奉商务函〔2015〕1号

丁文军、韩础委员：
    你在奉化市政协九届四次提出的“关于推动我市家政服务业发展的建议”收悉。经研究，现答复如下：
    近几来，随着经济社会发展和城市居民生活水平的不断提高，家庭服务业已成为城市居民生活中必不可少的一种需求，在各级政府的高度重视下，我市以捷达家政为主体的家政服务业得到了一定的发展。但整体看，当前家庭服务业发展尚处于初级、低层面的服务市场形态，企业规模小、从业人员年龄大、经营难维持，或无证经营、经营不规范等问题还比较突出，难以满足人民群众不断增长的家庭服务需求。
    为进一步促进我市家庭服务业的完善和发展，更好地满足城乡居民对家政服务的需求，我局采取的主要工作举措有：
    一是政策引导，加大扶持力度。近几年来，我市相继出台了对家庭服务业的扶持政策，如《2014年奉化市服务发展专项资金奖励补助办法》规定，鼓励家庭服务企业上等级，被评为国家、省级、宁波市级先进家庭服务企业或按《家政企业等级标准》DB3302/T1038-2010）被评为一级（AAA）、二级（AA）、三级(A)家庭服务企业的，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励；列入宁波市家庭服务业培训机构、当年培训人员在150名以上并取得合格证书的，按每人100元超标准进行奖励。同时，依据宁波市商委（原宁波市贸易局）会同宁波市财政局和宁波市地方税务局《关于进一步规范和发展家庭服务业的意见》实施细则，对符合家政服务的体系建设、公共信息平台建设、企业规范化品牌化经营、标准化体系建设、家庭服务企业上等级服务员上星级、企业及员工争先创优、办理家庭服务员职业责任保险和第三者责任保险等项目的，认真帮助企业做好补助和奖励项目的申报工作。有政策的鼓励下，有力地提升了家庭服务企业的经营信心，促进了家庭服务业的发展。
    二是加强沟通，加大宣传力度。家庭服务业涉及民政、财政、人社、工会、共青团、妇联等部门，为理顺工作关系，更好地服务于家庭服务业，我局积极与相关部门加强工作沟通，及时做好对家庭服务企业的相关服务和管理工作，以促进我市家庭服务企业健康发展。为扩大全社会对家庭服务业的知晓度，我局通过相关媒体平台，从不同角度宣传家庭服务业，积极倡导住家保姆、月嫂、婴幼儿护理、老人护理、家庭保洁等家庭服务从业员必须持证上岗。我市的捷达家庭服务公司也建立了“捷达之窗”，每二月一期刊发。同时，我局会同相关部门举办家庭服务项目竞赛活动，如2013年，与市妇联一起举办了“家庭服务竞赛活动”，对提升家庭从业人员素质、促进家庭服务业的社会认知度等方面起到了较好的作用。
   三是着眼培训，提升从业人员素质。普遍看，家庭服务企业招工难现状较为突出，人员家庭从业人员来自农村或外地，家庭经济条件较差，客观上存在人员年龄偏大、文化程度偏低的情况。对此，商务、人社、教育等部门以不同载体和平台，开展家庭服务知识的培训。奉化捷达家庭培训学校也列入宁波市家庭服务培训机构行列，根据市场需求，对家庭服务工作人员开展职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等系统化培训，增强从业人员服务意识，规范服务行为，提高服务质量，每年向社会培训200名左右的各类家庭服务从业人员。
    四是加强调研，引导规范发展。我局注重对家庭服务业的调研，通过走访和座谈等形式，深入了解家庭服务人员的现状和想法，了解家庭服务企业发展中存在的困难和问题，提出发展家庭服务的对策和措施，及时为领导决策做好参谋。近年来，着力在发展家庭服务连锁网点、规范行业秩序、完善服务项目、提升人员素质等方面下功夫，并取得了一定的成效，目前捷达家庭服务公司已建立连锁网点25家，较好地满足了本市居民的家庭服务需求。
    感谢您对我局工作的关心和支持。

　　　　
奉化市商务局
2015年6月11日