2018年，按照宁波市机关事务管理局的要求和奉化区委、区政府的决策部署，我局围绕中心、服务大局，立足新常态、聚焦新目标、展望新发展，大力推动品质变革、效率变革、动力变革，在“责任使命、队伍建设、攻坚克难、服务品质、清正廉洁”上下功夫、作提升、抓创新、求突破，积极推动了机关事务管理工作的规范化管理进程，有效保障了区级党政机关的高效有序运转。

一、政治建设强引领，筑牢组织坚强堡垒

一是强化党建主题教育。以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，严守中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，切实提升管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局班子成员带头上廉政党课，分别邀请区红色宣讲团讲师、区审计局专家、区纪委常委和区保密局局长上廉政党课、财政纪律和保密教育课。组织党员干部学习新《中国共产党章程》、新《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，确保组织生活经常、认真、严肃开展。组织开展嘉兴南湖、台州椒江和余姚横坎头村等红色之旅党日活动，组织观看《警钟长鸣》，《厉害了，我的国》、《使命》等专题教育片，全体党员参与承诺亮诺考诺，签订“移风易俗承诺书”，积极强化党员廉洁自律和党性修养。

二是优化组织阵地建设。印发《2018年度党风廉政建设工作计划》、《党风廉政建设及反腐败工作领导责任分工》等文件，以项目清单模式分解“两个责任”重点目标任务，切实履行起加强组织领导、健全工作机制、强化党内监督等各项主体责任。年度召开党风廉政建设及反腐败工作会议，季度召开专题研究部署会议，推动落实“四专三书一报告”制度。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，全员逐层签订《党风廉政建设责任书》，将党建和反腐责任逐项落实到责任领导、责任科室和责任人,以横向到边、纵向到底的责任体系建设，层层传递压力、压实压紧责任，推动“两个责任”落地生根。坚持“抓早抓小、防微杜渐”，针对重点岗位、重要环节人员开展了预防式约谈提醒，全年开展集体谈话2次、日常廉政谈话 50余次、廉政短信提醒20余次。积极强化思想宣传、党员活动、信息网络阵地建设，党员活动室改版党纪党规、“两学一做”学习教育、党建动态、党员亮相等内容，退休干部党员活动室新增党建报刊、书籍和杂志，创建“党员之家”等钉钉工作群，及时传递理论法规等各项信息，增强党组织的生机与活力。

二、实干导向强队伍，精准助力六争攻坚

一是联系服务基层，破难提质增效。聚焦服务保障“六争攻坚、三年攀高”行动，进一步增强服务大局的政治意识、锻造助力攻坚的过硬本领、锤炼担当作为的实干作风，为高质量建设现代化健康美丽新城区提供坚强后勤服务保证。对照重点攻坚项目清单，自6月组建“公共机构节能降耗”重点项目调研小分队，分队队员用脚步丈量民情、用行动服务民生，陆续走访项目8次、关注干部236人次、约谈干部16人次，以“难点问题梳理办、堵点问题分层办”的韧劲，直面基层工作的矛盾与复杂，为党政机关等公共机构生活垃圾强制分类工作的顺利推进殚精竭力，一线及重点项目干部的政治、能力和责任担当也得到显著提升。

二是深化干部培养，激发用人活力。注重丰富干部专业知识、提升专业能力、培训专业精神。精准开展干部能力培训，相继开展信息宣传写作培训、食品安全知识培训、财务工作培训、安保消防应急培训。全体党员撰写十九大专题书目学习体会30篇。严格预防、杜绝各类腐败现象，针对局中层以上干部等人群，集中开展领导干部违规借贷资金、违规房产交易、“五带头、八不准”、因私出国（境）等自查工作。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，不断提高选人用人科学化水平。按照“多岗位锻炼和换位式体验”要求，对部分干部进行合理调整，干部群众干事创业、追赶跨越的激情得到有效激发。编外人员绩效考核管理办法首次转“一次性考核”为动态化、过程化和可量化考核，“用心想事、专心谋事、放心干事”的机构氛围浓郁。

三是弘扬工匠精神，助力区域共建。进一步营造“匠心独具、精耕细作”的工作氛围，引导广大职工爱岗敬业、勇于创新、技艺精湛、追求卓越，组织开展了“工匠在行动，满意在身边”活动，以“满意医疗”健康驿站、“满意财务”风险防控、“走近节能”绿色发展、“巾帼文明岗”建功创优、“满意接待”服务提质、“满意会务”大使评选、“满意物业”环境美化、“满意餐饮”阳光食堂、“满意安保”治安防恐、“满意车辆服务”能手评比等活动的精心开展，全面推动机关服务管理的品质再提升、服务再优化、满意再升级。

