夯实三大平台   构筑新城雏形 
               ——岳林街道走进2013年度“阳光热线” 

    时    间：2013年5月15日晚 
    地    点：阳光热线直播室 
    对话嘉宾：邬志坚（岳林街道党工委副书记、办事处主任）、康常军（岳林街道党工委副书记）、邬纪庆（岳林街道农业副主任）、滕晓君（岳林街道城建副主任） 
    交流重点：介绍街道2013年工作思路、征迁及城建工作等，就群众关注的“三改一拆”、“双清行动”和“四边三化”等工作接受连线咨询和建议。 
    一、开篇（情况介绍） 
    1.主持人：今天，我们直播室来的嘉宾，是岳林街道党工委副书记办事处主任邬志坚、党工委副书记康常军、农业副主任邬纪庆、城建副主任滕晓君等。邬主任好，各位领导好。 
    邬：主持人好，大家好。 
    2.主持人：欢迎嘉宾的到来。这几年，随着市委、市政府“实施城区东扩、建设东部新城”战略的实施，岳林街道一直处于大开发、大建设、大提升的热潮之中，城乡面貌变化很大。去年一年，完成固定资产投资13.8亿元，达到全市的十分之一，极大地促进了“实力城市”建设。今年，街道要达到怎样的预期目标？ 
    邬：很高兴走进“阳光热线”与大家进行沟通交流。近年来，我们岳林街道围绕“打造一园三中心、建设东部新城区”的目标，做了一些工作，但与实力城市、品质城市、文化强市的要求尚有一定的差距。下步，我们将紧紧围绕市委、市政府“三大建设”的战略部署，发挥中心城区的区位优势和各方的资源优势，统筹谋划城市建设和产业布局，推进“城乡一体”、“产城一体”和工商服务业驱动发展，力争经济总量超100亿元，财政总收入突破8亿元，全年社会固定资产投资达到16亿元；重点是突破东部新城建设，构架起宜居宜业现代化新城的雏形。 
    3.主持人：岳林街道作为中心城区，构筑东部新城雏形，应该是每一个奉化人多年的夙愿。那么，如何把目标落实到行动，您能不能谈谈总体思路？ 
    邬：好的。岳林作为东部新城建设的主战场，在“三大建设”中必须夯实不同的平台并发挥作用，确保既定目标的实现。具体来说，要夯实三个平台：一是产业发展平台，主要是促进城市型经济的发展；二是城乡统筹平台，主要是推进城市有机更新和幸福美丽新农村建设；三是智慧服务平台，主要是提高干部队伍的组织调控力、服务保障力和工作执行力。 
    二、“夯实产业发展平台”话题交流 
    4.主持人：夯实产业发展平台，促进城市型经济的发展，将用怎样的策略实施呢？ 
    邬：今年，岳林将通过项目建设和招商引资两个抓手，不断夯实城市产业发展平台，实现经济总量破100亿元既定目标。 
    5.主持人：请您具体谈谈岳林街道今年在项目建设方面的打算？ 
    邬：关于抓项目建设，目的在于扩大有效投资需求。具体来说，实施的重大项目主要有三类：一类是商贸项目，主要有力邦广场、广源财富中心、奉化食品配送中心、南海建材中心等7项，今年目标完成投资4.6亿元。一类是工业项目，主要包括长壁流体、木浆海绵、云帆科技、力品格机械等9项重点建设项目和东郊工业园19宗新批工业建设项目，今年确保年度完成工业有效投资2.5亿元。还有一类是楼宇项目，有中央花园、山水桃源、香溢商务楼等，力争年度实现投资9亿元。目前，全部项目推进顺利，预计到年底可完成16亿元固定资产投资任务。 
    6.主持人：去年岳林街道荣获全市招商引资金奖，今年在这块工作又有什么创新举措？ 
    邬：一直以来，街道都深刻认识到招商引资工作对增强区域发展后劲的重要性。今年，我们将着力做好三方面工作：一是充分发挥平台招商功能。重点抓好2200 m2软件孵化园的招商工作，确保入驻率达到100%，努力引进业态好、投资大、团队力量强的软件信息化项目。同时，继续跟进做好150亩科创中心二期项目的建设，细化划分各功能区块，优化科技型孵化企业培育的软硬件环境。另外，要加速推动形成中央商务区的招商氛围，中山广场地块力争8月份挂牌，年底项目动工。二是加大龙头产业招商力度。下步重点突出手机产业“回归工程”，充分发挥麦博韦尔移动电话公司的纽带作用，吸引深圳手机生产商回奉发展，力争二次振兴。三是深入实施区块招商战略。重点是大成路、东环线两侧的工业商贸区块，建设完善以现代商贸、都市产业为主体的引商服务体系，集聚更多的资金和人才，为东部新城建设和产业转型升级打下基础。 
