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实施智能停车管理 助力智慧城市建设——专访主管部门及实施单位负责人

本报记者

  今年,我区启动城市智能停车管理系统建设,预计年内将在中心城区部分区域实施智能停车管理。记者就智能停车管理实施时间、区域、收费缴费等市民关心的问题,采访了主管部门区综合行政执法局局长张义波,以及实施单位区锦美城市资源经营有限公司董事长陈浩。

  问:什么是城市智能停车管理?

  答:城市智能停车管理是指将通信、互联网、物联网、定位等现代科技应用于城市停车信息的采集、管理、查询、预订和导航服务,从而对城市停车实施科学管理的一种新模式和新举措。智能停车管理是从人的管理向技术管理的转变,是我区缓解城市停车问题、促进文明城市创建的一次重大尝试。

  问:为何要实施智能停车管理?

  答:我区机动车保有量约15.5万辆,年增长率为10%。其中主城区约5万辆。目前的问题是:一方面,停车泊位配比严重不足;另一方面,现有停车泊位信息不公开,停车资源利用率低,车辆乱停乱放。大数据时代,实施智能停车管理,就是希望通过充分利用现代信息技术,让停车更“智慧”。具体而言:

  一是缓解城市停车供求矛盾。通过建设智能停车管理系统,把现有停车资源和道路资源有效整合利用起来,并对社会发布准确、详细的停车信息,有效缓解供求矛盾。同时,无人收费系统将改变传统停车场人工收费工作量大、收费不规范等弊端。

  二是方便公众出行。智能停车管理系统可以实现车位查询、车位预订和路线导航等服务,减少为寻找车位兜圈、阻碍交通等现象,让出行、停车更便捷。公众还可以对停车服务质量进行监督、评价、投诉,促进城市停车服务水平的提高。

  三是为规划、管理部门提供决策依据。智能停车管理系统提供的实时停车信息和大数据分析,为制定合理的停车场建设规划、交通规划、交通管理方案提供数据支撑。

  四是规范停车秩序。智能停车管理系统可对违停机动车进行自动拍摄,并上传至交通管理执法系统,加大违法停车的查处力度,进一步规范城市停车秩序。

  问:建设中的智能停车管理系统有哪些功能?

  答:有六个方面的功能。一是引导服务。通过道路电子诱导屏和手机,实现查询、导航、预约等服务。二是计费收费。自动计时、计费并告知车主,微信、支付宝等均可支付。三是公众服务。车主停车缴费、停车场包月、开电子票等,均可通过“奉化云·停车”APP和微信公众号操作。四是违法停车抓拍。管理路段安装违停抓拍设施,由城市管理部门进行处罚。五是停车大数据分析。智能停车管理系统将对全区停车信息进行集中研判分析,定期上报。六是欠费“黑名单”控制。在超过规定时间不按时缴费的车辆,停车管理系统将自动生成欠费“黑名单”,并上传至交通管理执法系统。

  问:请介绍一下实施单位锦美公司的情况?

  答:区锦美城市资源经营有限公司,是今年1月经区国资管理中心批准成立的国有企业,属区投资有限公司的子公司。公司作为新组建的投资主体,将在区政府领导下,盘活城市资源,带动城市产业发展,承担起部分城市公共事业的职能,减轻财政负担。所以,锦美公司的定位是奉化城市综合运营商,经营范围包括停车场建设、管理服务,能源开发经营服务,市政工程、园林工程、城市广告经营、物业服务、酒店餐饮服务、展览展示服务、食品经营等。

  问:锦美公司如何抓好智能停车管理工作的落实?

  答:经区政府授权,锦美公司负责全区智能停车管理系统的投资建设和运行,负责全区政府投资公共停车场、道路公共停车泊位的经营。为此,我们先后到多个城市实地考察,会同城市管理部门形成实施方案,并委托专业机构设计。

  工作分三步推进。第一步:2019年完成智能管理系统平台建设,启动中心城区智能停车管理建设一期项目,总投资1500万元,覆盖18条道路约2500个公共泊位。现已完成招标,并对其中的桥东岸路、桥西岸路、中山路、广平路、体育场路共1100个车位进行运营试点,9月可完成工程建设,10月开始试点运营。第二步:2020年至2021年,完成中心城区约4000个公共停车泊位的智能化建设,条件成熟的,逐步延伸至居民小区内和镇(街道)的公共道路。第三步:至2021年,完成全区所有停车场信息资源的整合,实行平台统一管理,完善停车服务功能,大力开发公共停车场、立体停车楼(库)等停车设施。

  问:收费标准如何确定,有什么依据,收取的停车费将用于何处?

  答:依据《宁波市停车场规划建设和管理条例》,由实施单位区锦美公司实施收费服务管理。目前,中心城区5条试点道路公共泊位的收费标准已提交区发改局审批,实施前,政府部门发布公告;实施后,道路公共泊位设置醒目的收费公告牌,车主也可通过手机查询收费标准。

  公共停车场、停车泊位收取的停车费,除收回投资成本和支付运营外,盈利部分专款专用,接受政府部门监管,主要用于城市停车资源开发,包括停车场、立体停车楼的建设等。

  我区道路公共泊位收费有效期7天,到期短信平台会提醒。超过7天,欠费车辆将被列入“黑名单”,城市管理部门将按照《宁波市停车场规划建设和管理条例》第四十五条(“在道路停车泊位不按规定时间、准停车型停放车辆或者使用收费道路停车泊位不缴费的,由城市管理部门责令改正,可处50元以上150元以下的罚款”)的规定作出行政处罚。此外,“黑名单”车辆还将被限制进入系统管理的所有停车场。

  问:市民在实施智能停车管理工作中需做些什么?

  答:首先,希望市民多加理解和支持。部分城市公共设施资源实行有偿使用,是为了保证公共设施的可持续运行,更好地为市民服务,同时也是为了缓解停车难、停车乱的问题。

  其次,提醒市民注意停车规范和秩序。科技设施24小时全天候运行,市民在道路公共停车泊位停车时,一要看清是否是收费的停车泊位,二要保证车辆有序停在停车位内,否则可能被违法停车系统抓拍。

  第三,自觉缴纳停车费。在收费的公共道路停车泊位、停车场停车的,智能停车管理系统会通知车主缴费,车主应自觉缴纳,否则将受到行政处罚。

  最后,欢迎广大市民监督。我们将开通市民热线、监督投诉电话,听取和吸纳大家提出的意见建议,使城市智能停车管理工作更上一层楼。