一

产业集聚区

（一）

滨海新区

计划投资122.5亿元，完成全部填方工程，基础设施建设基本完善，集聚一批富有活力和可持续发展能力的高素质企业，产业发展体系基本形成，成为产业特色鲜明、基础设施齐备、生态环境良好的清洁产业发展区。

2013年启动区生活配套服务工程投入使用，解决2000人居住和商业配套设施。

哈雷、贝泰、玖和建材等12家启动区企业开工建设。

滨海新区管委会

发改局

财政局

建设局

海洋与渔业局

规划局

莼湖镇

（二）

经济开发区

立足产业转型升级，重点发展汽配气动、电子机械等特色先进制造业和新材料、装备制造等战略性新兴产业，形成以先进制造业为主体的集约化发展的产业结构。积极发展生产性服务业，大力开展“三大提升”工程，实施“做强企业”工程，引导现有企业加大开拓创新力度，加快发展模式和经营方式转变，努力提升企业经营管理和发展水平，培育一批超亿元产值的大企业。

完成总长680米的汇丰路、700米的汇盛路、350米的前胡路等道路工程建设，进一步完善盛源路、汇源路、汇泉路等道路的路灯、绿化及其他附属工程。加快科玛液压缸、爱科减震器、万茂燃气用具、中天宏泰酒店等新开工项目建设。

开发区管委会

（三）

尚桥科技园区

新规划的科技园区，东至规划锦盛路，南至规划新岭路，西至尚桥河，北至东江，规划用地400亩。主要包括锦源路、白云路建设和松林西路、松洋路延伸工程，延伸区块的配套工程，入园企业建设工程。

完成长280米的茶场路、420米的白云路、410米的顺广路的道路工程建设，对园区3.5万伏供电线路进行局部改建，进一步完善园区供电、供水、照明、绿化等设施配套，完成长约700米的河道改造。加快新乐洗衣机、海螺型材、方讯机械等一批在建项目的实施进度，启动10余只新落户项目的建设。

开发区管委会

二

产业基地

（一）

竹产业工业园

按照循环经济理念高标准和市级重点工程要求，以发展宁波市竹产业经济为核心，加快基础设施建设，加大产业链招商引资力度，到2015年基本建成上下游企业集聚，具有生产、交易展示、居住、仓储物流和综合服务等功能的，特色明显、效益显著的特色产业园区。

建设汇诚路、顺浦路工程，完成葭浦路30%的工程量。新建1条总长850米的园区道路，年底前完成50%的工程量。首批入驻的6个竹产业项目全面启动，年底前完成厂区建设工程量的50%以上。

开发区管委会

一

财政政策

设立战略性新兴产业引导资金，重点支持战略性新兴产业大平台、大项目和大企业培育。整合调整现有各类产业发展专项资金，支持优势产业转型升级。建立重大项目会审制度，提高财政资金使用效率。

1．支撑产业升级的财政政策；

2．安排专项产业发展资金。

财税局

二

税收政策

认真落实关于高新技术企业减免企业所得税、水利建设专项资金等政策。认真落实企业技术开发费，加计扣除应纳税所得额的优惠政策。认真落实减收企业所得税和减免房产税等政策，加大对符合条件的中小企业税收减免。认真落实国家关于企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产设备投资额抵扣应纳所得税额，企业从事环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税等政策。

1．认真落实关于高新技术企业减免企业所得税等政策；

2．认真落实国家关于企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产设备投资额抵扣应纳所得税额，企业从事环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税等政策；

3．探索推进企业兼并重组税收政策。

财税局

三

金融政策

创新金融产品，拓宽投融资渠道，优化投融资环境。

1．实施成长型中小企业专项信用担保，积极做好国家开发银行宁波分行和中国进出口银行宁波分行委托贷款工作，充分发挥市信用担保机构和转贷机构作用；

2．积极鼓励企业上市，对企业上市进行辅导，对成功上市的企业予以奖励。

经信局

财政局

金融办

四

土地保障

强化土地供给的产业导向。在土地指标分配中，要不断提高产业用地的比例。加快用地结构调整，提高建设用地使用效率。

1．优先保障重大建设项目产业用地；

2．完善战略性新兴产业等重点产业用地“绿色通道”；

3．建立低效利用土地退出机制。

国土资源局

五

节能减排

围绕建设节约型城市总体目标，贯彻科学发展观，转变经济增长方式，努力构建社会主义和谐社会，大力实施节能降耗优先战略，推进节能降耗机制创新、管理强化，以能源的高效利用，新能源开发利用，提高城市综合竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展。

