如何严把夏季施工安全关？
撤市设区后我区城市建设正在加速推进，施工过程中的安全问题也收到很多市民的关心，特别在夏季，高温炎热更容易造成安全事故发生。本期《民生会客厅》，让我们一起关注夏季施工安全问题。
主持人 王楷文 毛超峥
本期嘉宾：
卓栋 区建设局建筑工程管理科科长
赵远波 区安全生产监察大队副大队长
王彪 宁波奉化华润兴光燃气有限公司安全运营部负责人
庄江林 宁波剡江建设工程有限公司质安科科员
夏季安全施工重点是什么
主持人：区建设局落实了哪些安全施工政策？针对夏季施工问题做了哪些部署？
卓栋：年初以来，我局按照宁波市住建委关于质量安全生产的各项工作部署，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，进一步完善制度、强化责任、严格监管，进一步提高全区建筑施工质量安全管理水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生，确保完成安全生产目标任务，给老百姓一个让他们安心的承诺。
年初出台的《2017年度全区建筑施工质量安全生产工作要点》，明确了我区建筑施工质量安全生产工作的任务和方向，建设局与各企业均签订了年度安全生产责任书。6月，我区召开了上半年度安全生产工作会议，分析总结上半年工作，部署了下半年工作重点，具体措施主要通过企业自查自纠和我局督查来落实；组织企业开展“安全生产月”活动，对全区156个在建工程项目进行督查。
夏季工地主要面临高温、台风和汛期等自然、人为安全隐患，我们要求工地结合工程实际，进一步完善和落实应急预案，强化安全生产教育培训，安排值班管理。做好各类临时设施、围墙、机械设备等的检查加固，对正处于基坑施工阶段的施工现场，要确保基坑围护稳定安全。落实防雨、防风、防雷、防坍塌和现场排水的各项安全技术措施，落实防汛物资、防汛装备、抢险人员和紧急避险的场所，确保领导带班、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”。施工现场要认真做好作业人员的防暑降温工作，保证临时宿舍通风良好、含盐清凉饮料和防中暑药品充足供应、高温作业场所通风隔热降温措施到位，合理安排工人的作业时间，采取“做两头、歇中间”，高温期间每天上午10时30分至下午3时不得安排露天作业，对违反高温期间错时施工的责任单位，一经查实一律严肃处理。
燃气施工安全须步步到位
主持人：7月21日，杭州煤气爆炸事故发生后，夏季燃气施工安全问题更为大众关注，须注意哪些事项来保证燃气施工安全？
王彪：燃气施工分为事前准备措施和事中现场保护措施。在市政建设施工前，应加强对施工区域内地下燃气管线的调查工作，做好事前的准备工作，防患于未然。依照市政施工特点，组织技术部门、管线管理部门与施工单位制定施工现场地下燃气管线保护技术措施以及监护措施，并签订《燃气管线保护协议》。施工前首先根据管线图，摸清管线的管位和走向，对不明管线将采取人工开挖方式进行管位查找，确认其埋深和走向，明确管线信息。在进行开挖取土、打桩或者顶进作业、建造构筑物与建筑物时，需按照《宁波市城镇燃气管理条例》设立施工保护范围，制定并落实定人、定责、全过程监护措施。
施工时要详细阅读地下管线图纸，并在工程实例实施前召开各管线单位施工协调会议，提出管线保护措施。核清地下管线情况，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作人员作安全交底。落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌。严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促施工人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。
发生安全事故如何处理
主持人：施工单位落实安全生产政策情况如何？如果发生施工安全事故，该如何处理？
庄江林：宁波剡江建设工程有限公司主要负责土建工程与市政工程，对于区建设局下达的安全生产文件积极响应，并落实到公司的每一个责任部门。特别是安全教育方面，在新工种进场前公司首先会让他们参加安全教育，通过公司、项目部、项目部班组三级教育让新工种印象更为深刻。针对夏天工地面临的安全问题，公司积极贯彻局里关于夏季防台防汛防暑防火等文件要求，再根据施工现场实际情况，编写相对应的防暑降温、防台防汛、防火等专项方案，并按方案落实做好。
赵远波：如果在施工时出现生命安全事故，将由区政府牵头成立调查组，调查组成员包括区公安分局、总工会、事故发生地政府、主管部门等。我们作为其中一个成员单位参与调查，对事故发生的原因、经过、伤亡人数、是否界定为责任事故等进行了解。事发后，我们会立即赶到现场实地察看，维护现场秩序，参与救援，防止事故扩大，尽可能减少损失。随后进行调查取证，包括现场勘查：拍照、物证提取、相关人员的询问、施工方安全管理台账记录；收集资料；设备鉴定、检测、检验，生成专家技术分析报告；评估损失。经调查组决定后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行处理。今年到目前为止，我区没有出现过施工人员伤亡的情况。