活动中，近180人次参与争先竞优，涌现出了一批能人巧匠、浮现出了一批工匠事迹。如：房产管理科周为民获评宁波市机关事务管理系统“工匠之星”，办公室程炜的“做事先做人，万事勤为先”的工匠事迹刊登在《浙江后勤》杂志上，区级机关文印中心获评宁波市级“巾帼文明岗”，保卫科获评2018年度宁波市先进保卫组织；夏传统获评宁波市先进保卫人员荣誉称号。活动中，亦不乏各类创新工作亮点，如膳食科首次开展“各镇（街道）机关食堂特色菜肴展示活动”、“满意餐饮”机关食堂厨艺比武活动，参与“全省各市特色菜肴暨名优农产品（含海产品）进省行政中心展销活动”，积极提升奉化特色菜肴暨名优农产品（含海产品）知名度，收到宁波市机关事务管理局发函表扬信；年度投入26万元扩建医疗服务保障“健康驿站”，引进人民医院新型“健康数据采集智能一体机”等体检医疗器械，积极完善了集“体检测量、干预指导、健康宣教、知识获取”等功能于一体的院内卫生服务，竭力为广大机关干部职工的身心健康保驾护航。

三、协调联动强保障，攻坚克难深化改革

一是办公用房管理实现多点突破。加强对机关办公用房的实地调研、数据对接，及时掌握管理动态，加强基础大数据构建和智能分析作用。在工程项目方面，完成团区委和区妇联总工会过渡用房改造、审管办办公室改造、动车公务接待室、茶文化研究会、人武部异地安置、原财政局改造和机关大院广场绿化、食堂改造、健康驿站等工程项目。在办公用房检查方面，对11个乡镇街道、交通局等14家单位、教育系统74家单位、公安系统22家（其中交警8家）单位检查办公用房使用情况，并多次到方桥街道、江口街道便民服务中心等处检查办公用房使用情况，了解新建办公用房建设进度。在办公用房管理方面，完成区领导批示要求，开展南山路二侧国有房产排查，编制全区办公用房集中安置方案，完成全区63处行政事业单位权证不全房产的情况调查工作。完成全区城镇房屋调查登记工作我局负责管辖的办公用房调查和录入。做好了办公用房安排审批、装修审批、租赁审批及挂职干部宿舍租赁及安排等工作。成立“区行政事业单位办公用房产权登记工作协调领导小组”，编制“全区行政事业单位房产产权登记工作的实施意见”，为区委区政府开展“三闲一无”整治工作提供保障。以区府办名义印发《行政事业单位办公用房补办产权证的若干意见》，有关工作得到区领导的批示。在固定资产管理方面，印发《奉化区机关事务管理局固定资产管理办法（暂行）》，于商务大厦地下室扩增了面积达400平方米的综合仓库。据有效统计数据显示，当年录入新增资产414项，总价值103余万元。处置报废资产499项，账目原值157万元。调出资产81项，账面原值18.9万元。调入资产198项，账面原值90万元。

二是公共节能管理发挥示范创建辐射作用。加大典型引领、示范带动活动力度，在公共机构中营造良好的节能氛围，积极引导干部职工形成节能环保、简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。在细化目标强化培训方面，结合我区实际印发了《2018年奉化区公共机构节约能源资源工作要点》，组织开展了节能宣传月、节水周、全国低碳日等活动，主要包括：6月8日，携手区教育局走进奉港中学，开展“节能降耗 保卫蓝天”节能宣传活动，分发600余份倡议书，以学生为纽带，让节能意识、环保方式“走进”千家万户；6月18日，通过奉化日报“民生会客厅”专栏，专题宣传公共机构节能降耗工作要点；6月21日，联合经信局、供电局、城管局、商务局在万达广场举办“节能降耗 机关先行”宣誓签名活动。在新能源技术推广、示范单位创建方面，我区人民医院对照国家级能耗先进单位标准，推进了数据中心机房改造、能源审计、垃圾强制分类、新能源汽车充电桩安装和光伏发电等新型节能技改项目，日前已成功获评国家级、浙江省级节约型示范单位。职教中心光伏发电项目、商务大厦能源审计正处于建设阶段；会同区水利局对第三批30家、第四批23家节水型单位进行验收，分发水龙头等节水器具1000套，并加强对创建单位的现场培训和“开展水回收和雨水利用”等技改指导。在推进垃圾分类方面，印发《宁波市奉化区党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，在6月底完成各单位垃圾桶配置工作。6月22日邀请宁波垃圾分类办专家开展垃圾分类培训，现场发放宣传手册900份。全年努力实现公共机构垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾回收利用率达到50%，能源资源消费总量控制在7426吨标煤，用水总量控制在195万立方米的年度考核目标。我区广播电视中心、水利局、教育局、城管局、裘村镇等5家行政事业单位，区第三实验幼儿园梁王分园、裘村镇中心小学、局敬小学3所学校，成功获评2018年宁波市生活垃圾分类工作示范单位。

