奉教〔2018〕211号

各中小学:

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,造就党和人民满意的高素质专业化班主任队伍,落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,推进教育高质量发展,加快区域教育现代化,建设教育强区,办好人民满意的教育,努力实现“学在奉化”的奋斗目标,现就加强中小学班主任队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,落实“立德树人”根本任务,根据中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,按照《关于进一步加强中小学德育工作的实施意见》的部署和《中共宁波市委教育工委、市教育局关于中小学班主任队伍建设的实施意见(试行)》,针对中小学生身心发展特点,进一步健全班主任队伍建设机制,完善班主任培训体系,创新班主任工作手段,促进班主任专业成长和发展,提高班主任工作质量,打造一支高素质专业化班主任队伍。

二、目标任务

经过3年的努力,全面实施班主任准入制,健全班主任成长发展机制,优化班主任队伍结构,完善班主任待遇提升保障机制,增强班主任岗位吸引力,让班主任在岗位上更有幸福感、事业上更有成就感、社会上更有荣誉感。到2020年,培养一支师德品质好,专业素质高,研究能力强,人员结构佳的高素质专业化班主任队伍。

三、工作重点

1.建立班主任准入制度。初任班主任一般应参加不少于48学时的班主任岗前培训(新入职教师必须在入职后1年内完成),具备2年以上教育教学工作经历或担任副班主任(见习班主任、班主任助理)至少一年;初任班主任(新入职教师)要求任职2年内取得浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书(C级及以上)。建立健全中小学班主任任职资格标准。

2. 过渡办法。新上岗教师,应担任副班主任,学校选派有经验的优秀班主任担任他们的指导教师。因学校师资结构等特殊原因,新上岗教师必须担任班主任的,学校应慎重调配其他科任教师予以有效协助,并委派有经验的中层以上干部或优秀班主任予以有效指导和帮助。

3.规范班主任选聘机制。学校要制定符合实际的班主任选聘办法,规范选聘对象、条件、程序。鼓励思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任工作,由校长聘任。对无正当理由不服从学校统一选聘而不担任班主任的教师,学校可以在当年度不考虑考核优秀、综合类先进及职称和职务晋升。

4.细化班主任工作职责。学校要构建全员德育机制,完善以班主任为主导,任课教师全员参与、齐抓共管的全员德育工作机制。要落实《中小学班主任工作规定》中有关班主任 “职、权、责” 的规定,明确班主任主要承担班级建设、指导学生发展、协调家校互联、推进一体化育人等重点工作。进一步细化班主任、副班主任(见习班主任、助理班主任)和各学科教师的育人工作职责,确保班主任将工作重点和主要精力放在“研究学生、评价学生、引导学生、帮助学生、组织活动、建设良好班集体”等核心工作上。实行学生成长导师制的学校要明确首席导师和导师的职责分工。

5.强化班主任考评机制。学校要加强班主任工作过程管理,完善班级规范化管理,每学年至少一次对班主任工作进行考核。建立班主任工作档案,记录班主任工作成长轨迹和绩效评价。学校对教师职称评审、晋升高一级岗位,可有班主任任职年限的要求,在其他方面条件同等的情况下,班主任年限可作为职称评审校级推荐的优先条件。学校要将班主任工作年限、工作绩效作为教师年度考核的重要内容,与各类先进推荐、荣誉称号的授予挂钩,班主任在“区管校聘”中享有优先聘用权。对不履行班主任工作职责,玩忽职守给工作造成不良影响的,根据情节严重情况,学校可以给予诫勉谈话或调离班主任岗位,当年内不考虑考核优秀、综合类先进、职称和职务晋升。

6.健全班主任评优激励机制。构建区、校班主任荣誉系列评选体系,实行“奉化区优秀班主任”和“奉化区文明班级”评选。要在奖励性绩效工资、职称评审、职务晋升、评优评先等方面向班主任倾斜。加强优秀班主任先进事迹宣传,发挥其榜样激励和典型示范作用,营造以从事班主任工作为荣的良好氛围。

7.打造班主任专业成长序列。建立“新秀班主任”“骨干班主任”“名班主任”三级班主任专业成长序列,在担任班主任岗位工作期间,享受同级“教坛新秀”“学科骨干”“名教师”同等待遇。制发“新秀班主任”“骨干班主任”“名班主任”评选标准和实施方案,原则上新秀班主任每2年评选一次,骨干班主任每3年评选一次,名班主任每4年评选一次(评选时间比宁波市级提前一个学期)。制发《中小学名班主任、骨干班主任管理考核办法》,实行名班主任、骨干班主任学年度考核。落实班主任职称评定的双通道制度,既可选择参评学科专业系列,又可选择参评德育系列。

