各村计生协：
　　按照《宁波市计生协关于做好村（社区）计生协换届工作的指导意见》（甬计生协[ 2014 ]4号）、《奉化市计生协关于做好村（社区）计生协换届工作的指导意见》（奉计生协[2014]1号）要求，为了进一步加强基层计生协会组织建设，充分发挥村计生协在基层人口计生工作中的主力军作用，促进计生协事业科学发展。现结合我镇实际，就做好村计生协换届工作提出如下指导意见：
　　一、总体目标
　　通过实施换届选举，着力抓好基层计生协会组织建设，配齐配强协会班子，健全协会工作制度，增强协会工作活力，进一步提高基层计生协会工作水平。
　　二、方法步骤
　　各村计生协的换届选举工作必须在7月底之前完成。具体分为以下四个步骤：
　　（一）宣传发动。镇成立由协会人员组成的换届工作领导小组，组织召开村计生协会换届选举工作动员会，制定换届选举工作实施方案，组织对工作人员的业务培训，全面掌握选举工作的方法、步骤和要求。
　　（二）组织实施。一是镇协会换届工作小组组织做好调查摸底、会员登记复合等工作，全面掌握各村协会组织现状；二是做好村计生协会代表大会的代表选举（或协商推荐）工作；三是确定村理事会理事候选人。由本届理事会提出理事候选人初步人选，初定的候选人经所在村党组织及上级计生协同意，公示后报上级党组织审核；四是确定理事会理事正式候选人名单。
　　（三）换届选举。各村要召开计生协会会员代表大会，总结回顾本届理事会任期以来的工作并进行正式选举。规模较大的村会员代表一般在50人左右，规模较小村在30人左右。按照规定，将理事正式候选人提交大会酝酿，选出新一届计生协会理事会理事。理事会成员一般由5-9人组成，5000人以上的村可适当增加。可将村经济合作社或股份制合作社社长、大学生村官、致富能人等纳入理事会。新一届计生协会理事会理事召开第一次全体会议，通过等额选举（或民主协商）协会会长、专职副会长各一名，并由理事会聘请秘书长一名。
　　（四）报告结果。各村计生协及时向上级计生协报告选举结果，要求签署村党组织意见。同时，报送上级计生协批复确认、发文公布。
　　三、工作要求
　　村计生协换届工作，要坚持把党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合，严格遵守计生协会《章程》，做到程序规范、选举合法、公平公正、有序进行。
　　（一）切实加强领导。各村计生协要高度重视计生协换届工作，积极争取党政领导支持，要认真制定方案，精心组织实施，层层抓好落实，在村级组织换届的同时，尽快完成村级计生协会换届任务。各村要加强人力、物质保障，为计生协换届选举工作提供必要的工作经费和工作人员，确保换届选举工作正常有序进行。
　　（二）精心组织指导。各村要精心组织，依照《章程》开展计生协会换届选举工作。建立分级工作责任制，统筹安排，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。镇计生协要做好动员部署工作，严格按照程序有序推进，确保质量和效果。镇计生协会在本级党委领导下，协助做好本届村 计生协理事会及会长履职情况的考核工作，协助推荐新会长人选，候选人条件原则上参照村级“两委”班子人选要求，对不能发挥作用的协会现任理事或会长，以及有违法生育行为的不建议作为新一届理事候选人。村协会会员代表大会和理事会换届选举工作要在村党组织领导下进行，原则上村级计生协会长由村级党支部书记或主任担任，秘书长由村级计生联络员担（兼）任，也可聘任专职人员担任。
　　（三）健全活动制度。要健全计划生育基层群众自治机制，规范计生协各项规章制度，结合生育政策调整，进一步完善开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等活动制度。协助村“两委”做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等相关工作，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化民主评议为重点，切实保障计生群众的合法权益。积极配合抓好村规民约的修订工作，确保村级计生利益导向机制持续运转。
　　（四）强化队伍建设。要结合理事会换届工作，开展计生协会员队伍的整建，调整充实会员队伍，劝退不发挥作用或入会后违反计生政策的会员。同时，积极吸收科技骨干、致富能人、复转军人、大学生村官、回乡创业青年等优秀人才，以及流动人口中的积极分子入会，不断充实新生力量。选举工作结束后，对新任村计生协会会长、副会长、秘书长进行人口计生和协会工作业务知识和技能培训，提高综合素质和工作能力，实现培训工作“全覆盖”。

中共尚田镇委员会
二○一四年六月十二日