党工委和办事处的领导下，积极协调各方力量加强学校安全综合防控体系建设，落实校园安全保障措施。街道财政要加大对校园安防设施设备和人力物力的投入力度。派出所、城管中队、工商所和文化站等部门要加大取缔和清理整顿校园周边违法违规经营的网吧、电游室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食、食品等场所。卫生防疫和食品药品监督部门要加强学校及周边餐饮、食品、饮水等卫生状况的监测，加强食品卫生安全监管。教办要督促各学校建立健全学校安全管理制度，落实安全工作责任制和责任追究制，同时要协同公安交警部门加强对校车的安全监管。民政办和卫生院也要加强对养老院和医院等单位的安全防范措施的监督检查。因工作不落实、责任不到位，造成严重后果的，严肃追究责任人的责任。

　　3、强化督导检查，确保工作落实到位。为确保学校安全稳定各项工作措施的落实，街道党工委将组织有关力量，定期不定期开展对各学校和幼儿园各项安全保卫工作措施落实情况的督查，并将督查情况列入年终综治和平安建设考核，对发生涉校侵害师生案件的所在村和职能部门实施“一票否决”。各村和有关职能部门也要结合本地本部门情况，加强工作的督促指导，确保街道各学校和幼儿园的安全稳定。

　　江口街道党工委

　　江口街道办事处

　　二○一○年五月十二日

主题词：校园  安全  稳定  方案　　　                              

  江口街道党政综合办公室          2010年5月12日印发　　

　　江口街道学校（幼儿园）安全责任表

江口街道              学校（幼儿园）护校队名单

　　请于5月31日前报街道社会事业办

江口街道         村护校队名单

　　此表由幼儿园所在村填报，请于5月31日前报街道社会事业办。