8.成立名班主任工作室。建设区级“名班主任”工作室,鼓励中小学校建立“名班主任”工作室,充分发挥“名班主任”的专业引领示范作用。到2020年建成区级“名班主任”工作室2个以上,建立以名班主任工作室为主要依托的班主任实训基地,使名班主任工作室成为助力班主任专业化成长和发展的重要载体。充分发挥名班主任的辐射作用,通过导师带徒、论坛沙龙、工作研讨、科研创新、课题立项等途径引领班主任专业成长,带动和促进全市班主任队伍专业水平的总体提升。制发《中小学名班主任工作室管理考核办法》,定期考核名班主任工作室工作开展情况。

9.加强班主任工作研究。高度重视班主任工作的科研价值,教育科研部门要单列“中小学德育”专项研究课题,加强班主任工作的重点、难点和热点问题的深入系统研究,提出方法对策,引领全区德育工作。鼓励班主任申报德育课题,加强班主任专业论文和课题研究,引导班主任在学习状态下工作,在研究状态下提高,切实增强中小学班主任的科研意识和科研能力。

10.搭建班主任成长平台。搭建“班主任工作论坛”“班主任基本功大赛”“教育案例评比”、主题班会课展示等竞赛训练和展示平台,以赛促训。在全媒体平台开设“班主任工作”宣传专栏,加强班主任先进理念、经验的宣传和交流。

11.强化班主任工作统筹管理。成立奉化区班主任专业发展指导中心、校班主任专业发展领导小组两级管理体系,区班主任专业发展指导中心要加强班主任专业发展理论与实践研究,统筹对全区班主任队伍建设的管理,推进班主任队伍专业化发展。各校班主任专业发展领导小组要在区班主任专业发展指导中心领导下,做好本校班主任队伍建设发展规划、班主任校本研修与竞赛组织实施、班主任工作常规管理等工作,使班主任专业发展指导中心成为培养和发现骨干力量的重要基地。

12.完善分层分类培训机制。将中小学班主任培训纳入教师全员培训计划,组建“奉化区新任班主任培训班”“奉化区班主任专业发展后备人才培训班”“奉化区班主任专业发展高端培训班”,以此为依托,建立全覆盖、分层次、科学合理的“金字塔型”班主任培训体。分类开展班主任培训,依托宁波市班主任专业发展指导中心组织开展市级名班主任的高端培训,依托区班主任专业发展指导中心组织开展市、区两级新秀班主任、骨干班主任及区级名班主任的提升培训;学校负责本校班主任、副班主任(见习期班主任、助理班主任)的岗前培训和校本培训。强化班主任培训过程管理,加强对班主任培训的项目开发、申报审核、学分认定等环节的指导和管理。

13.做好培训学分的对接工作。建立科学化、专业化、系统化的专业培训课程体系。班主任培训以5年为一个周期,每一周期累计培训不少于80学分,其中参加区级及以上培训不少于48学分,区级培训与校本培训要做好与师训中心的学分对接工作,培训学分纳入全省教师培训学分管理系统。

14.建立班主任培训资源库。针对不同层次的班主任培训需求,分层制订班主任培训课程体系,开发培训课程和教材,制定课程资源修习指南,打造班主任培训精品课程,有计划地分期推进班主任课程资源库建设。按照专兼结合的原则,聘请一线实践经验丰富的专家和中小学名优班主任担任兼职班主任培训师,建立专职兼职相结合的培训师资源库,推动资源共享。原则上一线专家和名班主任、优秀班主任不低于培训师总人数的50%。职业学校可聘请劳动模范、企业行业优秀一线技术骨干担任兼职班主任培训师。

15.完善班主任岗位月津贴制度。完善班主任岗位月津贴发放制度,不断提高班主任待遇;有条件的学校可设立班主任工作年限奖;在绩效考核中可有效体现班主任工作岗位的工作量和工作绩效,绩效工资分配向班主任倾斜,不断增强班主任岗位的吸引力。

16.加强督导评估。加强对班主任队伍建设工作的监督、指导与检查,将班主任队伍建设列入“奉化区学校综合发展水平评估”,并将结果作为学校有关领导干部奖惩任免的重要参考,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

宁波市奉化区教育局

                          2018年11月20日