一、编制目的

　　为全面落实科学发展观,促进裘村镇快速、健康、有序地发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》的有关规定,结合裘村镇国民经济和社会发展、城镇建设现状与有关发展设想,特制定本规划。

　　二、规划主要内容

　　(一)规划范围与期限

　　1、规划范围

　　镇域:裘村镇行政辖区范围是本规划的城镇规划区范围,总面积86平方千米。

　　镇区:镇区范围北至裘村产业片区、东至环镇北路、南至 环镇南路、西至曹黄线,总面积388.94公顷,其中城镇建设用地面积119.79公顷。

　　2、规划期限

　　近期:2016-2020年;远期:2020-2030年;远景:2030年以后。

　　(二)城镇性质与规模

　　1、城镇性质

　　以慢旅游为主导,山海文化为背景,体现养生风情的长三角森林滨海慢游小镇。

　　形象定位:乐活于山海、慢品在裘村。

　　2、城镇规模

　　人口规模:远期镇域总人口3.33万人,镇区人口1.00万人。

　　用地规模:远期裘村镇城乡建设用地面积控制在600.6公顷。其中镇区建设用地面积119.79公顷,人均建设用地为119.79平方米/人。

　　(三)布局结构

　　1、村镇职能结构

　　镇村体系:镇区-中心村-基层村。

　　镇区:包括裘一、裘二、裘三、裘四、吴江和闫家村;

　　中心村:共5个,包括曹村、马头、黄贤、杨村、应家棚;

　　基层村:共7个,包括庄下、甲岙、石沿、陶坑、石盆、岭下、翔鹤潭村,其中甲岙村以特色村进行打造。

　　2、旅游空间布局

　　裘村镇域构建“一心两片,三线五擎”的旅游格局。

　　一心引领:以镇区为核心的现代旅游服务中心;两片联动:以沿海中心为界,北面为森林田园慢品片,南面为浪漫滨海乐活片;三线串联:建设滨海风情乐活线、古村文化慢品线、森林休闲康养线三条精品旅游线;五擎驱动:以“黄贤森林公园、白岩山景区、水墨马头景区、横江湿地景区和海岛风情度假区”五大特色旅游区作为驱动裘村森林滨海慢生活旅游的主要载体。

　　3、镇区功能结构

　　镇区构建“一心两节点,一轴六片区”的空间结构。

　　一心:全镇的公共服务中心,以裘村镇政府及周边教育、文化、医疗等公共服务为主要功能;两节点:游客服务节点和生活服务节点;一轴:沿下湖线形成城镇综合发展轴,串联一心两节点及各主要功能片区;六片区:包括站前综合发展区、慢生活体验核心区、裘村产业片区、阎家生态住区、曹村/吴江生态住区、城镇综合服务区。

　　(四)综合交通

　　1、镇域交通规划

　　城际轻轨:本次规划建议奉化-象山轨道线在镇区中西部、110kV裘村变西侧经过,并在下湖线北侧设置裘村轻轨站,作为宁波-象山轨道线在奉化的站点。

　　高速公路:规划象山港疏港高速-东西向在镇域南部通过,与杭甬高速公路复线构成象山港主要疏港通道。在桐照村设高速出入口。规划象山港二通道高速-南北向在镇域西侧经过,在冒头村设的高速出入口,可为裘村提供快速交通服务。

　　203省道:规划203省道在裘村镇域西侧经过,并在石盆村与宁波-象山城际轨道线并线,经象山港第二大桥向南至象山。

　　其他公路:包括沿海中线、下湖线、宁裘线、曹黄线、马松线、沿海旅游专线、白裘线等,规划对这些公路线位进行局部改线和优化,提升道路安全性及交通通行率。

　　2、镇区交通规划

　　道路等级:镇区内道路形成干路主、支路两个等级,规划干路红线宽度10-16m,支路红线宽度4-8m。

　　路网结构:规划镇区主干路形成“三横两纵一环”的路网结构。三横:指镇北路、站前大道、银河路-振兴路;两纵:指镇西路、银山路-银河路;一环:由环镇北路及环镇西路组成。

