为进一步规范编外用工管理，切实保障编外人员的合法权益,控制行政运行成本,提高工作效能,依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》及区委区政府《关于进一步规范机关事业单位编外用工使用管理的意见》（奉党办〔2018〕25号）等规定，结合我街道实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于编外人员，不包括服务外包及季节性用工。

二、管理原则

遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量控制、按需使用、规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少街道运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高单位行政效能和服务水平。

三、岗位分类

编外用工使用一般应限于临时性、辅助性及普通事务性等岗位，按岗位性质分为：管理类岗位、专业技术岗位、后勤保障类岗位。

四、相关要求

（一）招录和聘用

根据“控制总量、注重质量”要求，明确招录条件，公开录用程序，规范招聘行为，严格把好编外人员的进口关。招聘数量和范围，应当在区编办核定的人员数内，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，公开选聘。

1．招录方式。各部门根据工作需要提出招聘计划，经党工委研究决定，报区委编办核准后，将招聘计划数和招聘岗位报送区就业管理服务中心审核，由区就业管理中心组织实施公开招聘。

2.合同聘用。新招录的人员实行聘用制，并设定三个月的试用期。试用期满后，经考核合格，签订正式劳动合同；试用期经综合考察，认为确实难以胜任工作岗位的或则出现违法违规行为的，依法减除聘用关系。

（二）辞退和离职

1．辞职。编外人员的辞职是指根据本人意愿，自动申请终止与街道用工聘用关系的行为。辞职时应当向街道提出书面申请，由街道在30日内予以审批。审批期间，申请辞职的编外人员不得擅自离职。对擅自离职的，街道有权追究其劳动用工合同违约责任。

2.离职。编外人员的离职，是指根据《劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规规定的已满退休年龄（男满六十周岁，女满五十周岁）、由于重大变故或丧失工作能力等原因，不能或者无法从事正常工作，自然终止聘用关系。

3．辞退。编外用工的辞退是指街道按照法律规定的条件，根据劳动用工合同约定，在法定的管理权限内，对其依法解除用工聘用关系的行为。

（三）管理与监督

高度重视编外人员的教育管理，以行为规范 、职业道德、效能建设为抓手，以制度和纪律为标尺，加强日常监管，督促和教育编外人员遵纪守法、爱岗敬业、恪尽职守，不折不扣地完成所在部门或上级领导交办、分配的各项工作任务。科室负责人、纪委、督查室要加强日常监管督查力度。发现问题，严肃处理，及时整改。

（四）薪酬与考核

薪酬。对编外人员实行差别化管理，坚持总量控制奖优罚劣原则。编外人员年薪（包括工资、奖金、福利、各项社会保险和公积金个人缴费部分）原则上不高于上年度奉化区职工社会平均工资，不低于政府规定的当年奉化区职工最低工资标准，一般专业技术人员、管理辅助岗位人员、后勤保障人员均为3.8万元/年；转业士官均为6.1万元/年；进藏退役人员均为5.1553万元/年。年薪分月基本工资和年终考核奖两部分组成并发放，年终考核奖在年度绩效考核后一次性发放。

考核。在街道考核领导小组的统一组织下，实行月度考核和年度考核相结合，客观、公正、全面的在德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核。考核等级按考核结果，分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。具体考核办法参照街道机关事业人员岗位目标责任制考核办法。

本办法未尽事宜，由街道党工委另行讨论决定。本办法自发布之日起施行。

中共宁波市奉化区岳林街道工作委员会

2018年5月20日