关于印发《宁波市奉化区扶持律师业快速发展专项资金发放使用管理办法（试行）》的通知

奉司〔2019〕22号

各镇（街道）、区直属有关单位：

现将《宁波市奉化区扶持律师业快速发展专项资金发放使用管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

宁波市奉化区司法局宁波市奉化区财政局

2019年5月6日

宁波市奉化区扶持律师业快速发展专项资金发放使用管理办法(征求稿)

为规范我区扶持律师业快速发展专项资金的发放、使用和管理，切实发挥财政专项资金的扶持、引导作用，提高资金的使用效率，根据《关于印发宁波市奉化区进一步推进律师业快速发展实施办法（试行）的通知》（奉政发〔2018〕135号）和《宁波市奉化区财政专项资金管理办法的通知》（奉政发〔2018〕24号）等文件规定，结合我区律师管理工作实际，特制定本使用管理办法。

一、专项资金来源与用途

由区本级财政年度预算安排，主要用于鼓励和扶持本区律师业快速发展。

二、专项资金使用原则

坚持“突出重点、动态调整、绩效挂钩”的原则，严格管理专项资金，注重资金使用效率，发挥资金的引导和促进作用。

三、专项资金使用范围和对象

为注册、纳税在我区的律师事务所（或律师事务所分所），以及服务于我区律师事务所（或律师事务所分所）的执业律师。主要包括：

（一）律师事务所（或律师事务所分所）；

（二）新设立律师事务所（或律师事务所分所）；

（三）服务于我区律师事务所（或律师事务所分所）的执业律师以及本办法施行后律所培养的实习律师；

（四）服务于我区律师事务所（或律师事务所分所）的新增初次执业律师（奉司〔2017〕1号文件规定补助标准分三年实施，为了保证文件落实的延续性，新增初次执业律师是指2017年1月1日起，以律师执业证发证日期为准，不包括公职律师和公司律师）。

四、专项资金的种类及标准

具体情况详见奉政发〔2018〕135号文件。

五、专项资金的申报程序

（一）符合申报条件的律师事务所（或律师事务所分所）需提交《奉化区律师事务所快速发展补助、奖励专项资金申报表》（见附表1），经本所主任签署意见后，报区司法局审核。按不同补助、奖励情形，需同时提交以下申请材料，

1、申请当年营收奖励的，应提交当年营收纳税证明、收入报表等证明材料。申报时间为下一个年度的3月份。

2、申请新设立律师事务所（或律师事务所分所）补助的，应提交律师事务所执业许可证、租房合同、房产证、注册证明等证明材料。申报时间为下一个年度的3月份，根据本所对地方财政贡献额分期落实,但最长不超过3年。

3、申请争先创优奖励的，应提交荣誉证书及表彰文件等证明材料。申报时间为下年度的3月份。

4、申请培养实习律师补助的，应提交实习律师证、律师执业证、身份证、缴纳社会保险证明等证明材料。

（二）符合申请争先创优奖励的律师，由个人提出书面申请，填写《奉化区律师争先创优奖励申报表》（见附表2），经本所主任签署意见后，报区司法局审核。应同时提交荣誉证书及表彰文件等证明材料。

（三）符合申报条件新增初次执业律师，由个人提出书面申请，填写《奉化区新增初次执业律师补助资金申报表》（见附表3），经本所主任签署意见后，报区司法局审核。应同时提交身份证、律师执业证、聘用合同、缴纳社会保险的证明等证明材料，在领取新增初次执业律师补助前，扶持对象须与区司法局签订补助协议。申报时间为下一个年度的3月份。

用于律师事务所（或律师事务所分所）的奖励、补助金额（包括对律师个人的奖励、补助），不超过该律师事务所（或律师事务所分所）当年对地方财政贡献额度。

六、专项资金审核及拨付

区财政局负责专项资金的保障，区司法局对律师事务所（或律师事务所分所）提交的申报材料进行审核，在履行相应报批程序后拨付到各律师事务所（或律师事务所分所）。

七、专项资金使用和收回

（一）律师事务所（或律师事务所分所）依照本办法取得的专项资金主要用于壮大本所发展、培养青年律师、拓展业务范围等,政策享受后必须连续在我区依法经营5年以上，未满年限迁出本区的，应主动退还所取得的营收奖励、设新所补助等，相关工作由区司法局落实。

（二）区司法局负责对新增初次执业律师进行管理，有下列情况的，分别处理。

1、因个人原因，在奉化区范围内律师事务所连续执业未满5年的，应责成其主动退还所取得的补助资金等；

2、律师执业活动年度考核为不称职的，当年补助不予发放；

3、自执业获准之日起5年内受到刑事处罚的（过失犯罪除外），应收回已发放的补助，未发放部分不予补助；

4、自执业获准之日起5年内，因违法违规违纪执业受到司法行政机关行政处罚（或律师协会行业处分）的，应收回已发放的补助，未发放部分不予补助；

八、专项资金监督与检查

（一）受补助、奖励的律师事务所（或律师事务所分所）、执业律师应实事求是地提出申请，如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它办法骗取补助、奖励的，一经查实，除追回已补助、奖励资金外，处该律师事务所（或律师事务所分所）、执业律师3年内不得享受财政补助、奖励等处罚。