    希望通过我们的努力，今年能取得招商引资两连冠。 
    三、“夯实城乡统筹平台”话题交流 
    7.主持人：近几年，岳林城乡建设步伐不断加大，人居品质得到极大改善。今年，街道在夯实城乡统筹平台方面又有什么举措？ 
    邬：今年，街道将借势借力“三改一拆”行动，加快推进新型城市化进程，着力提高群众生活品质。目前，全街道正在实施三大提升人居品质行动，我们称之为拓展空间行动、环境整治行动和强村富民行动。 
    8.主持人：第一次听说拓展空间行动，请您具体介绍介绍。 
    邬：好的。拓展空间行动主要通过拆迁和征地来实现，其目的是为了保障项目建设空间。拆迁方面，加快推进惠政一号区块、城东中山区块和明化孙家区块的旧城改造项目，力争全年完成拆迁签约10万平方米以上。征地方面，街道今年安排了1350亩左右的土地征收任务，具体分布在三个区块:一是斗门区块，约700亩，主要解决中央商务区块开发和城北实验学校教学用地的需要；二是加快大成东路及新鲍区块征地，约190亩，确保区块内文化广场、建材市场、炒货市场等数目众多的广场市场落地建设；三是加快金海路及东环路沿线工业区块征地，约500亩，争取工业增量项目快开工、快推进、快出成效。 
    9.主持人：岳林街道多数行政村地处城郊，环境整治任务艰巨，请简单介绍街道“三改一拆”、“双清行动”和“四边三化”等工作情况。 
    邬：今天，利用“阳光热线”平台，向大家简单解释三个词语：“三改一拆”指改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村和拆除违法建筑，“双清行动”指清理河道清洁乡村，“四边三化” 指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。今年，我们“三改一拆”、“双清行动”和“四边三化”的任务相当艰巨，尤其是拆违任务达9万平方米。目前，三项工作正有序推进。 
    具体请农业副主任邬纪庆和城建副主任滕晓君向大家介绍。 
    10.主持人：在强村富民行动上，街道又有哪些实质性举措？ 
    邬：近几年，街道想方设法发展壮大村级集体经济，推进新农村建设与发展，让发展成果惠及于民。今年，在强村富民上，着力做好三件事：一是针对拆迁村的，根据上级政策加快实施倪家碶等9个拆迁村的建设前期准备工作；二是针对经济薄弱村的，按照联合开发的方案，完成金海路北侧圣墩等5个村利用村级留用地开发的商住项目；三是针对有条件村的，协助抓好吴墩、前方、勤丰等在建集体经济发展建设项目。做好上述三件事，街道所有行政村的集体经济年收入均将超过20万元。 
    另外，加快明化三期农居房分配也是街道强村富民的一项有力举措。请负责该项工作的党工委副书记康常军同志给大家简单通报工作情况。 
    康：关于明化三期农居房分配工作，我介绍四点：一是建设情况。明化小区三期农居房项目，东至瑞峰路、南至金海路、西至明化小区二期、北至聚晖路，占地28.6亩,建筑面积38971平方米,共9幢（其中小高层5幢，多层4幢），建设总投资1.08亿元。二是分配前期工作情况。自2012年3月份成立明化小区三期农居房分配领导小组以来，经过市农房委、市国土局、市建设局、市房管中心等部门多次意见征询座谈会、街道农房两改领导小组工作会议、分配工作小组入村调研等工作，在原《明化小区农居房申购实施细则》的基础上形成了《岳林街道明化小区农居房申购实施细则（2013年4月修订）》，并经多次明化小区农居房建设和分配领导小组会议，对明化小区农居房各类价格、房源、分配工作方案等作出规定。三是可供房源及分配方案。明化小区农居房共分三期，其中明化小区一、二期农居房剩余48套，明化三期农居房281套，目前可供分配的农居房房源共计329套。本次农居房分配将单独划出40个准购名额供新增的龙潭、斯张、周家和瑞丰（麻厂自然村）四个村申购。四是下步工作安排。我们将严格按照拟定的工作时间表开展工作，建立以村书记、村主任为主的村级农居房分配工作班子，做好各村的宣传动员工作。后面，严格按照程序推进相关工作，确保分房工作公开、公平、公正。争取2013年底前完成各项分配工作，2014年3月底前完成各项权证的发放。 
