为认真贯彻落实奉化市委、市政府关于治理污水、防范洪水、排除涝水、安全饮水、狠抓节水“五水共治”的决策部署，努力以实实在在的治水成效打造和谐幸福新尚田，特制定尚田镇“五水共治”三年行动方案。
　　一、指导思想
　　今年是治水全面启动之年，要按照“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的总部署和“五水共治、治污先行”的路线图，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥治水对转型升级和结构调整的“倒逼”作用，“控建并举、保治结合”，把治水与水生态文明建设、水环境整治提升紧密结合起来。坚持当前与长远、整体与局部、重点与难点、轻重与缓急相结合，推进控源治污、防洪排涝、截污纳管、饮水保障提升、高效节水联动，项项抓进度，年年抓落实，全面提升我镇的防洪排涝能力及水环境承载能力，以治水和转型的实际成效取信于民，为社会经济的可持续发展提供有力保障。
　　二、总体目标
　　通过三年努力，到2016年，实现农村生活污水治理村覆盖率95%；饮用水源安全覆盖率达95%；饮用水源水质达标率达到100%；供水普及率达到100%；进一步推进镇圩区强排设施建设，使全镇的防洪排涝能力稳步提升，进一步完善河道长效保洁机制，努力实现全镇河道“水清、流畅、生态、安全”的目标。
　　三、主要任务
　　(一)开展“五水共治”治污水行动
　　1、加强源头污染治理。加强农村生活污水治理，因地制宜加快集中式、分散式处理设施建设。到2014年底，力争使全镇实施生活污水处理的行政村达到20个以上，2016年底，实现农村生活污水治理村覆盖率95%。全力推进农业面源污染整治，严格执行禁养区、限养区规定，开展禁养区畜禽养殖关闭和搬迁工作。合理控制农药化肥使用量，杜绝秸秆等农作物废弃物乱丢弃对水环境的影响。全力推进企业污水排放整治，采取重点监管、挂牌督办、限期治理和动态管理等措施，全面完成食品、铸造、钢球等三大行业污染整治提升工作，实现污水稳定达标排放。
　　2、疏通洁净河网水系。加大镇村河道整治力度，以“三改一拆”、“双清”和“四边三化”等专项行动为依托，开展清理拆除河道两岸垃圾、废弃物、违章建筑及非法渔网（箔）等，切实做好沿河两岸乱占、乱堆、乱倒、乱搭建等整治工作，进一步改善河道两岸整体环境。加快河网水系基础设施建设，通过“小鱼治水”等活动，促进水体顺畅流动，提升河道水体自净能力。
　　3、加快截污纳管工程。完善镇建成区污水专项治理规划。加强甬临线唐鹰桥至尚兴路段、甬临线红绿灯至开城西街、尚兴路至王董农居小区三条总长5000米污水管网的建设维护，采取“能纳则纳，治污优先”的原则，强势推进企业污水纳管工作，有序推进居民生活污水接纳工作，充分发挥污水管网作用。
　　(二)开展“五水共治”防洪水、排涝水行动
　　1、加快农村水利建设步伐。强化组织领导，加大投入力度，对全镇各村山塘、水库进行大摸底、大排查，对汛期严重影响群众生产生活的河堤进行加高加固，对因台风等自然灾害造成损毁的水利设施及时进行修复，坚决打好病险水库、山塘除险加固攻坚战，切实消除水库、山塘安全隐患。2014年计划投入1859万元完成范家塘等15只山塘水库除险加固工程。
　　2、推进排涝体系建设。完善镇圩区地图，依托现有水利工程体系，制定排涝预案，多渠道、多层次增加投入，全面有效落实各项应急措施，加强排涝设施配置，尽快疏通排涝沟河，推进排涝工程建设，尽可能使涝水排得出、排得快。
　　3、强化非工程措施建设。提高对气候、气象变化情况的动态掌握水平，加强对水情的监测分析，及时发布预报、预警信息。强化保障功能，做好防汛物资和器械储备，加强应急抢险队伍建设，提高应急抢险救灾能力。进一步推进我镇防汛防台体系建设，全面提高全民防灾减灾意识。
