今年以来，为贯彻省政府加快推进“最多跑一次”改革的要求，区人社局经过多次调研，反复论证，简化办理手续，提高办理效率。其中社保业务由于其经办过程的特殊性，践行“最多跑一次”改革需要破解以下“三跑”难题。

社保业务涉及千家万户，区人社局设在行政服务中心的社保窗口年受理量在50万件以上，经办事项种类多、日均人流量大。且一楼大厅ABCD四个区和二楼F区都是社保的服务区域，办事群众往往不清楚该去哪个区哪个窗口办理业务，出现“瞎跑”的现象；社保政策繁复，经办过程有严格的内控要求。根据人社部、省人社厅有关规定，社保业务需按照“分工运作、分段操作、相互制衡”的“柜员制”经办模式，每个工作人员都有相应的操作权限，每段操作都需要办事群众签字确认。且综合业务各科室窗口不相连、零散分布，因此普遍存在“一笔业务跑多个窗口”的“长跑”现象；此外，少数社保业务经办受缴费扣款、月度处理、系统到账时间等影响，无法当日办理，陷入必须“多跑”的困境。
       面对这些问题，区人社局对社保业务进行了认真的自查梳理，提出了“单一业务，一窗受理，同窗出件；交叉业务，窗口调整，就近交接；综合业务，重组窗口，内部流转”的单元式窗口设置改革思路。具体操作如下：

设置咨询专窗，准确分类业务，避免群众“瞎跑”。在最显眼的D区21号窗口设置咨询专窗，“一次性告知”为群众答疑解惑，并配专人站在取号机边指导群众进行针对性取号，确保到窗口“一口式”受理。宁愿工作人员多引导，不让办事群众瞎跑腿。

单元式窗口设置，拉近距离，避免群众“长跑”。社保经办工作主要涉及五险申报、社保关系转移、各类待遇核准计发等，其中跨部门集成办理的交叉和综合业务是目前窗口业务运行的短板。针对业务量较大的退休待遇核准计发业务，打破科室壁垒，调整窗口布局，创新地设置了两条单元窗口，一条在D区1-6号窗口，另一条在C区10-16号窗口。这两条窗口均可以流水线式完整地办理养老和医保的退休手续，变“串联”为“并联”，不需要重复排队，真正杜绝了群众“长跑”的现象。
       找难点、通堵点、破难点，避免群众“多跑”。对于少数暂时无法实现“最多跑一次”的特殊情况，实事求是地向群众说明，并在经办流程中为群众着想尽量少跑腿。例如在职死亡和工伤药费审核等业务，在申请人自愿的前提下，签署免签字同意书，待经办结果出来后再进行电话告知，并及时支付待遇，避免了“多跑一次”现象；月度处理时，不需要签字的养老保险缴费凭证，次月通过邮寄的方式送达申请人手中。以上举措使群众可在家里安心等待，周全地化解了“多跑”的困境。
       以单元式窗口改革为亮点和突破口，下步，区人社局将进一步自我加压，优化事项流程等方式，深入探索更多“最多跑一次”的实现路径。