近期，区长热线接到了不少市民投诉，反映焚烧秸秆、荒草和树叶的情况。在去年开始实施的《宁波市大气污染防治条例》中，明确规定禁止露天焚烧秸秆、落叶、木柴、树木等产生烟尘污染的物质。然而在城郊农田、空地上，“狼烟四起”的现象却经常发生。本期民生会客厅，让我们一起关注“秸秆焚烧”这件事。 
    主持人 袁伟鑫 
    本期嘉宾： 
    江 崃 区环保局监察大队工作人员 
    竺海龙 麦浪农场董事长 
    杨丽珠 市民 
    Ryuu 网友 
    秸秆焚烧仍常见 
    主持人：目前我区“秸秆焚烧”的情况如何？ 
    江崃：每年秋冬季节是秸秆焚烧现象较多的时间段。目前秸秆焚烧、工业垃圾的焚烧由环保部门进行处罚，而树叶生活垃圾的焚烧则由城管部门进行处罚。市民通过区长热线进行投诉后，如反映是焚烧秸秆、垃圾的情况，我们都会去现场查看。近日环保部门接到“焚烧秸秆”的投诉有七八起，主要在城区，如中央花园、上林华庭等小区的周边地区。 
    杨丽珠：在大成路旁经常能看到屡屡青烟，确实比较呛人。 
    Ryuu：前段时间去江口、尚田、大堰，经常能够看到焚烧的情况，不单单秸秆，还有很多焚烧杂草、树叶的情况。 
    竺海龙：自从我们对秸秆进行回收后，西坞、江口等地的焚烧秸秆情况确实是少了很多，但焚烧荒草、树叶以及垃圾的情况仍然存在。 
    处罚难度大 
    主持人：在管理“秸秆焚烧”的过程中，存在哪些问题？ 
    江崃：秸秆焚烧的实施对象基本为中老年农民，一方面他们习惯了这种传统处理方式，另一方面他们对禁止焚烧秸秆并不理解，因此执法难度比较大。考虑到实际情况，我们主要通过劝解、教育的方式，所以《宁波市大气污染防治条例》出台以来，还没有对秸秆焚烧做出过处罚，但对焚烧工业垃圾的处罚已有多例。 
    此外，在接到相关投诉后，我们都会第一时间赶到现场进行查看，但大多数情况下，很多人焚烧后就离开现场，难以找到实施者。我们只能采取扑灭焚烧点的方式。 
    变废为宝需要多方支持 
    主持人：针对“焚烧秸秆”，有哪些好的措施？ 
    江崃：相对于北方来说，南方的秸秆焚烧还是属于零星的，无法做到用秸秆发电的程度。目前我区已有少量生产生物质燃料的企业，其中部分就用秸秆制作燃料。另外，还是要加大宣传力度，提醒市民不要焚烧树叶、垃圾等，加强对城郊周边空地、荒地的管理，防止焚烧现象的发生。 
    竺海龙：我们实施秸秆回收已经两年了。主要通过两种方式，集中向农户收购或者农户自己前来农场出售，按照0.5元/公斤进行收购。去年我们共收了9000亩水稻田的秸秆，今年大约可收1万多亩。目前我们回收地区主要是江口、西坞等地的水稻种植区，在尚田和大堰没有集中收购，需要农民自己送来。这些秸秆主要用于制作生物肥料，经济效益不高，希望政府部门能够扶持，让秸秆回收产业做大做强。 
    Ryuu：要减少“狼烟四起”的情况，还是要解决秸秆利用的问题，虽然有些企业能够收购秸秆，但总规模偏小、收购范围也没有覆盖全区，希望政府部门能够对从事秸秆回收再利用的企业进行一定的政策扶持。市民在知晓秸秆焚烧的危害后，也要将行动落到实处。 
    主持人的话：目前秸秆回收制成饲料、生物燃料、肥料的技术正在不断成熟，但是却存在回收难、效益不高等问题。解决“焚烧秸秆”这一顽疾，需要政府部门对秸秆产业的良性运作进行扶持，让秸秆化废为宝，让农民得实惠，让市民享清净。