莼镇政〔2015〕59号

各办公室、行政村：
　　为根治我镇畜禽养殖业污染，保护农村环境，保障人民群众身体健康以及“五水共治”、“三改一拆”工作需要，我镇于2013年开始实施了畜禽养殖场所的清退工作，截止2014年年底共清退畜禽养殖场66家，拆除废弃养殖场61家，有效地改善了我镇的农村生态环境，满足了人民群众的诉求,已取得阶段性成效。随着畜禽养殖清退工作的深入开展，也逐渐暴露出了一些问题，如清退对象的确认、清退补偿政策等没有明确的标准，现场勘验清点缺乏外部监督等，已给下步的畜禽养殖场所清理工作的深入开展带来隐患。经研究决定，将有关工作措施通知如下：
　　一、加强领导
　　为进一步加强我镇的畜禽养殖场所清退工作，落实责任，建立统一高效的工作体系，现成立莼湖镇畜禽养殖场所清退领导小组，名单如下：
　　组 长：毛洁红
　　副组长：施军瑶、吴承凯、孙 光
　　成 员：庄林川、沈培存、董 飞、王徐庆、何国成、吴剑强、董庆浩
　　领导小组下设办公室，吴承凯兼任办公室主任。领导小组负责指导、监督全镇的畜禽养殖场所清退工作。
　　二、明确范围
　　原则上根据《关于下发奉化市畜禽养殖禁养区和限养区划分的方案的通知》（奉环字[2011]25号）文件精神划分。
　　三、明确对象
　　1、原则上以禁养区内的畜禽养殖场所为主；
　　2、畜禽养殖行为严重影响周边居民生产生活、特别是大气污染经整改难以达到理想效果的畜禽养殖场；
　　3、在市级河道及市级河道的主要支流两侧，经河长认定经整改确实难以达到环保排放标准的畜禽养殖场；
　　4、“四边三化”、 “三改一拆”、“二路二侧”等整治工作需要，严重影响莼湖中心镇形象的畜禽养殖场；
　　5、其它特殊情况的。
　　列入2、3、4、5项的畜禽养殖场所清退及补偿标准须由镇书记办公会议决定。
　　四、明确标准
　　1、2011年3月份后擅自兴建的养殖场关闭时，建筑物及养殖辅助设施一律不予补助，畜禽养殖的损失根据实际情况酌情考虑。
　　2、临时闲置养殖场。对原来长期从事畜禽养殖的场所，在2013年1月1日至发文日期间也从事过畜禽养殖，但目前处于闲置状态的未废弃的，只对建筑设施给予清退标准补偿，养殖辅助设施根据实际情况酌情给予补偿，畜禽养殖的损失一律不予考虑。
　　3、废弃养殖场不予补助。对2013年1月1日至发文日期间一直闲置的畜禽养殖场所，视作废弃养殖场。废弃养殖场的拆除不适用畜禽养殖清退补偿政策，利用废弃养殖场从事畜禽养殖的，予以强制关闭，建筑物及养殖物损失一律不予补助。
　　4、一户多养情况。一户在禁养区及非禁养区同时存在多处养殖的，禁养区内养殖场所拆除时，给予建筑物补偿，畜禽养殖物及养殖设施迁移至非禁养区内的养殖场所，并给予迁移费；如放弃非禁养区内养殖的，禁养区内拆除的给予全额补偿，同时个人退出所有养殖行为。
　　五、共同参与，加强监督
　　列入拆除计划的畜禽养殖场，其建筑物面积、材质、养殖物数量清点工作由农办牵头，征迁办、人大、所在村主要干部、联村干部共同参与，并在养殖场和清点表上签名确认，其中农办人员不得少于2名，清点结果需在所在村的村务公开栏公示七天以上，公示无异议的签订清退合同。有举报现象的，由农办牵头调查，在未核实清楚之前一律不得签订清退合同，并将调查结果报送镇纪委。

莼湖镇人民政府
2015年8月25日