今年以来，在区委、区政府领导下，我区工业经济运行总体平衡，稳中有进、进中有变，受中美贸易战影响带来经济发展的不确定因素，造成工业经济增速同比回落；但供求结构进一步优化，动能转换加快步伐，质量效益稳步提升。

一、2018年指标完成情况

（一）规上工业总产值：全区实现规上工业产值654.48亿元，同比增长5.9%。区属规上工业产值469.78亿元，同比增长5.6%。

（二）规上工业增加值：实现规上工业增加值258.4亿元，同比增长3.8%；其中区属规上工业增加值108.7亿元，同比增长8.5%，位列全市第五。完成宁波下达的年度目标任务。

（三）规下工业增加值：规下工业增加值增长为8.3%，列全市第一。

（四）工业投资：完成工业投资34.9亿元，同比增长1.3%（宁波市工业投资负增长0.3%），位列全市第五。

（五）技术改造情况：全年有161家规上企业实施技改，完成宁波下达114家任务的141.2%。完成技改投资25.6亿元，同比增长34.6%，位列全市第2。

（六）新增规模以上企业数：全年预计新增规上企业数96家，全区规上企业数首次突破500家。

二、主要工作

一是加强经济运行监测。建立完善局、镇（街道）工贸办和企业三级经济运行监测体系，对全区475家规模以上工业企业进行全面数据监测，对95家亿元以上企业、51家工业“强龙工程”企业、2017年度30家获奖企业和“5+5”产业进行重点监测，根据经济运行中出现的新情况、新问题，切实加强工业经济运行分析，及时提出针对性措施。同时，每月召开工业经济运行分析会议，了解掌握全区各地各企业经济运行情况，并分别对“开门红”、“半年红”、“全年红”等工作进行专题部署。

二是推进“产业争先”专项行动。制定出台《宁波市奉化区全面改造提升传统制造业实施方案（2018-2020年）》及纺织服装、气动、汽车零部件、厨卫家居、有色及黑色金属冶炼及压延加工业等五大传统产业改造提升三年行动实施方案，加快推进传统产业改造提升。积极实施“企业技术改造三年行动计划”，建立58家“强龙工程”企业培育库、95家“小升规”企业培育库、305家“专精特新”企业培育库，并进行动态管理，加强企业梯队建设。今年新增产值亿元以上企业20家，5亿元以上企业2家，亿元以上企业首次突破100家。

三是深化“亩均论英雄”改革。按省市确定的时间节点开展企业综合评价，完成规上企业和3亩以上规下企业的分类评价。全区纳入评价的规上工业企业（只含中烟在奉化的交税部分）亩均税收从2016年的25.8万元增加到2017年的37.93万元，增长47%；区属亩均增加值由64.2万元提高到88.45万元，增长33.77%（含中烟则亩均增加值达215.80万元，增长236.1%）；区属单位能耗工业增加值由2.09万元/吨标煤提高到2.45万元/吨标煤，增长17.2%；区属单位排放工业增加值由728.4万元/吨提高到1911.78万元/吨，增长162.46%；区属全员劳动生产率由10万元/人提高到11.44万元/人，增长14.4%。

四是加快推进工业平台建设。积极实施《关于推进小微产业园建设的实施意见》，2018年实际已启动建设的小微企业园有6个，分别为置信工业城、滨海小微企业园、滨海中小企业科创园、白杜循环园区、启迪气动产业园和中交联东U谷产业园，项目用地共计1085.5亩。

五是推进智慧城市建设。制定《奉化区智慧城市（信息化）项目管理实施细则》，规范智慧城市（信息化）项目建设，对12个2019年度建设的项目进行了评审。完成浙江政务服务网数据交换平台扩容项目，确保“服务争效”专项行动顺利推进。制订《奉化区深化推进“企业上云”三年行动计划（2018-2020年）》，新增“上云”企业933家。积极推进两化融合，组织申报上级各类信息化项目20个

六是加快淘汰落后产能。加强“低散乱”整治，已完成347家“低散乱”企业（作坊）的整治提升，完成年度任务的267%。推进节能改造，实施节能改造项目28个，腾出用能空间2万吨标准煤。推进工业企业内部雨污分流，已完成1814家的改造。加快僵尸企业（特困企业）处置，加快推进僵尸企业处置，完成三特铝业、环山食品的处置工作，顺利完成了省市下达的任务，盘活1.3万平方米厂，化解银行不良资产约4000万元。

