解读：《宁波市奉化区人民政府关于印发最低生活保障办法的通知》（奉政办发〔2017〕263号）
一、政策依据
1．国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）
2．《浙江省社会救助条例》（省人大公告第18号）
3．《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）
4．《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民助〔2015〕13号）
5.《宁波市社会救助家庭经济状况认定办法》（甬民发〔2015〕100号）
6.《浙江省最低生活保障办法》（省人民政府第131号）
7.《宁波市最低生活保障办法》（宁波市人民政府令第238号）
二、政策出台背景
1．随着经济社会的快速发展，社会救助理念和法规也不断发展完善。2005年的《办法》许多内容已明显不符合上位法和上级有关政策精神，也不适应我区经济社会发展现状和工作实际。基层对修订《低保办法》的呼声较强烈。
2．中央在“十三五”期间脱贫攻坚的目标中，明确提出了实施“五个一批”工程，其中一个就是“社会保障兜底一批”。为适应打赢新形势下脱贫攻坚战需要，以进一步依法规范、有效深入推进我区低保工作，更好地保障困难群众的基本生活。
三、政策调整内容
1．明确区民政局负责审批、镇（街道）负责初审、村（居）民委员会协助做好服务工作，村（居）不再承担低保管理职责。
2．低保标准调整必须根据省、市规定，结合当地实际进行调整，并实行城乡一体化。
3.将全区最低生活保障资金纳入区财政预算，实行专户管理，专款专用。
4.扩大低保救助范围，将本区户籍家庭在规定期限内，家庭总收入扣除家庭支出的医疗费用后，共同生活家庭成员人均月收入低于低保标准，且家庭财产符合规定的，可以申请低保。
5.增设规定建立低保边缘家庭救助制度，将来纳入低保范围的家庭成员人均月收入在低保标准1.5倍（含1.5倍）以下且同时符合低保家庭财产条件的列为低保边缘家庭。