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怎样给我们的城市道路命名

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    随着城市规模的日益扩大,各种新出现的城市道路也越来越多。道路是城市交通坐标系统的重要组成部分,也是城市历史、文化的负载品,城市路名不仅关系到民众日常生活,还关系到整个城市的外在形象。本期《民声会客厅》,让我们一同关注怎样给我们的城市道路命名。 
    主持人:袁伟鑫 
    本期嘉宾: 
    王荧光 区民政局地名办副主任 
    陆婷婷 市民 
    “风夜林” 网友 
    17年间奉化新增道路200多条 
    主持人:目前我区道路的总体情况如何? 
    王荧光:随着城市的发展,我区新建道路增多。从2000年至今,奉化共增加了200多条道路,其中城区新建道路占较大比例。到目前为止,全区共审批的道路有540条。一般情况下,道路的命名是先有路后有名,所以从道路建成到命名,中间可能会有时间差,比如在2000年之后,奉化经济开发区、滨海新区、尚桥开发区等新出现数十条道路,大成路以北的一些道路,如青松路、望悠路等也都是新增的。 
    陆婷婷:作为一个老奉化人,十多年前城区的绝大多数路我都走过,不过现在确实有很大的变化,道路增加了很多,特别是城郊附近,很多路不知道路名,很多听说过的路却不知道在哪里。 
    “风夜林”:现在各种路确实多了很多,但奉化主要道路基本还是那么几条,有些路虽然走了很多次,但印象并不是很深,有时候还会走错路,像东郊那几条带“峰”的路,总会搞错。 
    道路命名需遵守命名规则 
    主持人:目前我区的道路命名有何规律和特点? 
    王荧光:其实道路的命名一般都是交通局、建设局以及各镇(街道)道路的主管单位先拟定,再报民政局地名办审批(宁波市民政局委托授权奉化区民政局受理审批,市局帮助审核)。 
    道路名称的命名必须遵循以下几点:首先要符合相关的法律法规,像侮辱性、低级低俗的词汇不能用于地名、道路的命名;国家领导人或相关政治人物的名字不能用于地名、道路的命名,比如以前溪口有个美龄山庄,因为和命名规范有冲突,最后不得不变更。不过也有例外,一些在我区有一定影响的历史名人,也通过了道路命名的审批。在西河路一带,有五六条以历史人物命名的道路,如王钫路、表元路(戴表元)、玉佩路(毛玉佩)、法兴路(董子兴)等。企业名称不能用于地名、道路的命名。曾经我们也上报过“罗蒙立交桥”,但最终因不符合命名规范,没有通过审批。其次要符合《宁波地名管理规定》,比如要求地名、道路命名不能和宁波大市范围内其他地名、道路重名和谐音。这种重名、谐音情况在道路主管单位向民政部门申报的过程中经常出现,以至于很多报上来的名称都不能使用,像前段时间,溪口镇政府申报的“名山大道”,是取“应梦名山”之意,但是和城区的“茗山路”谐音,所以这个名字没办法使用。 
    道路命名彰显地方文化特征 
    主持人:在道路的命名过程中,还存在哪些问题和困难? 
    王荧光:首先是城市规划的变更,使得一些已经审批的道路名称实际没有用。比如前面提到的540条道路中,有十多条因为城市规划发生变更,实际上已经没这条路了,也基本不会再建设,即便今后要建设这条路,但由于道路规划、走向等都变了,到时道路名称也将重新审批。如位于长汀附近有汀南路、汀北路、后山路等是90年代审批的,但后来随着规划的变更,实际上这些道路不存在了,所以规划的变更对道路名称影响很大。 
    其次是因为地名的命名规范中要求不能在宁波大市范围内重名和谐音,所以经常会遇到申报上来的名称遇到重名、谐音的情况,无法通过审批,只能重新拟名再申报,这种反复不断的申报也让道路名称的审批效率降低,往往有时会出现道路建成几年后才有路名的情况。 
    另外,奉化撤市设区后,一些道路因为和宁波大市其他道路重名、谐音,也将面临更名,像目前已经在使用的“四明路”“东环路”因为和宁波其他道路重名,所以也将在适当的时候进行更名。由于道路名称更名牵涉的范围很多,如个人的不动产权证、身份证、营业执照等更换都非常麻烦,所以我们工作中要尽量避免更名的发生。 
    此外,一些道路重建后,沿用了旧名称,但实际反响并不是很好。比如“直街”是原先奉化一条比较有名的道路,为了延续这种情感,我们在新的道路上继续使用了“直街”这个名字,但是因为新道路短又狭窄,反而让市民有种名不符实的感觉,这也是道路命名中比较尴尬的一个方面。 
    陆婷婷:在农村地区,有很多有意思的地名,这些地名往往都具有一定的历史因素在里面,比如西坞的高楼弄、桂花墙弄、池脚根等,名字中其实都有很多故事和历史记忆,所以希望在改造这些老路的时候,能够将这种历史记忆传承下去,同时在新建道路上,也要充分考虑当地的历史人文传承,出现一些有地域特色的路名。 
    “风夜林”:路名并不是越有时代气息越好,有些路名显得特别庄重,但是几十年后再来看这个名字,“味道”可能就不一样了。 
    主持人的话:道路是面向所有公众的公共服务,实用性是其最根本要求,但同时也需要具备一定的地方特色,希望在城市的发展中,能够挖掘保留一些有历史意义、地标意义的老路名,同时也希望能够出现一些符合时代特色的新路名。