主持人的话：强化红线意识，促进安全发展。安全施工需提前预防，做好全面的应对工作才能在发生事故时正确应对，把事故的危害减到最小。
主持人 王楷文 毛超峥
本期嘉宾：
卓栋 区建设局建筑工程管理科科长
赵远波 区安全生产监察大队副大队长
王彪 宁波奉化华润兴光燃气有限公司安全运营部负责人
庄江林 宁波剡江建设工程有限公司质安科科员
夏季安全施工重点是什么
主持人：区建设局落实了哪些安全施工政策？针对夏季施工问题做了哪些部署？
卓栋：年初以来，我局按照宁波市住建委关于质量安全生产的各项工作部署，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，进一步完善制度、强化责任、严格监管，进一步提高全区建筑施工质量安全管理水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生，确保完成安全生产目标任务，给老百姓一个让他们安心的承诺。
年初出台的《2017年度全区建筑施工质量安全生产工作要点》，明确了我区建筑施工质量安全生产工作的任务和方向，建设局与各企业均签订了年度安全生产责任书。6月，我区召开了上半年度安全生产工作会议，分析总结上半年工作，部署了下半年工作重点，具体措施主要通过企业自查自纠和我局督查来落实；组织企业开展“安全生产月”活动，对全区156个在建工程项目进行督查。
夏季工地主要面临高温、台风和汛期等自然、人为安全隐患，我们要求工地结合工程实际，进一步完善和落实应急预案，强化安全生产教育培训，安排值班管理。做好各类临时设施、围墙、机械设备等的检查加固，对正处于基坑施工阶段的施工现场，要确保基坑围护稳定安全。落实防雨、防风、防雷、防坍塌和现场排水的各项安全技术措施，落实防汛物资、防汛装备、抢险人员和紧急避险的场所，确保领导带班、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”。施工现场要认真做好作业人员的防暑降温工作，保证临时宿舍通风良好、含盐清凉饮料和防中暑药品充足供应、高温作业场所通风隔热降温措施到位，合理安排工人的作业时间，采取“做两头、歇中间”，高温期间每天上午10时30分至下午3时不得安排露天作业，对违反高温期间错时施工的责任单位，一经查实一律严肃处理。
燃气施工安全须步步到位
主持人：7月21日，杭州煤气爆炸事故发生后，夏季燃气施工安全问题更为大众关注，须注意哪些事项来保证燃气施工安全？
王彪：燃气施工分为事前准备措施和事中现场保护措施。在市政建设施工前，应加强对施工区域内地下燃气管线的调查工作，做好事前的准备工作，防患于未然。依照市政施工特点，组织技术部门、管线管理部门与施工单位制定施工现场地下燃气管线保护技术措施以及监护措施，并签订《燃气管线保护协议》。施工前首先根据管线图，摸清管线的管位和走向，对不明管线将采取人工开挖方式进行管位查找，确认其埋深和走向，明确管线信息。在进行开挖取土、打桩或者顶进作业、建造构筑物与建筑物时，需按照《宁波市城镇燃气管理条例》设立施工保护范围，制定并落实定人、定责、全过程监护措施。
施工时要详细阅读地下管线图纸，并在工程实例实施前召开各管线单位施工协调会议，提出管线保护措施。核清地下管线情况，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作人员作安全交底。落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌。严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促施工人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。
发生安全事故如何处理
主持人：施工单位落实安全生产政策情况如何？如果发生施工安全事故，该如何处理？
庄江林：宁波剡江建设工程有限公司主要负责土建工程与市政工程，对于区建设局下达的安全生产文件积极响应，并落实到公司的每一个责任部门。特别是安全教育方面，在新工种进场前公司首先会让他们参加安全教育，通过公司、项目部、项目部班组三级教育让新工种印象更为深刻。针对夏天工地面临的安全问题，公司积极贯彻局里关于夏季防台防汛防暑防火等文件要求，再根据施工现场实际情况，编写相对应的防暑降温、防台防汛、防火等专项方案，并按方案落实做好。
赵远波：如果在施工时出现生命安全事故，将由区政府牵头成立调查组，调查组成员包括区公安分局、总工会、事故发生地政府、主管部门等。我们作为其中一个成员单位参与调查，对事故发生的原因、经过、伤亡人数、是否界定为责任事故等进行了解。事发后，我们会立即赶到现场实地察看，维护现场秩序，参与救援，防止事故扩大，尽可能减少损失。随后进行调查取证，包括现场勘查：拍照、物证提取、相关人员的询问、施工方安全管理台账记录；收集资料；设备鉴定、检测、检验，生成专家技术分析报告；评估损失。经调查组决定后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行处理。今年到目前为止，我区没有出现过施工人员伤亡的情况。
主持人的话：强化红线意识，促进安全发展。安全施工需提前预防，做好全面的应对工作才能在发生事故时正确应对，把事故的危害减到最小。