三是公务车辆管理保障高效改出新亮点。根据改革需要积极完善公车管理办法，加强信息平台的集约化管理。在车辆调度使用管理方面，公务用车管理中心现有所属产权登记的通信机要、应急、调研车辆118辆，包括行政执法车辆28辆，经费直管车辆107辆。全年共拍卖旧车21辆，购置新车12辆。按规做好车辆维修保养、油料管理、安全考核、保险理赔等规定动作外，严格实行出车登记工作制，严禁非经登记私自出借、转借公车。实行车辆回场停放制度，在法定节假日期间，机动车辆需在夜间回场停放至指定地点实行集中统一管理，确有公务用车需求的，由调度中心指派出车。在纪律督察等日常监管方面，加强非工作时段的公务车辆GPS定位抽检，年内积极配合区纪委、纪检组对全区相关单位的公务用车开展了夜间违规停放、清明节期间作风检查、公车使用情况等明查暗访行动，确保了公车使用的“风清气正”。在事业单位、国企公车改革方面，6月底实现涉改车辆封存，全区非参公事业编制人员车贴停发等事业单位车改工作，9月底全面完成车改报批审核工作。经统计，改革前共有各类公务用车319辆，改革后保留公务用车273辆，取消了46辆公务用车。改革前公务交通费用总支出为3090万元，改革后为2789万元，节支率达到9.8%。积极创新公务交通保障机制，一般公务出行实行报销公务交通费用或其他符合规定的社会化保障模式，有效实现了全区事业单位公务出行保障高效、费用节约和管理规范。

四、优化服务强品质，提升管理保障水平

一是探索运用“智能化、市场化”管理模式。以解决好干部群众需要为发展第一要义，深化后勤服务体制改革升级。在2018年，对机关食堂全新改造就餐环境、布置文化海报上墙，试运行东大院、商务大厦裙楼机关食堂人力资源服务外包管理模式和“钉钉订餐”智慧后勤系统，确保引入“市场活水”后，后勤服务保障质量逐年有攀升。开展了大院“绿化美化”、“公厕提质”、“安全排查”等专项行动，实施了大院园区绿化补种、雨水收集器安装、“驾驶员临时休息室”设置、新能源停车场道闸系统配置、会议中心智能视频、音响系统升级改造和若干会议场所屏蔽手机信号等措施，着力保障好了区委一届三次全会、二代会、撤市设区二周年座谈会、全区改革推进大会等重要会议、活动的服务工作。开展了首届“微笑服务形象大使”评比活动，加强对“服务满意度测评”结果的运用，着力提升干部职工满意度。

二是着力构建“更优质、更温馨”服务保障体系。充分发挥接待工作“窗口、桥梁、纽带”作用，开展“品质接待”服务提升活动。在接待理念、内容、方式上更多融入奉化元素和奉化特色，向外传递出具有温度和情感的暖暖“奉化情”。全年共接待来宾606批次，7525人次，其中副部级以上10批次，232人次，接待批次和人次相较去年均有增长。对照“以态度塑造形象，以行动彰显效率，以技能提升业绩，以尽职诠释巾帼”行动准则，在年度内圆满完成了本局及财务承管25家机构的预决算编报、财政指标下达、规范采购行为、费用申报托收、福利津贴发放、人口信息采集等财务管理工作，做到了支出票据合理、结算程序合规、结算手续齐全。以开展“治安安全单位”创建活动为契机，不断强化安保队伍建设、应急预案演练、反恐防范、人车通行、治安维稳等工作力度。以安全生产和保密负责为己任，完善文件印制、运送流转等规定程序，适时更新智能化节能机械，全面提升起机关文印的成文质量、印刷质量和机器质量。注重机关文化交流平台打造，全年刊发《奉化机关事务工作信息》10期，开展“工匠之星”正面人物事迹宣传20人次，综合性事务专稿刊登在省级以上平台杂志4篇，以信息的互通交流，促进我局整体风貌的有效展示，对外交流的良性互动。

五、清正廉洁强作风，聚焦担当转型升级

一是执纪向内，优化作风。加快构建责任传导、权力监督、正风反腐、崇廉尚廉体系，保障清廉机关建设有序推进。进一步强化理想信念、正风肃纪教育，抓住关键环节，转型升级部门政治生态。大力实施廉政风险防范与纪律抽检管理，配合区纪委、监察委等部门开展相关纪律审查，集中精力抓好办公用房、公务用车、国有资产、工程项目、物品采购、公务接待和财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控，促进依法按制度用权、管人、办事。今年6月分别对北大院、商务大厦服务中心的财务收支及规章制度的建立、执行等情况进行了内审，对发现的问题，已按要求整改到位。通过建立内部审查机构，逐步完善了内部审计与纪检监察联动机制，进一步筑牢了保驾护航干部群众的“纪律防火墙”。

二是调研取经，谋划实招。深入推进“调查研究年”工作部署，通过一线调研、跟踪调研，破解工作规范性、精准性、创新性、实效性等方面存在的问题。年度内，有效形成“关于推进区机关办公用房科学管理的探索与思考”、“新常态下做好公务接待的调研与思考”、“奉化区合同能源管理项目成效调研报告”等一批底数清、分析透、对策实的调研稿，并以实地走访、交流座谈等途径，有效谋划出“工匠在行动满意在身边、机关食堂人力资源服务外包”等一批务实管用的思路实招，不断创造全局改革发展的内生动力，展现出“新时代 新征程 新气象”的精神风貌。全局上下正以“干在实处、走在前列”，力争跑出机关事务管理系统的“奉化加速度”，站队奉化新城区高质量发展的主战场、服务群众的最前沿。