溪政议〔2017〕37号

单谟君委员：
    您在宁波市奉化区政协一届一次会议上提出的《关于启动溪口古镇开发保护建设提质溪口古镇旅游建议》收悉。现答复如下：
    溪口古镇区总体思路：以“产城融合、文脉保护、有机更新、绿色发展”为理念，推进溪口古镇历史文脉的挖掘、保护、传承和生产生活外迁，以创建省级民国文化特色小镇为目标，整合历史旅游资源，加快传统产业升级转型，创新区域发展思路，通过老区块有机更新和新区块绿色发展的双轮驱动，大力发展文化创意、旅游休闲、健康养生等产业，创建产业融合、产城融合、城乡融合的国内最佳民国文化旅游度假区。溪口古镇区发展定位：通过对区域内民国文化元素的保护、挖掘、整理，重现民国时期的原真性，成为国内首屈一指的民国文化传承区；通过对区域内现有生活生产的疏减和外迁，有效增加旅游承接空间，丰富体验式旅游内涵，成为独具特色的休闲旅游体验区；通过打破传统旅游管理经营模式，在旅游投融资创新突破，积极引入文化体验、影视演艺、健身养心、房车基地、智慧旅游等国内领先的新业态，成为先行先试的绿色产业创新区。
    对于溪口古镇开发保护提质溪口古镇旅游主要有以下几个措施：
    一、以科学发展谋划古镇区建设新格局。一是坚持科学规划，根据溪口镇现有的规划布局，下步对古镇区域坚持“一核多点，南北互动，旅游主导，生活外迁”的发展思路，全面打造以武岭区域为核心，岩头、葛竹、栖霞坑等省市级历史文化名村为节点的民国文化特色小镇。二是剡溪两岸同步发展，北岸以历史街道、建筑的保护修缮为主线，由点到面，营造重现溪口民国时期三里长街、阊门兴盛的历史原景。溪南通过旧村改造，引入民国文化体验类项目，以民国文化街区等项目为抓手，重现民国期间都市型民国街区、业态和文化，“溪口一日，民国百年”为游客提供民国原生态一站式体验旅游。三是疏减非旅游元素。优化湖山新城基础设施配套建设，实施古镇区内万茂等15家企业、旅游学校、城市学院和原住民外迁工程，为古镇区有效增加旅游休闲度假产业发展空间。四是优化古镇及周边基础设施，加快江拔线改道工程、G15至风景区旅游专线、溪口东环线等骨干路网建设和镇区智慧交通改造工程，有效提升交通通行能力；以20年一遇为标准，实施剡溪全程及支流综合整治工程，古镇区给排水改造工程，全面提高区域防洪能力。
    二、以保护为先树立古镇区建设新理念。以申报国家级历史文化名镇为目标，通过世界银行贷款，加快推进溪口古镇区块的保护性修缮。一要树立保护性开发的理念，尊重古镇历史，以国保点为核心，全面梳理历史记忆、古镇符号和民国元素，严格控制古镇区块内的建筑高度、密度、色彩，合理疏减与古镇风貌不协调的建筑体态；二要加快古镇风貌营造，以修旧如旧为理念，实施武岭周边簟匠弄、毛家弄、财神殿弄等老镇街巷和盛家阊门、周家阊门、王世和故居等历史建筑的风貌保护与修复工程，营造民国文化的原形和命脉。三是推进古镇区有机更新。通过武岭中学休闲化改造、古镇区工业、人口外迁等工程，腾笼换鸟，有机更新，积极加大招商力度，引进民宿、画廊、手工业坊、酒吧等新业态，建立起与古镇风貌相协调的人居环境和产业发展模式。
    三、以社会参与创新古镇区建设新机制。溪口古镇区建设工程量大，仅靠政府在财力和人力上都无法周全，因此古镇区建设必须通过社会参与形成合力共建的局面。一是对溪口旅游集团实施体制改革，加快推进溪口旅游集团与银泰、利泉基金的资本化合作；二是加大招商引资力度，在古镇区开发保护上积极向外招商，引进有实力的民营资本，共同参加开发建设；三是着力优化政策引导，结合溪口古镇区适合三产服务业培育的情况，出台针对性“大众创业、万众创新”扶持奖励政策，引导高质量就业，鼓励创客群入驻溪口。
    四、以特色产业支撑溪口古镇区建设新载体。溪口古镇区要以特色产业为支撑。一做美文化产业，引入、培育民国大戏院、民国画廊、民国博物馆等文化项目，为游客提供民国文化大餐； 二是做精休闲产业，充分利用区域内的历史建设，做好夜间亮灯工程，引入民宿、手工业作坊、茶楼、酒吧等休闲业态，真正能够留下游客，提供消费产品；三是做深智慧产业，通过电子导游、景区实时监控、景区WIFE全覆盖、电子商务，以大数据优化客源分析，以智慧培育目标客户；四是做大生态产业，充分利用溪口良好的生态自然条件，大力发展养生度假、康体健身项目，实施乡村旅游富民工程，建设自驾车、房车营地，不断丰富旅游业态内涵，有效增加绿色消费。
目前溪口镇政府已向世界银行贷款用于古镇区综合改造提升，统一规划建设古镇区地下管线、古镇街巷、民居民宅、建筑立面等项目。今年启动对古镇区武岭西路综合改造提升，引入3D裸眼灯光秀，丰富游客夜生活。积极招商引入大型国企投资开发建设溪口古镇区，目前总体规划方案正在设计完善中。
非常感谢您对政府工作的关心和支持，希望您对溪口的发展多提一些宝贵意见。

    （联系人：王邦伦，联系电话：88876021）

溪口镇人民政府
2017年6月21日