七是精准服务企业。完善区领导联系重点企业和“强龙工程”企业制度，加强企业一对一帮扶。加强项目申报，共有33个项目列入宁波工业投资（技术改造）项目库，其中27个项目通过验收，获宁波扶持资金9000余万元。2只产品获得省内“首台（套）”称号，5个产品获评宁波优秀工业新产品。推荐星宇电子、佳尔灵、亿太诺、索诺等4家企业申报宁波“中国制造2025”关键基础材料产业发展重大专项。亚德客列入国家单项冠军培育企业、宁波市单项冠军示范企业。鲍斯能源、中迪鞋业、铝宏汽车零部件、泰格尔陶瓷和霖华塑胶等5家企业申报市级单项冠军培育企业。减轻企业负担，共为企业减负8亿多元。完成第二批稳增促调专项资金发放，累计发放企业4310家，金额3739余万元。区企服办累计电话联系企业3414家次，接待64家企业上门咨询；累计受理咨询解答1449件；累计信息采编发布355条，信息推送50244条。

三、2019年工作思路

2019年是“135”战略的关键之年，我局将按照区委区政府的统一领导，围绕“六争攻坚、三年攀高”工作要求，深入实施区委“五倍速五提升”战略决策和宁波“246” 万千亿产业集群决策，加快新兴产业培育和传统产业改造提升，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现撤市设区“三年大变样”的工作目标。

2019年工作目标：区属规上工业增加值增长8.5%以上，规下工业增加值增长9%以上；工业投资增长10%以上，技改投资增长15%以上；新增规模以上企业75家以上，亿元以上企业10家，5亿元以上企业3家；区属规上工业企业亩均增加值增长7%；数字经济核心产业增加值增速10%以上；净增上云企业880家，整治提升“低散乱”企业（作坊）100家，新增工业机器人应用120台以上；打好旧工业园区改造攻坚战，加快推进中信宁波创新工业综合体项目建设，启动溪口气动智创产业园、尚田汽配产业园等6个小微企业园的建设。

围绕工作目标，2019年主要做好以下六方面工作：

（一）以双底线为抓手，确保目标任务的完成。一是明确目标，落实责任。围绕宁波下达的双底线考核以及区委区政府确定的增速目标，层层压实责任，横到边纵到底实到人，切实做到“咬定目标不放松、不达目的不罢休”的干劲。二是加强经济运行分析。经常性地召开各级经济运行分析会议，做好春节后开复工以及“开门红”、“半年红”、“全年红”等工作；经常性地深入企业调研，了解倾听企业的心声，动态及时掌握工业企业特别是重点骨干企业的经营情况，撰写高质量的经济运行分析材料供区委区政府领导决策服务。三是优化行业分类。根据产业发展特点，协同发改、统计等部门在2018年行业分类调整的基础上，2019年进一步优化充实产业分类，计划新增数字经济核心产业规上工业产值和产值上亿企业分类监测，不断适应经济发展阶段性特点与发展趋势。

（二）以数字经济为重点，促进两化融合。一是积极发展“数字经济”。深度对接省“数字经济”一号工程，制定出台并实施《“数字奉化”建设五年行动计划（2018—2022）》，大力推进数字产业化和产业数字化发展，落实工业、农业、商贸、旅游，以及文化教育等数字化发展计划，着力打造促进我区经济发展的“数字经济”新引擎。发展壮大新一代电子信息这一区域优势产业，进一步扶持麦博韦尔、利安电子、精芯科技和海上鲜公司等一批龙头骨干企业。二是推动融合型数字经济发展。做好企业上云工作，2019年目标净增880家上云企业，累计创建2家省级上云标杆企业。进一步提升两化融合水平，培育两化融合贯标企业1家。把数字工厂作为两化深度融合的主攻方向，重点发展智能装备和智能产品等领域，推进生产过程数字化，提升企业研发、生产、管理和服务的数字化水平。建设时尚服装小镇、茗山智谷等创新综合体，完善赛伯乐创社、摩米创新工场等数字经济平台，努力打造具有奉化优势的数字经济品牌。三是加快智慧城市建设。以智慧医疗、智慧教育、智慧水利等政府投资智慧城市项目建设带动社会资本参与智慧城市建设，运用区块链、大数据等技术手段，结合我区实际，谋划智慧旅游小镇、水蜜桃综合产业小镇等一批可复制、可推广的具有区域特色的项目。

