为进一步深化完善城市总体规划,科学指导城市建设,根据《城乡规划法》要求,我分局组织开展了《《奉化区岳林街道大成路两侧地块控制性详细规划》的编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,在规划报送审批之前,我局将规划草案予以公示,公示时间为2018年9月20日-2018年10月20日,共计30天。在此期间,欢迎广大市民提出宝贵意见和建议,并以书面形式反馈,便于我分局汇总和整理。

 联系电话:0574-28551108

 E-mail:fhghjbsk@163.com

通讯地址:奉化区岳林街道中山东路与金钟路交叉口金城大厦518号11-12楼

附件:

公示图纸汇总.pdf

01、总则

1.1规划目的

为贯彻落实市委市政府提出的“六争攻坚”、建设名城名都的要求,同时适应奉化撤市设区带来的新变化,促进奉化产业转型,进一步深化完善《宁波市奉化区总体规划》所确立的发展目标,明确本编制区未来发展方向及策略,实现可持续发展,并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求,特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》2008.01;

(2)住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011;

(3)《城市居住区规划设计规范》(2016年版)GB50180-93;

(4)《宁波市城乡规划管理技术规定》2014.11;

(5)《宁波市控制性详细规划编制技术准则》2014.11;

(6)《宁波市城市总体规划(2006-2020年)》(2015年修订);

(7)《宁波市奉化区总体规划》;

(8)《宁波市鄞南片分区规划》;

(9)《奉化市土地利用总体规划(2006-2020年)2014调整完善版》;

(10)相关专项(专业)规划;

(9)涉及城乡规划建设的其他法律、法规;

(10)其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围

本次规划的岳林街道大成路两侧地段位于奉化区,北至茗山、长汀路,东至东环路、计然路,南至中山东路、大成路,西至金钟路,总用地3.34平方公里。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限与《宁波市奉化区总体规划》保持一致,规划基准年为2018年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容,包括法定文本和法定图件;技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容,包括技术管理文本、图纸和图则;附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明,包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效,并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局奉化分局负责解释。

1.7其他规定

规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定,在特殊情况下可以按照《宁波市控制性详细规划管理规定》进行管理。

02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构

2.1功能定位

根据城市总体规划和现状分析、因素分析,确定本区的功能定位为:智谷科创园,都市会客厅。

2.2发展目标

根据功能定位及用地布局,确定本区的发展目标为:

汇聚研发孵化功能、产学研一体的全球青年科创特区;

结合轨道TOD开发、展现多样化生活的城市门户;

融入自然山水及历史遗存打造的都市会客厅。

2.3控制规模

本区规划人口5.5万人。规划城市建设用地315.23公顷(不包括水域面积19.07公顷),占总用地的94.3%,人均城市建设用地约57.3平方米。

2.4规划结构

本区的规划结构可概况为:“五区三轴两节点”。

“五区”是TOD商住区、科研研发区和三片居住区。

“三轴”是沿大成路城市发展轴线、沿东环路城市发展轴线和沿天峰路城市景观中轴。

“两节点”是创新综合体和TOD门户。

03、控制单元

3.1控制原则

控制单元提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。通过严格控制单元建设总量,来控制整体的开发强度,而单元内各地块分量允许突破并相互平衡,由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分

结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则,规划将本地区划分为4个控制单元,单元编码为Ⅰ至Ⅳ。

3.3控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

本编制区的总建设容量349万平方米,其中保留的建设容量67万平方米,新建的建设容量282万平方米。在建设过程中,每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地107.50公顷,占规划建设用地的34.10%,人均居住用地19.5平方米。

规划以城市道路和河流围合空间,形成4个基层社区。

规划6所69班幼儿园,其中保留梁王家园幼儿园1所,新增5所。

规划共设置4个邻里中心,均结合社区公园设置。

4.2公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地19.95公顷,占规划建设用地的6.33%。主要为新城实验学校和新建的2所九年一贯制学校等教育设施用地。

4.3商业服务业用地

规划商业服务业设施用地32.78公顷,占规划建设用地的10.40%,人均商业服务业设施用地5.96平方米。商业主要围绕轨道站点布置,结合现状保留的奥特莱斯、南海锦地共同打造TOD为导向的城市公共中心,提供一站式生活中心。