　　(三)开展“五水共治”保供水行动
　　1、提升供水能力。坚持科学谋划，充分发挥现有给水设施，全力破解供水难题，切实保障供水需求。对石头岙水库、水厂实行管理改革提升，有效提高供水能力，使村民用水得到有效保障。加快实施可联网村的供水管网建设，完善第二水源或备用水源供应，配套建设必要的取水、净水设施和输水管道，保证居民饮用水安全。2014年实施下田塔、鸣雁、鹊岙三个村自来水与城区供水联网工程，2015年实施金地寺、溪汪自来水联网工程。
　　2、提高供水质量。实施村自来水管网改造工程，努力改善和提高农民饮用水条件。强化饮用水水源地保护，推进饮用水水源地保护工程建设。启动畈头、许家水源地保护项目建设。加快石头岙水厂自来水处理工艺改造，对水厂现有常规处理工艺进行适当加强，加强设备维护维修、监测水质，确保水质达标。
　　(四)开展“五水共治”抓节水行动
　　1、加强节水工程建设。继续深化节水型社会建设，大力开展高效农业节水，全力推广经济型微灌技术。合理调整工业布局和产业结构，发展符合国家产业政策、水资源消耗少，用水效率高的产业。引导企业积极开展技术改造，采用节水的新工艺、新设备，大力提倡中水、雨水等非传统水源的开发利用。
　　2、落实非工程性节水措施。开展宣传教育和载体建设，提高全民节约用水意识，倡导用水“水费自理”，杜绝村集体统付或用水不收费现象。强化用水和节水的基础管理，在新上项目节能评估报告中应包括合理用水的专题论证内容，严格限制新上高耗水项目，严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。加大生活节水，积极开展查漏工作，着力降低管网漏损率。
　　四、时间安排
　　(一)组织机构建立阶段。于2014年2月底前，成立镇“五水共治”领导小组，召开动员大会，落实人员分工。各行政村和有关部门成立相应的组织机构，于3月7日前向镇党政办上报具体分工情况。
　　(二)实施方案制定阶段。各分线责任部门牵头负责于3月7 日前完成专项实施方案和分年度实施计划的制定。
　　(三)组织实施阶段。2014年3月8日至2016年12月31日，各部门按照职责分工及年度实施计划，挂图出征，组织开展“五水共治”工作。
　　（四）总结完善阶段。根据市“五水共治”巡视督查组和镇效能办督查情况，各部门进行查漏补缺，总结完善提高，对照工作方案，确保年度各项工作及时完成。对在“五水共治”工作中表现突出的先进单位及个人进行通报表彰。
　　五、 工作要求
　　（一)加强组织领导。成立由镇党政主要负责人挂帅的“五水共治”工作领导小组，负责全镇治水工作的组织领导和重大决策。领导小组下设六个工作组，分别由分管领导任组长，具体负责各工作小组开展工作。
　　（二)严格督查考核。将“五水共治”工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，纳入年度目标考核。镇效能办将以明察暗访、定期检查的方式对“五水共治”工作进行有效监督，对未能按要求完成水环境综合整治工作的相关单位，取消评先评优资格，对工作不力造成严重后果的，追究相关责任。
　　(三)营造良好氛围。“水的问题，根源在岸上”，各村、企事业单位要统一思想、加强沟通、通力合作，统筹推进各项治水措施落实到位。要充分利用媒体、网络、公益广告牌、主题活动等多种平台，组织开展多层次、多形式的宣传教育活动，广泛宣传“五水共治”的目的意义，切实提高全镇人民对“五水共治”的认识。深入挖掘“五水共治”中的先进典型，认真总结，共同营造全民治水的良好氛围。

中共尚田镇委员会
二○一四年三月三日