各直属学校、镇（街道）教办、初级中学、中心小学、幼儿园、民工子弟（民办）学校、完小： 

    多年来溺水事故是危害学生安全的“第一杀手”。随着暑期、汛期的到来和气温的逐渐炎热，学生涉水、游泳等行为也逐渐增多，溺水事故将呈现高发态势，防范溺水事故面临严峻形势。为了尽最大可能避免溺水事故发生，加强中小学生游泳安全的教育与管理，切实保障中小学生安全，现将有关事项通知如下： 
    一、提高认识，强化责任 
    各学校从现在起至9月底，要把防范学生溺水事故工作作为近期平安校园建设的重点工作，切实增强责任感和紧迫感，做到思想上更加重视，组织上更加严密，措施上更加落实，行动上更加有力，认真分析学生溺水事故的特点及规律，研究制定防溺水事故的可行措施，把这一工作抓实、抓好。对因宣传教育不到位、隐患排查不到位、安全监管不到位等问题而引发学生溺水事故的学校和个人，要实行责任倒查机制，追究相关人员的责任。 
    二、注重宣传，加强教育 
    各学校要迅速行动起来，积极开展防范溺水事故“五个一”行动，切实增强学生的安全防范意识，提高中小学生的自救自护能力。 
    一是营造一个浓厚的防溺水安全教育氛围，通过挂横幅、贴标语、校园网络宣传媒体、文化橱窗、告家长书和放学一分钟安全提示制等形式，广泛开展防溺水宣传教育活动，宣传溺水的危害性，使学生牢固树立安全意识。 
    二是召开一次全校师生防溺水安全教育大会，进行一次防溺水安全知识教育活动，要普及游泳教育，提高学生自救自护能力，严格要求学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。 
    三是开展一次以“珍爱生命，远离溺水伤害”为主题的班会活动，通过具体事例、图片等形式，用鲜活的事实唤起学生的安全意识，让学生牢固树立生命高于一切的安全理念。 
    四是围绕“防溺水安全教育活动”主题，开展一次“千名教师进万家”家访活动，通过发放《致全国中小学生家长的一封信》、签订《奉化市学校（幼儿园）防溺水安全承诺书》、召开家长会等多种形式加强学校与家庭的联系，要求家长（特别是外来民工子弟和留守儿童的家长、监护人）认真担负起学生离开学校后的安全监管职责，切实加强学生在双休日、节假日、暑假、上学放学途中等校外期间的教育和看护，对家长的监护责任与方法进行提示，增强家长安全意识和监护人责任意识，加强家长与学校联系，共筑学生健康成长的防火墙。 
    五是成立一个学生校外安全防护小组，各学校要根据实际情况，以自然村或居住地为单位，按照高低年级搭配的原则，把同村或居住地相邻的学生分片或分块划成若干横纵相连的小组，成立校外安全防护小组，由高年级的同学担任小组长并明确其职责，要求小组长以校外安全防护小组为单位，结伴而行，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。学校每周至少召开一次校外安全防护小组长会议，传授小组长管理本组学生的方法，教导他们对有去游泳意向的学生加以制止，并及时向家长、班主任或学校领导报告；学校在必要时可设立举报电话，发动学生举报擅自下水游泳的学生，利用学生管理学生，把溺水事故消灭在萌芽状态。 
    三、积极协调，联动防范 
    各镇（街道）教办、学校要与所在镇（街道）、村（社区）建立防范溺水事故安全工作对接制度，完善预防学生溺水协调联动机制，争取支持，形成合力，共同做好学生的安全教育工作。要联合村（社区、居委会），加强对学生家长的教育，督促家长履行监护人职责，做好子女的安全管教工作。要加强与镇（街道）政府、有关部门和村（社区）的联系，定期或不定期检查河流水塘边警示标牌及安全设施是否完好，水库池塘等水域安全巡查责任制度是否建立。要组织干部和教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上下学途经路段的水情特点，有针对性地提请镇（街道）政府、有关部门及村（社区）在重点水域和危险路段采取警示及隔离防范措施。 
    各镇（街道）教办要在近段时间内，将本辖区防范中小学生溺水事故工作与镇（街道）政府相关领导和有关部门进行一次对接，按照属地管理原则，落实好政府和有关部门的工作责任，组织力量对辖区内江河、池塘、水库等水域情况和安全防护、警示设施进行一次全面的排摸及整改。各学校要迅速展开行动，利用家访或家长会等时机，将教育部基础教育司《致全国中小学生家长的一封信》和《奉化市学校（幼儿园）防溺水安全承诺书》（见附件）印发到每一名中小学生的家长手中。学生家长阅签后，要将回执交回学校存档。 

                       奉化市教育局安全监督管理科 
2014年5月21日