　　公交规划:规划在110kV裘村变东北侧建设裘村公交总站,用地面积0.45公顷。

　　停车场规划:规划镇区建设8处停车场,总用地面积1.70公顷。

　　(五)绿地与景观规划

　　1、绿地系统规划

　　规划镇区绿地面积11.53公顷,占城镇建设用地的9.63%,人均绿地面积11.54平方米/人。

　　规划依托镇区水系、交通网络,建设形成“一个水系绿网、多个节点”的绿地系统空间格局。

　　2、城乡景观规划

　　包括入口景观区、城镇景观风貌区、古村落景观风貌区和大地景观风貌区,是城镇景观需要加强引导控制的区域。

　　入口景观区:包括三处,宁波方向经宁裘线入镇口(岭下水库旁)、莼湖方向经下湖线入镇口(曹村的长岙弄水库旁)、松岙方向经沿海中线入镇口(陶坑村)。

　　城镇景观风貌区:重点是整理和改造环境,建设尺度宜小不宜大,立面风格不协调、不具裘村特色的建筑应及时进行改造,注意减少添建、插建,并增加居住区绿地面积。同时配套完善公共服务设施,提高居住生活品质。

　　古村落景观风貌区:主要为马头、甲岙、吴江三个历史文化名村。其中马头村重在体现民国时代建筑景观风貌;吴江村可适当恢复宋代民间民居的风格,体现古朴、大气的风格;甲岙村作为宁波最古老村庄,保存了多个朝代建筑,整体呈现青砖小瓦马头墙的古朴风格。

　　大地景观风貌区:重点对景区及周边、主要交通沿线的大地景观风貌进行设计引导。城镇建设、旅游开发等应避免破坏田园、山林的原真性,保持原有田园、山林的特色肌理。

　　(六)专项规划

　　1、公共服务设施规划

　　教育设施:规划共建3座幼儿园、1所小学和1所中学,其中2所幼儿园现状保留,1所幼儿园(即新建幼儿园)异地新建。

　　医疗卫生设施:保留裘村镇卫生院,将西侧原派出所用地调整为卫生院扩展用地,同时加强硬件设施配套,充实服务人口,用地面积0.30公顷。

　　文化体育设施:规划建议远景在环镇南路以北建设文体中心,配套青少年活动中心、老年活动中心,图书室等文化设施,服务于全镇域,用地面积1.87公顷。

　　2、市政工程规划

　　给水:裘村远期由奉化沿海二期工程覆盖全镇供水。

　　排水:规划采用雨污分流制,雨、污水各自形成排放系统。规划镇域生活污水及生产污水均排入阳光海湾再生水厂处理达标后排放。规划雨水管沿道路敷设,结合地形分散就近排入河道和沟渠。

　　电力:规划裘村镇继续由110kV裘村变、松岙镇的110kV海岩变联合供电,其中裘村变供应镇域75%用电,海岩变供应镇域25%用电。110 kV裘村变用地面积0.48公顷。

　　电信:规划保留现状电信及邮政所,集通信、邮政、广电等功能于一体,规划为远期扩展预留发展用地。规划用地面积0.08公顷。

　　燃气:依托奉化燃气供应设施的建设,与宁波及奉化天然气设施网络对接,规划利用莼湖镇的莼湖门站,为镇域提供天然气。

　　环卫:规划保留现状1处垃圾转运站,用地面积0.2公顷。

　　3、防灾减灾规划

　　防洪:裘村镇穿镇区段及重要村庄段防洪标准为20年一遇,排涝标准为20年一遇24小时降雨当天排出不受淹;穿农田段防洪标准为10年一遇,排涝标准为10年一遇三天降雨三天排出不受淹。

　　防潮:规划要求全面整治象山港沿线海塘,加固海塘,治理标准海塘。沿海标准海塘按20年一遇建设。

　　抗震:裘村镇建成区的地基承载力每平方米6-8吨,地震裂度为3度,裘村镇的地震动参数为0.05g(Ⅵ度)。

　　消防:规划镇区内不设置消防站,组建消防队,重大消防任务由邻近的莼湖镇消防站承担。裘村消防队应按二级专职队标准建设,落实装备建设和人员配备。

　　人防:贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针。防护工程体系包括人防指挥通讯工程、专业队工程、医疗救护工程、物资储备工程、人员掩蔽工程。