    四、“夯实智慧服务平台”话题交流 
    11.主持人：完成上述三项工作和顺利实施三大行动，干部执行力是保障。街道在干部队伍建设层面又有哪些考虑？ 
    邬：一直以来，街道党工委、办事处都把干部队伍建设放在突出位置抓实抓好。自去年街道实施“班子领导带头联村联企，一般干部进组帮户”策略至今，已累计解决村级实体经济发展项目、重大矛盾纠纷项目、农居房分配项目、征地拆迁类等问题400多项，同时进一步完善了党员干部联村住夜制度。目前，为便于督查考核街道党员干部联村住夜实际情况，街道推行“123”工作要求：“1”指一本工作备忘本，每天记录工作实情；“2”指每周2次以上进村工作，帮助解决实际困难；“3”指每周三晚上住夜到10点，利用晚上时间进组帮户，弥补白天工作缺憾。 
    五、与群众互动交流篇
    （一）我想申请自行建房，不知政策是否允许？ 
    已停批。目前街道针对农村住房建设需求，主要采用三套方案：一是采取建设农居房，符合相关政策的村民可以申购（明化三期正在实施分配）；二是建设东新集聚点（新鲍、东一两个行政村经90%以上村民同意后，东新集聚点项目建设前期工作扎实推进，村民可按相关政策入住该集聚点房屋）；三是梳理式改造（童桥、赵家、瑞丰村楼夹岙可适度进行拆翻建，楼层控制在三层一下，且本村总体规划经市规划局批准后，农民个人可进行联排式建房）。 
    （二）现在申请明化小区三期农居房需要走哪些程序？ 
    符合条件的申购户，按以下程序申请农居房：1.街道向各村发放《农居房申购公告》后，社员在规定时间内向所在村委会提出书面申请，并填写《岳林街道农居房申购表》，经村“两委会”和村民代表大会审查通过，公示2天，无异议的申购户提供规定的申购材料，上报街道农居房分配领导小组办公室。2.经街道审核后评定积分，同时根据可购房源数量，按积分顺序排定申购次序，确定具体购置对象。3. 购置对象在所在村委会和街道范围内公示7日，无异议的，报市市国土资源局审核。审核结果再在《奉化日报》上公示7日，无异议的，报市政府批准。4.经市政府核准后，街道向购置对象发放《准购资格卡》（准购卡仅限本人使用1次，不得转让）。5.购置对象确定后，凭《准购资格卡》在规定时间内参与街道组织的抽签或电脑摇号，决定购置农居房。6.农居房分配到户后，街道与申购户签订购房协议，并签署永久放弃宅基地审批协议和购房承诺书。其中，住房困难户还须签署注销土地登记申请书和原房处置承诺书。同时办理付款等相关手续，并报市国土资源局、房管中心备案。7. 签订入住合同，按规定缴付物业管理费用。 
    （三）听说明化小区三期农居房分配已经启动，该项目申购对象是怎样的，我是否符合要求？ 
    根据村庄布点规划和农居房划片分布，明化小区三期的申购对象为明化、舒前、舒后、圣墩、吴墩、新民、新桥、勤丰、湖桥、前方、后方、龙潭村、周家村、斯张村、瑞丰村等15个行政村内符合申购条件的社员。符合条件的社员为以下四类对象：一是已达到法定结婚年龄、未享受过农民建房政策且无住房的社员。二是人均住房用地面积在15平方米以下（含15平方米，下同）或建筑面积在20平方米以下，且新房购入后同意将集体土地上的房屋按有关规定愿意拆除或按政府重置价由本村村委会收购并注销原土地登记或变更的社员。三是因城市建设规划需要拆迁的社员。四是长期租赁国家公有住房，且新房购入后愿意退出原租住的国家公有住房的社员。