足不出户，只要动动手指，就可以通过订餐APP点外卖，各类饭菜、水果、鲜花应有尽有。饿了么、美团外卖、百度外卖等APP为消费者提供了更为丰富的饮食选择。但网上订餐交易环节复杂，涉及商家、网络第三方平台、顾客，那么，谁来为食品安全买单？本期民生会客厅，我们就来聊聊这个问题。
　　主持人：王紫宁

    本期嘉宾：

    李世震 市市场监督管理局餐饮服务监督管理科科长

    孙敦民 市餐饮协会秘书长

    江  科 奉化易佰电子商务有限公司负责人

    马志杰 岳林街道居民林小姐锦屏街道居民“高傲香菇”网友
　　主持人：大家会通过网上APP订餐吗，订餐体验如何？

    马志杰：我们公司附近餐饮店比较少，中午也没空回家吃，就用手机软件订餐，比较方便。自从公司里的同事安装了各类手机订餐软件后，都很少出去吃饭了，只要坐在办公室，想吃什么就有什么。大部分订餐软件都有自己的优惠活动，比如“满15元立减6元，满30元立减10元”，还有一些送汤、饮料，还挺划算的。
　　林小姐：我一般会选择比较熟悉的几家店，因为是外卖，所以在也不清楚就餐环境和制作环境到底怎么样的前提下，食品安全还是有点担心的。
　　有一次我叫了一碗烧鸭面，送到之后发现用的鸭肉都是边边角角，让人无法下口，就打电话投诉了，之后就没再买过这家店的食品。
　　“高傲香菇”：前段时间，有媒体曝光了北京、广东等地知名外卖平台合作的餐饮单位存在问题，其中以“黑作坊”制售餐食问题最为严重。感觉送到顾客手中的东西如何，全凭商家的良心。我也经常叫外卖，吃之前都会挺仔细地看一下东西怎么样。在馄饨里吃出粉丝之类的事情常常有，也就睁一只眼闭一只眼了。
　　江科：去年7月起，我们推出了“奉化100”点餐APP，发展到现在已经有近百家合作商。确定合作之前，我们都会去实地考察，确认商家持有有效的《餐饮服务许可证》和《营业执照》，包括从业人员的健康证等等，同时看看制作环境。也有一些销售自制食品、私家小厨想要合作，但没有相关证书的话，我们不会予以接受。
　　我们设有投诉电话，但没有接到过类似吃了不舒服或者东西脏之类的投诉，送外卖时间过长之类的投诉相对较多。
　　浙江已出台相关管理办法主持人：网上订餐该如何监管？李世震：相比于堂食，网络订餐还是有一定的风险。在网络虚拟环境下，消费者无法凭借经验鉴别食品的实情，对食品的了解主要是网络食品经营者的介绍、网络广告的宣传以及其他买家的好评度，这些都增加了购买的风险度。
　　部分销售的地方特色食品属于非预包装食品，甚至有些是自制食品，既无产品外包装，又缺乏必要的安全卫生条件。此外，网络食品经营店大多是虚拟的，许多没有取得监管部门许可，消费者不易索得购物发票，一旦发生食品安全事故，因缺乏购物凭证，索赔难度很大。
　　12月初，浙江省食品药品监督管理局联合省通信管理局出台了《浙江省第三方平台网络订餐监督管理规定》加强网络订餐监管，这也填补了这方面的监管空白。《规定》要求，第三方平台应取得《增值电信业务经营许可证》和《工商营业执照》，并将相关信息主动报告属地食品药品监管部门；入网餐饮单位必须持有真实有效的《餐饮服务许可证》和《营业执照》，对不能提供有效经营资质的，严禁在平台发布信息；第三方平台不能提供入网餐饮单位真实名称、地址和有效联系方式，侵害消费者权益的，由第三方平台先行赔偿。
　　《规定》还要求食品药品监管部门主动加强第三方平台网站的定期搜索和监测，发现第三方平台没有对入网餐饮单位进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，严格依法查处。对拒不整改需停止运营的，由通信管理部门按规定通知接入服务企业停止相关第三方平台的接入服务。
　　孙敦民：送餐过程中产生的食品安全问题也不容忽视。不规范的运送和储存方式都可能产生食品的变质或污染，在夏季高温影响下，此类问题更易发生。应该对送餐行为做明确规定，如送餐所用餐具和食品容器上应有标签，注明生产单位名称、地址、联系电话、生产时间，其中生产时间要精确到某时某分钟，并限3个小时内食用，以防止食物变质而引发消费者中毒现象发生。
　　保卫舌尖安全需多方努力主持人：怎样才能更好地保卫“舌尖上的安全”？孙敦民:网上订餐方便了消费者的生活，但不应取代居家饮食。要保证食物新鲜和营养多样性，尽量自己动手，做到合理适度饮食。对于各类订餐平台“好评返现”、“满赠返券”等促销行为要保持平常心，不要落入低价低质陷阱。
　　消费者在收到外卖送餐后，一要先检查餐食包装是否完好、清洁，所配送餐食是否与订购餐品一致；二要当面查验餐食是否受到污染或出现变质，一旦发现餐食变质或受到污染，应当拒收；三是确认无误后要及时就餐，避免长时间存放。
　　江科：加强对平台信息的核查和更新，确保消费者获得的信息及时可靠，方便消费者做出选择。同时建立平台餐饮企业“黑名单”制度，妥善处理消费者批评建议。重点关注用户体验和用户需求，从选餐、订餐、送餐等各个方面规范平台建设。
　　李世震：网上订餐务必索取消费票据，留存交易凭证，养成良好的消费习惯。如发现餐饮安全卫生问题，要做好证据留存，依法主动维权，并及时向有关部门投诉举报。
　　主持人的话———“食品安全大于天”，消除网上订餐的食品安全隐患是相关执法部门面临的新课题，希望能很好研究，加强网上订餐规范监管。