1．严格实施重大项目节能审查；

2．严格落实高耗能产业退出机制。

经信局

六

科技政策

强化各类政策的创新导向，引导企业真正成为研发投入的主体，成立科技产业风险投资引导基金，通过民营企业参股投资、政府合作投资等方式，支持新兴产业发展。

1．建立稳定的创新投入增长机制；

2．加大财政对研发创新活动和民间资本的扶持引导作用。

财政局、科技局

七

人才政策

加大人才引进和培育，进一步加大以企业人才优先开发为重点的人才引进、培养、激励、创新创业扶持、环境优化的政策创新力度，突出以用为本，大力优化环境，充分发挥人才在加快产业升级中的核心支撑作。

1．加大财政对人才培养的投入；

2．建立企业人才数据库。

人才办

财政局

人力社保局

经信局

科技局

八

组织领导

成立加快产业升级领导小组及其办公室。领导小组加强对产业升级工作的组织、指导和协调，研究解决产业发展中的重大问题和矛盾。办公室承担综合协调、综合性政策制订、年度计划制定、考核考评等工作。各成员单位按照年度工作目标和任务，各司其职，密切配合，共同推进现代产业体系建设。

1．完善产业升级领导小组办公室各项工作制度；

2．强化联络员例会制度。

经信局

九

重大项目责任制

建立重大项目责任制，对事关现代产业体系发展大局的重大建设项目，由市领导专项负责，明确要求，核查进度。着力形成从项目前期到项目实施的一条龙服务管理制度。

1．建立重大项目责任制；

2．完善项目督查推进制。

市政府

十

制定《奉化市产业升级导向目录》

市发改局负责牵头编制重大城市基础设施和服务业项目投资导向目录，市经信局负责牵头编制二产类项目投资导向目录，市农林局负责牵头编制一产类项目投资导向目录，市旅游局、贸易局负责牵头编制旅游和商贸流通业项目投资导向目录，市国土局负责牵头编制房产类项目投资导向目录。

编制出台《工业产业发展导向目录》。

经信局

十一

统计监测制度

强化统计基础建设，不断完善特色产业的统计核算体系和统计网络。

加强对特色产业的统计。

统计局

十二

考核评价制定

按照加快产业升级的要求，研究制订加快产业升级推进工作的考核评价指标体系。根据年度推进计划和考核评价指标体系，制定年度考核工作目标和任务，加大检查考核和奖惩力度，形成长效机制，确保各项工作取得实实在在的成效。

深化落实各项考核制度。

经信局

附件4

重大项目建设计划表

序号

项目

名称

建设期限

建设内容/规模

项目总投资

“十二五”投资

2012年工作目标

2012年计划投资

2012年度完成情况

2012年度完成投资

2013年工作目标

2013年

计划投资

责任

单位

一、工业项目

1

奉化市滨海新区项目

2010-2018

    新建道路12000米，河道2700米，绿化38912平方米，桥梁9座，各类管道58000米，垃圾中转站1座等配套设施。定位发展“3+2”产业结构：“3”即汽车零部件、机械基础件、纺织服装业；“2”即生物医药、新能源。建设成为产业特色鲜明、基础设施齐备、生态环境良好的清洁产业发展区。

122.5

67.2

    吹填项目完工，滨海新区沿海中线以北地块填方工程完工，滨海新区沿海中线以南地块填方工程开工，启动区生活配套中心开工建设，金海路（K0+000~K1+470）、纬二路(K0+500~K2+680)道路路基工程建设。

11.9

    滨海新区沿海中线以北地块填方工程完工，滨海新区沿海中线以南地块填方工程开工，启动区生活配套中心开工建设，金海路（K0+000~K1+470）、纬二路(K0+500~K2+680)道路路基工程建设。

