各小学：
小学低年级（一至二年级）儿童处于由直观形象思维为主向抽象思维发展的关键时期，是从游戏为主的学习转向规范课堂学习的过渡阶段。小学低年级教学应积极主动做好幼儿教育和小学教育的衔接，把创设快乐的学习氛围，激发学生的学习兴趣，初步养成良好的学习习惯作为最重要的教学目标。为贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》（浙教基〔2010〕127号）, 规范我市小学低年级教学工作，减轻小学低年级学生的课业负担，现将省教育厅教研室《小学低年级语文和数学教学要求的调整意见》（见附件）转发给你们并就具体实施提出如下意见：
一、严格课程设置。严格执行国家课程计划，按规定开齐、开足、开好课程。学校不得擅自开设规定之外的课程。严格按课程表上课，不随意挤占学生课外活动时间。
二、严格教学规范。一年级新生入学后要坚持面向全体学生的“零起点”教学。各门课程要严格按照课程标准和教科书的规定目标进行教学，不得增加教学内容，提高教学要求，加快教学进度。
三、严格作业布置。要从激发小学低年级学生的学习兴趣和习惯养成出发，科学合理地设计和布置作业，提高作业的有效性和趣味性，不搞机械性的重复训练，坚决杜绝惩罚性作业现象。要保证多数学生能在课内完成书面作业，其余少数学生能在校内完成。不布置书面家庭作业。
四、重视习惯培养。小学低年级应重视帮助和促进学生养成上课专心听讲、独立思考、大胆发言、按时完成作业的学习习惯；养成正确的执笔方法和读写姿势；养成文明礼貌、热爱劳动的良好习惯。
五、改革评价方式。小学低年级学生学期成绩评价可根据平时作业情况、课堂表现及学习习惯等进行综合评定。成绩评价结果采用等级制加评语的形式，其中知识和技能采取“优秀、良好、合格、待合格”等四级评价，行为习惯评定采用评语形式。严禁在小学低年级举办任何形式的校外和校内统一考试，严禁按成绩给学生排名。
以上要求自2014年春季学期开始执行。各校要充分认识调整和规范小学低年级教学要求的重要性和必要性，高度重视，认真落实。市教育局将结合学校教育教学督导、主题调研、访问座谈等形式，督促、检查、确保方案落实到位，推进我市教育现代化建设。
奉化市教育局普教科
2014年3月26日印发
奉教普〔2014〕36号
附件：
小学低年级语文和数学教学要求的调整意见
小学语文
一、关于汉语拼音
1．拼音教学的要求是：读准声母、韵母、声调和整体认读音节，准确拼读常用音节，正确抄写声母、韵母和音节。不听写，不默写，不给汉字注音。
2．一年级上册汉语拼音教学时间保证一个半月，倡导在识字、阅读、生活中不断巩固汉语拼音。不提倡汉语拼音教学一结束就进行“拼音过关”测试。
3．一年级下册认识大写字母，熟记《汉语拼音字母表》，不默写。
二、关于识字写字
1．准确把握现行教材中“生字表一”“生字表二”的不同要求，对只要求认的字不提出写的要求。
2．倡导在语境中识字，不过早要求单个生字认读。
3．组词一般要求写常用词，避免与学生现有生活经验脱离、一味求多的现象。
4．一次抄写生字的字数和遍数不宜太多，一般每个字写3遍左右，争取一个比一个写得好。
三、关于阅读积累
1．低年级阅读教学在完成识字写字任务的基础上，重在把课文读正确、读通顺，有些课文还要读出感情，难读的地方教师应当示范，保证朗读时间。
2．不对课文内容作过多分析，重点引导学生结合上下文和生活实际了解课文中词句的意思，在阅读中积累词句。
3．借助课文中的插图阅读，图像资料一般采用先读课文再看画面的方式呈现，防止图解文字。
四、关于说话写话
1．在说话写话中乐于运用阅读和生活中学到的词语，一年级上册不提倡写话，低年级一般要求说、写几句话。
2．根据表达的需要，学习使用逗号、句号、问号、感叹号，注意写话格式。
3．多用宽容、激励的态度评价学生的说话写话，使学生对说话写话产生兴趣，消除为难情绪。
五、关于作业
1．每节课应留出10-15分钟练习时间，让学生独立完成作业。不布置书面家庭作业。
2．课堂作业要及时批改和反馈、订正，提倡当堂面批和个别辅导。
3．重视养成学生独立思考、书写工整、及时订正等良好作业习惯。
小学数学
一、关于教学内容和要求
1．不得任意拔高计算技能的教学要求。20以内加减法和表内乘除法口算，每分钟8-10题。百以内加减法口算，每分钟3-4题。
2．不提倡口算比赛，不要求一年级学生背诵20以内的加减法，及10以内数的组成。
3．恰当把握作图要求。只要求学生能辨认轴对称图形和简单图形平移后的图形，不要求画平移后的图形。
4．解决问题的教学应注重引导学生对思考过程的口头表达和交流，不要求书写严密的解题计划和步骤。
5．方向与位置、认识时间、认识人民币等内容，要关注学生已有的生活经验，注意与其他学科教学内容的沟通和整合，避免不必要的重复教学。
二、关于作业
1．每节课应留出10-15分钟的独立作业时间，让学生当堂完成作业。不布置课外书面作业。
2．课堂作业要及时批改和反馈、订正，提倡当堂面批和个别辅导。
3．重视养成学生独立思考、书写工整、及时订正等良好作业习惯。