《奉化区裘村镇甲岙历史文化名村保护规划》（以下简称《规划》）目前已获宁波市政府批复，现将《规划》主要内容公布如下：

1前言

1.1规划背景

2005年5月，由宁波市规划局、建委、文化局开始组织“市级历史文化名村”评选活动，并于当年公布了第一批宁波市历史文化名村。

2014年，宁波市公布了第二批历史文化名村，两批市级历史文化名村共27个。

2015年12月，宁波市公布了第三批历史文化名村名录，入选村庄28个，甲岙村为其中之一。

依据浙江省、宁波市历史文化名城名镇名村保护条例要求，甲岙村应编制保护规划。因此，奉化区规划局、裘村镇镇政府委托我单位编制了本规划。

1.2规划范围

规划研究范围：甲岙村域范围，总面积为604.66公顷。

保护范围：甲岙村庄范围25.98公顷。

2规划原则和规划目标

2.1规划原则

1.保护村庄历史文化遗产的真实性

尊重历史文化，保留传统文化及其环境、社会形态的真实性。贯彻“保护为主，抢救第一”的文物保护工作基本方针。对村落建筑的保护、修缮做到真实性、科学性。保留其历史文化价值，防止出现村庄建筑的不合理修缮、失真性改造与无控制的仿冒建筑等的出现、破坏村庄历史格局、风貌的建设行为以及一味娱乐化损害文化遗产内涵的现象。保护传统村落村民生产生活的真实性。

2.保护村庄历史文化遗产的完整性

从整体层次上综合考虑甲岙与周边山水格局的关系，村庄内街巷、院落、建筑及细部各层次的保护问题，进而确定保护甲岙村庄内分区的各项措施。对本区特有的传统风貌予以充分的重视和保护，对整体风貌格局进行结构性保护和利用。

3.可持续发展原则

从系统上研究村庄的历史变迁、文化传承、建筑空间格局以及与之相关的社会、经济、技术、环境等在内的广泛领域，在保护和修缮的同时采取恢复生命力的行动，协调村落保护与产业发展之间的关系，使村庄优秀历史文化遗产在继承中得以发扬，同时得到合理利用。

2.2规划目标

保护村庄传统——保护反映甲岙生活与发展的村庄格局、保护反映甲岙历史特征与宗族文化的村庄风貌。

弘扬历史文化——挖掘甲岙有地方传统优秀道德品质，弘扬并充实地方传统文化内涵。

提升人居环境——改善村民生活环境和居住环境，提升居住品质。

激发村庄活力——在保护的前提下，充分利用甲岙历史文化资源，发展文化旅游，带动村庄经济，提高村民的生活水平。

3甲岙村值得延续的有价值的要素

3.1历史演变形成的村庄聚落形态，风水格局及周边的自然环境

甲岙村自建村以来，经过兴盛和衰败逐步形成了自身所特有的村庄聚落形态，更完整的保存了典型的古代村落建设的风水理念。村庄周边自然风景旖旎，菩提岭古道的景观至今依然可见。因此，对整体的村落聚集形态及周边的环境空间予以延续，将使村落整体历史空间保护更加完整。

3.2借由宗族发展形成的村庄特点

甲岙村发展受吕、沈两姓影响深远。吕、沈两姓家族式的发展是甲岙村建村发展的基础。

过去的宗族式的发展，其实质是乡贤对村庄发展的引领。乡贤其对村庄基本制度建设、道德建设、公共服务建设等诸多方面均具有很高的影响，是当今村庄发展中的“能人带动”方式的原型。借由姓氏、乡贤所形成的的村落是甲岙作为历史文化名村的重要特点。

3.3传统建筑风貌与街巷肌理

历史集中片区内传统建筑风貌保存较为完整，大部分建筑为三类以上建筑，以地房为主的历史院落相对集中。历史片区内院落、建筑在街巷保存相对完整；历史片区外街巷仍保持着村庄应有的尺度及院落间错落的关系。