（三）以“246”产业集群决策为导向，抓好企业培育。一是积极实施“246”万千亿级产业集群决策。抓住宁波“246”万千亿级产业集群确定的产业集群培育方向，着力抓好汽车制造、时尚纺织服装、智能家电家居、关键基础件（元器件）等传统优势产业和新材料、电子信息、软件与工业互联网、高端装备、生物医药、节能环保等新兴产业的发展，并积极谋划、排摸、申报宁波产业集群平台和项目。同时根据《宁波市奉化区全面改造提升传统制造业实施方案（2018-2020年）》及厨卫家居、纺织服装、气动元件、汽车零部件等五大传统优势制造业的改造提升实施方案要求，实施创新驱动战略，推动企业技术创新、工艺创新、产品创新、业态创新、管理创新和商业模式创新；推动产业重整优化、融合发展，提高全要素生产率，推动传统产业改造升级向先进制造业转型。2019年，积极培育形成汽车制造、气动（装备）两大百亿产业集群。二是加大工业有效投入。完善500万元以上工业投资项目库，目前已有66个工业投资项目进入项目库，计划总投资269.6亿元，2019年计划完成投资37.7亿元。实施技术改造三年行动计划，确保规上企业技术改造项目三年内实现全覆盖。推进项目建设，针对重点工业投资项目，按项目的成熟程度排出开工建设时间表，密切配合审批部门加速做好项目前期审批和服务工作，对标已供地项目，加快项目落地，做到项目洽谈签约与入库跟踪管理无缝对接。三是加强优势企业培育。积极开展强龙企业培育工程，着力打造工业龙头企业、行业骨干企业、高成长企业、制造业单项冠军企业等四支梯队，形成一批创新能力强、竞争实力强、经济效益好、发展速度快的行业优势企业。力争新增产值上亿企业10家、5亿企业3家、10亿企业2家，单项冠军企业入库3家。实施中小微企业“专精特新”发展培育计划，重点培育一批技术、产品、管理等达到国内外先进水平，具有核心竞争力的制造业中小微企业。加强“小升规”培育，通过培育库重点监测和政策扶持，引导优质小微企业快速做大做强、上规升级。2019年力争新增规上企业75家。

（四）以“亩均论英雄”为着力点，推动小微产业园建设。一是深化“亩均论英雄”改革。进一步落实《奉化区人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》、《奉化区人民政府关于提升全要素生产率促进集约节约利用工业用地的意见》等文件精神，深入推进综合评价结果协同应用和资源要素市场化配置，推动工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是坚决打好旧工业园区改造攻坚战。加快启动中信宁波创新工业综合体建设指挥部成立、平台公司注册、启动区块拆迁等工作，推进江口民营科技园区改造提升工程，并以此为试点，制订出台《旧工业园区改造提升实施方案》，明确计划，落实责任，通过改造提升、退二进三、整合集聚、清理退出等模式，扎实推进旧工业园区改造工作。2019年，重点推进溪口、江口、萧王庙、锦屏、岳林、西坞、尚田等地的旧工业区改造工作。同时结合旧工业区改造提升，积极实施《关于推进小微产业园建设的实施意见（试行）》，加快推进小微企业园建设和运营管理，引导小微企业集群发展。2019年新启动溪口、尚田、莼湖、裘村等6个小微产业园的建设。三是开展“低散乱”企业整治提升专项行动。实施《推进以低效企业为重点的“低散乱”企业整治提升专项实施方案（2018-2020）》，重点推进以亩均税收1万元以下的“低散乱”企业通过退出、转移、提升等措施进行整治。开展工业能效提升行动，围绕化工、金属冶炼及压延加工、金属表面处理等重点制造业，推广原料优化及替代、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术，提高工业企业发展质量。2019年整治提升“低散乱”企业（作坊）100家。四是全力做好对接上海专项工作。保持与上海市经信委的常态化联系，通过上海市经信委积极对接上海产业资源，同时尽快出台《奉化区“接轨大上海 融入长三角”工作方案》，加快推进“宁波·上海产业转移双创示范基地”（整合位于奉化中交未来城核心地块的中交智慧城基地、联东产业园及影视特效摄影棚基地等三个地块）和“上海工业园区”（在滨海新区预留468亩土地建设上海工业园区）两个产业平台建设，促进长三角优质资本、项目、技术、人才落户奉化，加快融入长三角一体化发展。

（五）以精准服务为依托，构筑一流营商环境。一是全力做好服务企业专项工作。根据省委“三服务”、市委“三联三促”和区委“四联四跑”等活动安排，制定《宁波市奉化区企业服务专项工作实施方案》，推行“每月企服周”活动，在“企服周”的一周时间内组织相关部门涉企职能科室负责人进驻区企业服务中心，并负责接待企业政策咨询与困难诉求。加强对企业的正面引导和帮扶解困，了解企业生产运行情况和企业发展战略谋划，宣传各级各部门鼓励企业坚定发展、坚守实业的政策举措，着力帮助企业解决发展中碰到的具体困难，进一步提振企业发展信心。二是打造一流营商环境。积极承担区减负办工作职能，高效执行中央、省市更大规模的降本减负、减税降费政策，制定完善本级减负和扶持措施，力争全年为企业减负10亿元。三是发挥企业服务平台作用。充分利用区企服中心综合性服务平台和各专业性服务平台职能，广泛汇聚各类社会资源，通过专题服务、行业服务、线上线下服务等方式，实现对全区中小微企业服务全覆盖。

（六）以作风整治为手段，抓好经信队伍建设。加强党对一切工作的领导，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拉高工作标杆，提高政治站位，对照打造经信“铁军”的要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。统筹推进干部队伍建设、基层党组织建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续推进“干部作风大整治”活动，保证干部清正、政府清廉、政治清明，为经信事业发展提供坚强思想和组织保障。