奉交运〔2014〕3号

局属局管各单位：
      2014年春运将于1月16日开始，2月24日结束。根据宁波市交通运输委员会《关于认真做好2014年交通运输行业春运工作的通知》（甬交运〔2013〕380号）精神，为加强交通运输行业春运工作领导，协调各方力量，充分做好准备，满足群众安全便捷出行需求，现将有关工作通知如下：
      一、加强领导，高度重视春运工作
      春运工作是关系到群众切身利益的民生工程，是交通运输工作的重要内容和开年的核心工作，也是交通运输改进提升服务的重要时段。各单位要按照“便民利民，平安春运”的主题，坚持早部署、早安排，统一思想认识，高度重视春运工作，要把做好春运工作与全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与教育实践活动和提升交通运输服务紧密结合起来，不断改进工作作风，推出改善民生、服务民生的新举措，切实加强春运工作的组织领导。认真分析2014年春运形势，在研究新情况、新特点基础上，精心谋划组织，强化应急保障，狠抓制度和服务措施落实，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。
为加强春运工作组织领导，局建立以刘德英局长为组长、俞之伟副局长为副组长，局办公室、工程科、行业科、各行业管理部门、隧道管理中心、各运输企业主要负责人为成员的春运工作领导小组，在局行业科设立办公室，负责全系统春运工作的组织协调、运输保障和应急处置。各单位要按照通知要求，建立相应的春运组织机构和工作机制，完善信息网络，健全安全措施，落实值班制度，做好春运宣传教育和统计上报工作。
      二、扎实准备，精心组织春运运力
      据预测，春运期间全市道路运输客运量约100万人次，公交客运量预计将达240万人次，奉化火车站发送旅客约3.6万人次。春运客流量大，尤其是学生流、民工流、探亲旅游流叠加，极易出现客流高峰。受春节假期小型车辆高速公路免费通行及风景区门票优惠政策影响，春节假日期间我市部分路段可能会出现短暂拥堵现象。各单位要进一步完善协调机制，提前做好春运工作方案，完善应急预案和突发事件应急措施，及早落实运力和机动运力，确保旅客疏运任务圆满完成。公管部门要协调客运企业加强省内、省际重点线路及中短途客流热线的运力调配，提前做好疏运方案；协助企业落实包车运力，尤其要做好民工相对集中省份的运力安排，争取对方支援车辆采取固定加班方式参与疏运，鼓励异地包车通过客运站回程配客；要协调公交企业统筹城乡公交运力，加强火车站、重点客运场站等的公交衔接运力，必要时开通临时线路，延长作业时间，疏运高峰客流。
      三、强化监管，确保旅客出行安全
      各单位要提高春运安全意识，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，夯实安全措施，落实安全生产主体责任，全面开展春运安全生产检查与隐患排查工作，保障春运旅客安全出行。一是按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，严格落实监管责任。运输企业是春运安全生产主体责任，严格执行《道路客运安全告知》制度，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。二是要全面检查所有参加春运的车辆技术性能及安全设施，严禁不合格、安全无保障的车辆参加春运。运输企业要加强对驾驶员安全意识、驾驶技能和应急知识的培训教育，按规定配备驾驶员，杜绝疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶。三是要加强春运前安全排查工作，强化包车监管，开展重点营运车辆动态监管检查，发现安全隐患要限期整改，坚决杜绝不符合安全标准的车辆从事旅客运输。四是要督促客运车站遵循“三不进站、六不出站”规定，强化安全门检制度、落实安全例检人员，加大旅客行包、托运行李的安全检查力度，从源头上消除隐患。要积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳试点运输。严禁三级以下山区公路夜间通行营运客车。
      此外，公路部门要进一步完善公路基础设施，确保道路标志标线完好。港航部门要检查重点航道、航线，及时清除航障。公交公司要对公交候车站、首末站等进行安全排查，消除安全隐患。
      四、以人为本，提升春运服务品质
各行业管理部门和运输企业、客运站要以“情满旅途”活动为载体，坚持以人为本，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，全心为旅客服务，让交通运输发展改革成果更多更好惠及广大人民群众。一是加强旅客候车、换乘服务。客运站要提供免费开水，备足食品、饮料等，为乘客提供必要的服务；要采取延长售票时间，推行电话订票等多种方式方便旅客购票，并及时发布班车时刻和票源等信息。加强城市公共交通与铁路、长途客运的接驳换乘，方便旅客出行。强化出租汽车运营调度和管理，完善重点时段和重点区域运力保障措施，提升出租汽车集疏运能力。二是关爱农民工返乡返岗出行。运输企业要到农民工集中的大中型企业开展点对点、门到门的贴心服务，推出农民工团体票预订，开展上门售票、流动售票等特色票务服务。联合工会组织，进一步丰富“春运农民工平安返乡（岗）优质服务竞赛”活动内容、完善服务举措，并借助行业协会力量，开展形式多样的春运志愿者服务。
      五、整治防范，保障春运良好秩序
      增强突发事件的处置能力，规范春运期间的客运市场，提高各部门和运输企业应急防范意识，全力保障客运秩序和运输安全高效。一是保障道路畅通。公路部门要加大公路、桥梁等基础设施的巡查力度，合理安排公路养护施工作业计划；保障应急设备良好，配足应急物资，落实应急抢修人员，做好应对恶劣天气准备。根据以往经验，做好高速公路小客车免费通行政策的应对措施，提高车辆通行效率。二是开展联合执法行动。各交通执法部门要加强与公安交警部门密切合作，开展阶段性专项整治行动，加大对客运站、配客点等地的监督、巡查力度，严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序行为。三是做好旅客驳运工作。各相关客运站须设立旅客留置室，建立驳运车辆和驾驶员24小时联系制度，协同公安交警部门及时驳运超载旅客。四是加强相互沟通协作。公路、公管部门要与高速交警建立公路保障畅通机制，互通信息，共商保持公路与运输畅通对策。要加强与气象部门信息沟通，根据气象预报以及公路路况，及时发布预报预警信息并提前进行运力部署。
      六、主动宣传，营造春运良好氛围
      各单位要高度重视春运宣传工作，充分利用各类媒体宣传春运动态，通过网络、简报、印发宣传材料等方式，做好春运宣传工作，营造良好的春运宣传氛围。要利用电视、广播、网站等媒体，发布运力状况、售票方式，方便旅客调整出行计划，引导旅客有序出行。要加强对旅客出行安全常识的宣传，引导旅客自觉乘坐正规客车，掌握出行安全知识和应急技能，并协助监督驾驶员行为。对媒体报道反映的运输安全与服务问题，要认真调查核实，确有问题的要及时加以纠正和改进。
      各单位要落实春运统计和信息报送人员，落实值班制度，及时、准确、规范报送春运信息、统计数据。公管所每天上午9时前要将上一日旅客运输信息通过网上报送。相关单位《春运每日简况》每天下午4时前传真上报市春运办。春运结束后，各单位要及时做好总结，2月24日，上报春运简要情况，2月27日，上报春运总结书面材料。
      值班电话：白天 88585416、88585417、88585428
              夜间 88527408 传真：88523269
              电子邮箱：<a " _fcksavedurl="mailto:648459856@qq.com">648459856@qq.com

奉化市交通运输局
2014年1月7日