“鹊岙村农房改造项目全面开始……”4月30日上午，随着尚田镇鹊岙村党支部书记王额娟的话语落下，该村农房改造项目正式启动。记者了解到，该项目主要通过农房改造，来实现整村拆旧建新，并以此助推“区域乡村旅游门户节点”的打造。“项目启动以来，除了扎实做好前期各项工作外，主要还是破解‘三大难题’，保证项目后期的无障碍推进。”王额娟告诉记者。

破解最大难题：多措并举落实启动资金

“农房改造最大的问题就是资金，对于鹊岙这个穷村来说，落实好启动资金是第一步，也是关键一步。”王额娟告诉记者，区里去年出台了政策，农村拆旧建新可获得5万元一亩、2万元一户的补助款，这为鹊岙的农房改造注入了“强心针”。与此同时，鹊岙被还列入全区乡村振兴靶向村之一，可获得约1000万元的专项资金。

但仅靠政策补助资金，还远远不够。记者了解到，此次该村农房改造涉及3个自然村300余户村民，约180亩土地，新村规划总用地面积约10万平方米，总建筑面积约5.3万平方米，计划建设84套多层、199套150平方米联排和58套200平方米联排，以及可用于村集体经济发展的商业配套等，可整理出土地约80亩。为此，该村积极争取区新农投公司的支持，以这80亩土地为抵押，获得新农投贷款。

值得一提的是，既是乡贤又是经济顾问的宁波佰利刀业有限公司董事长谢明波看着村两委会对于农房改造的信心和决心，作出表态：“如果资金还有缺口，我愿意在银行贷款时竭尽所能提供帮助。”

至此，启动资金这个难题得到了顺利解决。

破解最急难题：统一建设实施细则

农房改造不能孤立地搞，项目启动前，必须要对村里情况作通盘考虑和谋划，美丽乡村怎么建？基础设施怎么布？建成后产业怎么搞？鹊岙村的农房改造项目是以打造宜居宜业的乡村振兴典范为目标，远期成为区域乡村旅游的门户节点，以提升旅游服务功能为重点，与周边村庄和旅游项目错位联动。为此，在基础设施建设时，就要充分考虑民宿和餐饮问题，污水、管道、供水等都要配套做好，仅仅考虑生活用水肯定不够。

出台一个科学周密的建设实施细则，包括安置方案和规划方案是农房得以成功改造的关键。“这个细则先后讨论了有大半年，从新村怎么建到赔付标准和如何安置，都充分听取了每一个村民的心声。”联村干部、镇城建办副主任吴东磊告诉记者，村民们最关心的是赔付安置问题，实施细则在制订过程中，不仅邀请相关职能部门和谢明波共同参与，提供意见建议，镇村干部还分头上门，充分征求每一个村民的意愿。“毕竟农房改造工作要做细、做深、做实，关键还是要发动群众、争取群众的支持和参与。”吴东磊说。

同时，村两委会聘请南京大学规划设计院来为村里做好规划设计工作。去年，该院教授罗震东专门带队驻村调研后，鹊岙确定了农房改造的规划设计思路。依据该村山地特征，新房的建筑式样类似民国建筑，并针对不同村民，设计了联排、套房、老年公寓等类型。

经过扎实的前期工作，建设实施细则最终稿于今年1月30日的村民代表大会上正式通过。最终稿不仅充分考虑了村民们的承受能力，又兼顾了资金平衡。同时，农房改造项目也在民意测评中，得到了村民们的一致拥护。

破解最忧难题：妥善处理拆迁户过渡期居住问题

“农房改造是全村的大事、好事，很高兴能成为全村第一户完成旧房拆除的人家，早拆旧早住新房。”村民王祖孝是被拆除的第一户人家。农房改造项目一期一标段主要完成下鹊岙自然村的拆迁，改造面积15亩，拆除旧房13户，新建联排住宅约40套。目前，已有10户农户在签约后完成拆除。

随着项目按照计划一步步顺利推进，被拆迁户不愿外出居住，而个别村民又不愿将房屋租给本村村民，被拆迁户过渡期间的安置又成了一个难题。

困难时刻，村干部勇于担当：首先将自有空房提供了出来，无偿交由被拆迁户居住。同时，为解决后续问题，他们挨个上门做通各自亲戚朋友的工作，为拆迁户提供空房。对于其他村民的空房，则由该村两委会出面统一租用，并统筹安排给被拆迁户。目前，已落实空房12间共一千余平方米，被拆迁户过渡期间的居住问题也得到了圆满解决。

据悉，鹊岙村农房改造项目预计总投入1亿多元，计划5年内完成。“届时，鹊岙一定在建设模式和空间品质方面能够形成双重示范。”对于未来，王额娟信心满怀。