每年的11月1日至次年的4月30日是我区森林防火期，森林火灾不仅严重破坏了自然资源，甚至可能对市民的人身安全造成危害。本期《民生会客厅》就让我们来共同关注森林防火。

主持人 毛超峥

本期嘉宾：

陈东军  区自然资源和规划分局党组成员、副调研员

陈松尧  区应急管理局火灾防治管理科负责人

毛先生  市民

“一壶漂泊”  网友

森林防火已形成长效机制

主持人：奉化目前森林资源现状如何，对于森林防火形成了哪些常态措施？

陈东军：奉化目前现有林业用地130.16万亩，森林覆盖率达65.38%，居宁波第一，其中溪口镇的林业用地面积最广，占全区总量大约三分之一。全区生态公益林数量达71.46万亩，拥有省级以上森林公园4个、省级森林城镇6个。一直以来，我区都非常重视对森林资源的保护，每年投入专项资金用于森林资源的开发和保护，对破坏森林和损害野生动物的行为进行严厉打击。森林火情火灾较早年数量有所下降，但依然还在发生。

森林防火主要采取了以下措施：一是形成政府到市民联动防火体系。一方面落实防火责任，在全区实行森林防火工作行政首长负责制，逐级签订防火责任状，明确各个层级的森林消防任务和责任，实行一级抓一级，层层抓落实的森林防火责任体系。另一方面加强护林员队伍建设，挑选各村熟悉地形、身体素质良好的村民兼任护林员，负责日常的森林巡逻和灭火工作。目前奉化共有护林员300余名，每位护林员负责5000亩的山林，根据区气象台发布的森林火灾风险等级不同，护林员也要对山林巡逻的频次、强度作出调整，一旦发现火情要即时上报。在火情高发期，我们还会发动村干部、部分村民参与森林防火工作。二是做好宣传教育。依托宣传媒介，通过森林防火知识进学校、进农村，在重要防火位置、地段、入山口等处悬挂标语、横幅等方式，提高市民森林消防意识，宣传好相关法律法规。三是完善森林防火装备。在奉化部分重要山林和风景名胜区采取了引水上山的措施，就是在易发生森林火灾或曾发生森林火灾的区域周围，按固定距离设置可承装3-5吨水的水桶，一旦发生森林火灾就可通过高压水枪与水桶相连进行扑救。今年还试点在山顶安装可见光-红外监控设备，通过一个360°可旋转的摄像头可以监控周围几公里的林区情况，并且不受大雾等恶劣天气影响。2018年奉化作为宁波的唯一试点，在森林消防工作中引入直升机设备，主要用于森林火情火灾发生时人员救护工作。而在单兵装备方面，为每位护林员配备了带有GPS定位系统的手机，通过网络平台可及时定位护林员位置，检查护林员到岗到位情况，为护林员配备扑救工具包和通讯设施。同时为了便于扑救指挥，局里采购了无人机设备，以便在救灾时及时提供信息和图像，避免人员伤亡。

森林救火队伍建设日趋专业化

主持人：导致森林火情火灾的原因有哪些，如何建设扑救队伍？

陈松尧：森林火情火灾的发生主要受时间段和天气这两个主要因素影响，每年的11月1日至次年的4月30日是我区森林防火期，每年的3—4月份是森林火情火灾的高发期。据统计，2018年我们共接到森林起火报警57起，其中引发火情14起、火灾1起，过火森林面积达4.27公顷，受害森林面积1.35公顷。而在2011年全年共接到森林起火报警96起，过火森林面积26.167公顷，受害森林面积17.467公顷。2019年奉化地区至目前未发生森林火灾。从历年各项数据来看，我区森林火情火灾发生数量在锐减，这和防火管理工作的开展，市民防火意识的提高等都有密切联系。

根据以往的案例来看，焚烧秸秆、祭祖烧纸导致的森林火情火灾占到了总量的90%以上，并且绝大部分的森林火灾都是由人为因素而起。随着火情的持续，森林火势的蔓延速度会成倍发展，特殊情况下从一个山头烧到另一个山头只需要10分钟时间。此外森林火灾现场情况复杂，极易发生燃爆等突发事件，增加扑救难度和风险。森林起火对生态环境和经济都会造成不可挽回的损失。

现在除新成立的方桥街道还在积极组建扑救队伍外，其他镇（街道）都组建了一支森林防灭火扑救队伍，队员总数达203名，主要由当地熟悉森林地形，接受过专业扑救训练的村民兼职组成。各支队伍配备了皮卡车、风力灭火机、高压水泵等扑救设施，同时也会定期对人员进行培训。今年我们在莼湖、尚田两个街道原有森林防灭火扑救队伍的基础上试点各组建一支专业的应急救援队伍，有专人24小时轮值在岗，队伍受镇（街道）应急救援分管领导调度指挥，主要承担本行政区域（责任区）内包括森林防灭火、抗洪抢险等所有应急救援任务。同时作为机动作战力量，接受区应急管理局的统一调度，执行跨区域应急救援任务，实行全区应急救援队伍联动作战。明年计划将持续推进这项试点工作。

森林消防需要全员参与

主持人：市民该如何保护森林资源？

陈东军：希望每一位市民朋友能爱护森林家园，从身边小事做起，不要在林区使用明火，做森林资源的保护者，绿色家园的守护者。

陈松尧：建议市民不要带火种上山、林区内不要使用明火，更不要到林区内进行烧烤等。确需用火的，申请办理生产用火许可，经许可后，在落实安全防范措施后，方可在规定的时间和地点用火。森林禁火期、高火险天气，禁止一切野外用火。森林火情火灾现场情况复杂，我们不提倡没有扑救经验的市民贸然救火，尤其是禁止儿童、老人参与救火。如果市民在野外发现火情，请第一时间拨打“110”或0574—88597119报警。

毛先生：森林消防和居民的意识分不开，很多人住进了高楼大厦里，但生活习惯和思维意识还停留在以前，像祭扫先祖，很多人还在烧纸钱。应该大力弘扬文明祭扫，鲜花祭拜。

“一壶漂泊”：秋天烧烤的人多了，有些人喜欢跑到田边或者山脚烧烤，其实隐患还是挺大的，部分农村其实有条件的话可以划分一块区域来给游客烧烤，准备点水桶等灭火设备，这样一来安全性会高很多，也便于管理。

主持人的话：森林是人类赖以生存的共同家园，我们有责任和义务保护森林资源，市民在外出郊游时要谨记森林消防安全，防微杜渐。