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索引号 11330283002979996P/2014-62305 组配分类 药品、器械及零售经营监督检查 主题分类 市场监管、安全生产监管
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
发布机构 区政府办公室 发文日期 2014-07-01

我市全面提升小餐饮行业监管

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    我市现有持证小餐饮店1734家,其中小点心店1084家、小快餐312家、小餐馆97家、小饮品店91家,卤味烤禽、蛋糕面包及千层饼现场制售等150家。为切实规范小餐饮行业市场秩序,保障人民群众“舌尖上的安全”,近年来,我市以“保民生、保安全、促就业、促发展”为指导思想,按照“规范一批,提升一批,惩治一批”,强化小餐饮的整治与规范。目前,我市有省级餐饮食品安全示范街1条(金钟广场),省级餐饮食品安全示范单位4家,宁波市级餐饮食品安全示范单位4家,奉化市级餐饮食品安全示范单位9家,奉化市级放心早点示范店30家。今年4月份,省督查暗访 组对全省23个县(市、区)50个乡镇(街道)的592家餐饮店抽查结果显示,我市小餐饮持证率居全省第一名。
    一、落实监管责任,杜绝监管盲点。一是夯实基础监管。实行小餐饮网格化管理,日常工作达到“五化”,即:通过隐患排查使各网格情况清晰化,完善一户一档使日常监管痕迹化,规范自由裁量权使执法工作公正化,调整审批要求使小餐饮门槛平民化,利用短信平台及QQ群与监管对象交流经常化。二是推进量化分级管理。按照“全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管”的原则,全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。目前,全市1734家小餐饮已经全部实行量化分级管理,以大笑脸、微笑脸、平脸分别代表食品安全信誉的A、B、C等级,并公示在店内显著位置,对C级小餐饮店采取每年不少于3次的突击检查,进一步引导公众逐步形成“看笑脸选饭店”的消费者倒逼机制。
    二、优化便民服务,提升审批效率。一是因地制宜定标准。在确保餐饮安全的前提下,制定适合我市实际的小餐饮许可条件,将城区与农村区别对待,分别对早点店、快餐店、企业食堂等制定标准,从布局、流程、设施设备、人员管理、制度制定等标准进行调整,特别是50人以下吃桌菜的企业食堂不硬性规定隔出备餐间,大大降低了准入门槛,使审批门槛更接老百姓地气。二是简化程序方便群众办事。简化餐饮服务许可证申请书,合并多份内容不同但要求相似的材料,将餐饮类别、备注项目等填写专业性要求较高、内容复杂的栏目由填空形式简化为打勾选择模式。同时,采取主动上门、提前介入、现场办公的工作方式,使经营户少走弯路,既节约成本与时间,又帮助群众解决实际困难和问题。今年上半年,新审批餐饮服务许可证451户。
    三、突出监管重点,整治校边环境。一是责任区包点。对全市176所有食堂的学校和幼儿园均落实责任监管人员,各责任监管人员对每家学校周边的餐饮店资质、环境卫生、食品采购索证索票、食品加工操作规范、餐饮具清洗消毒等情况加大巡查力度,做到情况明、底子清。二是强化抽检工作。今年将420批次餐饮食品抽检及2040余批次餐具抽检计划重点安排在学校周边餐饮店,做到每个月都有突击抽检任务。重点安排油条、馒头、蛋糕、面包、里脊肉、肉丸、鲜榨饮料、调制饮料等20余类食品的抽检。目前已完成米面制品、蛋糕面包、现调饮料等9类食品抽检,共抽检155批次,55批次正在检测中,100批次食品抽检中,合格率为82.00%。其中米面制品、蛋糕面包合格率分别为64.71%、88.00%,血制品、年糕、熟肉制品的合格率均为100%。此外,完成消毒餐具抽检570份,合格率为71.93%。三是促进规范提升。推广“五常”、“6T”先进管理模式,实现学校食堂专业化、标准化、规范化管理。目前,已有75家学校幼儿园食堂实行“五常”管理,占全市学校幼儿园食堂总数的42.6%。同时,积极开展省级、宁波市级餐饮服务食品安全示范创建,由餐饮服务单位对照省级验收标准自查经营场所卫生、索证索票、台账记录、关键环节操作规程、食品添加使用登记、从业人员健康管理和培训等各项内容后申报,申报成功的予以奖励补助。目前,我市已有省级餐饮食品安全示范单位4家,宁波市级餐饮食品安全示范单位4家。2013年以来,对实行“五常”管理单位及安全示范单位奖励补助共计44万元。
    四、开展专项整治,严查违法行为。一是突出治理重点。以松岙湖头渡、三横开发区等城乡结合部、风景旅游区为重点区域,以违法加工销售织纹螺、凉菜与生食水产品、鲜肉与肉制品、月饼等为重点品种,以元旦春节、中秋国庆等重大节日为重点时段,适时开展系列整治行动。今年以来,已开展食品安全百日严打行动、中高考期间学校周边食品安全检查、鲎类水产品排查等系列整治行动7次,进一步规范了小餐饮行业市场秩序。二是严惩严办违法行为。针对食品及餐具抽检不合格,以及无证经营、非法添加、经营过期食品等违法行为,一律立案查处。今年上半年,共办理餐饮环节举报投诉23起,立案查处餐饮食品安全违法案件131件,其中万元以上大案9件,结案109件,罚没款47.8万元。(市场监管局)