完善大成路两侧城市界面,打造体现新区魅力形象的景观大道。完善中山路城市界面,塑造生活与休闲并重的活力街区。

集约、灵活用地原则,专科医院结合社区卫生服务中心设置,综合超市、净菜超市、社会停车场库、电信、邮政等公共服务设施及交通设施结合商业商务地块合理设置。

4.4研发产业用地

规划研发产业用地约14.42公顷,占规划建设用地的4.57%,为创新综合体。其中工业研发用地6.97公顷,主要是指融合科创、创意、设计、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地,是创新综合体的动力引擎。工业研发及商业服务业混合用地7.45公顷,包括总部办公、商业服务、金融、文创、展示等功能,同时也是园区集中配套公共服务设施之地。

4.5城市发展备用地

规划城市发展备用地22.87公顷,占规划建设用地的7.26 %,待地块发展时机成熟后,再进一步明确其用地功能及相关控制指标。

4.6其他用地

其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。具体内容详见相关章节。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系,城市公共服务配套设施遵循“分级配套,共建共享;分类实施,公益优先;因地制宜,弹性指导”的原则。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别,分街道级和社区级两级进行分级配置,主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、街道服务中心等各项设施。根据实际需求配置初中、高中、邮政所等设施。

社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室等各项设施,有条件可以集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划绿地56.78公顷,占规划建设用地的18.01%。

规划公园绿地39.57公顷,人均公园绿地7.2平方米。

沿倪家碶河形成20米-35米不等的带状公园;沿舒前河和舒鲍河控制20米宽绿化带;沿吴墩河西侧控制15米宽公园绿带,东侧控制20米宽公园绿带;东环路西侧河道绿带,沿河西侧控制15米宽绿带,沿河东侧控制20米宽绿带;沿天峰路两侧控制10米公园绿地,强化天峰路景观轴线;东环路以东居住组团,结合山体资源形成社区级公园,面积约4公顷。

规划防护绿地17.04公顷。沿东环路、金钟路和大成路的道路防护绿地,控制退道路控制线均为28米。

规划广场用地0.17公顷。

6.2水体系统

规划拓宽现状倪家碶河、舒前河、舒鲍河、吴墩河等,其中倪家碶河控制宽度40米,舒前河、舒鲍河控制宽度30米,吴墩河控制宽度15米。东环路西侧新开挖河道控制宽度15米。

6.3公共开放空间系统

开放空间系统是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间系统形成五个层级,区域公共空间廊道、片区性开放空间廊道、一般性公共空间廊道、公共开放空间节点、社区公共中心。区域公共空间廊道为茗山生态绿廊;片区性开放空间廊道包括中央活力走廊、沿倪家碶河带状公园及沿天峰路城市景观中轴;一般性公共空间廊道是包括沿舒前河—大成路带状公园、沿吴墩河带状公园等;公共开放空间节点包括TOD门户区、创新综合体及梁家墩公园的公共空间等;社区公共中心包括社区中心节点、社区公共绿地等。

6.4步行系统

组织公共开放空间的步行系统,形成完整的步行空间体系,有助于公共空间及配套设施的连结,并为市民及员工提供散步健身游憩的步行空间。

07、道路交通规划

7.1道路等级

本区城市道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。

(1)快速路

规划范围城市快速路一览表

(2)主干路

规划范围主干路一览表

(3)次干路

规划范围次干路一览表

(4)支路

支路红线宽度为12-24米。规划支路结合用地性质灵活布置,支路设计车速为20-30公里/小时。

7.2道路交叉口

交叉口标高分两类,一类靠近河道和立交的交叉口,通过桥梁底标高和道路净空计算桥面标高,采用2%-3%坡度,确定交叉口具体标高;第二类为远离河道的交叉口,一般根据周边用地情况确定;规划坐标采用宁波市2000坐标系。

7.3公共交通

(1)轨道交通

奉化城际线经过本研究区域,设置1处车站,为大成东路站。

(2)公交首末站

规划设置2处首末站。

7.4交通设施

(1)公共停车场

规划设置10处公共停车场。

(2)加油站

规划保留现状2处加油、加气站。

08、防灾规划

8.1排涝

(1)设防标准

排涝标准:20年一遇,24小时暴雨24小时排出。

防洪标准:近期防洪标准为50年一遇,远期结合宁波市城市总体规划修编确定。

(2)河网规划

根据《奉化市城区河道综合治理规划》,区内主干河道有倪家碶河、吴墩河、舒前河、舒鲍河和规划河道等,规划区水面率5.7%。

8.2消防

本区依托区内的现状消防站,奉化消防大队。

8.3抗震

本规划区按Ⅵ度抗震设防。

8.4地质灾害防治

规划区域为地面沉降次重点防护区。

遵照全面规划与重点防治结合的原则,对稳定性差、危害程度较大的滑坡、崩塌隐患点及新增重大地质灾害点,在地质灾害勘察与设计基础上,编制工程治理方案,由当地政府组织实施。