12.1

    争取以南填方工程全年完成填方1000亩以上，完成填方750万吨以上；完成金海路、纬二路骨干路网配套工程的建设；生活配套一期工程完工，完成全部商业和部分公寓楼（约3万平米）建设；以北河道绿化工程开工，完成临时设施，开展纵二河、纵三河土方开挖，在主汛期前投入使用；启动区道路工程开工，完成雨、污水管线及路基施工；哈雷、贝泰、玖和建材等12家启动区企业开工建设。

8.25

滨海新区管委会

2

中烟宁波制造部

2011-2014

   东至汇诚路，南至葭浦路，西至盛源路，北至顺浦路，规划用地面积748.49亩。基础设施及企业厂区建设。

40

40

前期工作

0

尚未启动工程

    启动厂区基础设施建设工程，下半年启动主体工程。

1

开发区管委会

3

科玛二期

2012-2015

    新建厂房5.2万平方米，年产15万台大型液压缸。

4.7

4.7

前期工作

0

尚未启动工程

完成土建工程的50%。

0.5

开发区管委会

4

海螺型材

2013-2015

    年产4万吨pvc型材。

2.5

2.5

前期工作

0

尚未启动工程

完成主体工程建设。

0.5

开发区管委会

5

益富乐功能饮料

2013-2015

    年产3.5万吨乳饮料。

2.5

2.5

前期工作

0

尚未启动工程

    一季度开工，年底完成土建工程的70%。

0.5

开发区管委会

6

宁波长壁液压传动科技有限公司年产30大套液压控制系统项目

2013-2014

    占地面积76亩，建筑面积80000平方米，建成后年产30大套整装电液控制系统和电控系统、连接件、液压软管。

3.14

3.14

前期工作

0

尚未启动工程

    1-4月完成总体设计，开工建设；5-12月进行主体厂房施工。

0.56

岳林街道办事处

二、现代服务业项目

7

阳光海湾建设项目

2009-2018

    规划面积21.7平方公里，总用地面积6500亩，建旅游、休闲度假胜地。

200

    荣山路、金海路、环湖路完成沥青过渡路面浇筑，海湾大道涉海段全面施工，阳光小镇区域、河道、景观湖完成驳岸，避风锚地项目东堤、堤坝、水闸、船闸主体完成50%。

8

阳光海湾指挥部

8

溪口两岸文化交流中心一期项目

2012-2016

    占地338亩，企业会所、会议中心、休闲旅游项目。

19

    开展基础、地下室、主体工程施工。

3

溪口镇政府

9

宁兴城市广场

2012-2015

    总建筑面积23万平方米（包括地下车库面积7万平方米），占地101亩。

14.5

14.5

    1-4月住宅高层结构施工，酒店围护施工；5-8月住宅高层结构施工，酒店挖土施工；9-12月住宅高层结顶，开始粉刷，完成地下室施工。

4

锦屏街道办事处

10

奉化市旅游集散中心工程

2013-2015

    占地81.4亩，建筑总面积130000平方米。

8

8

前期工作

0

前期工作

    1-9月完成桩基、地下室工程；10-12月完成加油站建设，主体工程完成1/3。

1.7

锦屏街道办事处

11

奉化方桥物流配送中心

2012-2016

    占地300亩，建筑面积233865平方米。

5.99

5.99

前期工作

0

前期工作

物流基地开工建设。

0.75

江口街道办事处

12

奉化南海建材城一期

2012-2014

    大型综合建材市场，总用地面积约70亩，总建设面积12万m2。

3.5

3.5

前期工作

0

前期工作

    1-8月主体结构施工；9-12月附属工程施工。

1

岳林街道办事处

13

岳林商贸中心项目

2012-2015

    总用地面积49750平方米(74.7亩),总建筑面积152855m2。

6

6

　前期工作

0

　前期工作

0

    1-6月完成地下室基础施工；至年底主体结构施工。

0.8

岳林街道办事处

三、战略性新兴产业项目

14

奉化宁波现代萨基通移动电话有限公司-萨际通中文手机和3G手机的规模化开发生产项目

2011-2015

    2011年底之前完成3G手机的研发生产，预计年手机产能达250万台，年销售收入达到15亿元，利税9500万元。

1

1

0

0.2

岳林街道办事处