3.4具有传统风貌的历史遗存及环境要素

村庄内保存有大量的历史符号，这些不仅体现在传统民居的建筑做法、装饰、雕刻，还体现在村庄内保留有众多的古树名木、石磨石碾、古井等等。

以菩提岭古道为代表的历史遗迹遗存，使甲岙村庄内历史信息更加完整。

3.5非物质文化遗产——深具传统互助特色事件

甲岙村的非物质文化遗产具有明显的地方互助特色。如现存的婚丧嫁娶习俗、历史要素中承载的历史互助组织信息等都体现着村庄过去优秀的道德情操与和谐的社会关系，这与当地的文化环境背景息息相关，在规划中需对这种地方特色予以保留与延续。

4保护层次划分

1.宏观层面：从整体风貌景观上，要保护村落周边整体景观环境，尤其是对白岩山、火焰山、狮子山的视廊通畅性的保护，不得有工程建设干扰视线与周边山体环境。

2.中观层面：对于主要街巷的传统风貌，传统街巷的空间肌理，以及由此形成的聚合空间要素应进行控制和保护。尤其是村庄东溪一侧主要道路的街巷肌理以及核心保护范围内历史街巷。

3. 微观层面：传统院落与地形特色所构成的微观环境要素。在建筑的改善与更新过程中，应保护微观历史要素在村庄的遗存，达到整体面貌的维护。如以吕氏宗祠、地房为代表的众多历史院落、建筑、构件，东溪、西溪及古桥，古树等要素。

5保护范围

甲岙村整体村落风貌协调，历史片区内街巷肌理保存完整。根据村庄各片区风貌特点，规划建议将甲岙村庄北侧地房、老庙区域，崇德堂周边以及村庄东侧吕夹岙老村部分地区设置为核心保护范围；村庄内其他地区作为建设控制地带。

规划核心保护范围面积4.83公顷，建设控制地带21.15公顷。

5历史街巷保护

1.历史街巷的保护（保护类街巷）

街巷沿街建筑控制

对沿历史街巷建筑高度进行控制，新建建筑不得超越现有沿街建筑高度，历史街巷两侧不得搭建任何形式的临时建筑。

街巷沿街界面

路面－历史街巷应恢复石板路铺设方式，对路面进行平整，禁止破坏原有历史路面及机理。

沿街墙面－对与传统风貌不协调的沿街墙面形式予以整治，材料应选用当地石材。对于具有安全隐患的墙面应进行加固处理。

视觉尽端－历史街巷的尽端，视觉上为道路空间的终点。应对影响传统风貌的要素进行整治——包括建筑立面、围墙、院落出入口（大门）的材质、色彩等。以修缮尽端建筑、整治杂乱环境、改善建筑色彩构成等多种灵活手段使支路尽端与环境融合协调。

开放空间—街巷间扩展空间或周边的开放空间是村民休憩交往的空间，应对其进行保持，不得侵占，同时进行环境整理。

2.保留类街巷

保留道路以交通通行为主。街巷应基本维持现状道路的走向、尺度，仅允许在必要地区进行局部改线或拓宽。路面铺设应在满足交通需求下，尽量采取与传统道路相协调的道路硬化方式，避免采用城市道路的修建方式。对于相关市政管线的铺设后形成的路面损坏应积极修复。

6建筑遗产保护

依据不同建筑风貌等级，对村庄内风貌等级较高的建筑采取分类保护。

6.1文物保护点

保护对象：

吕氏宗祠为奉化区级文物保护单位，其本体作为保护对象。应按照文物建筑相关要求进行保护。

保护范围：

规划建议以吕氏宗祠院落外墙为保护范围。位于吕氏宗祠南侧开敞空间至吕夹岙溪、三官堂桥为其风貌协调范围。基于吕氏宗祠周边环境协调，建议在吕氏宗祠建设控制地带落实前，暂设建筑高度协调区。规划建议在后续工作中，进一步研究落实吕氏宗祠保护范围及建设控制地带。

6.2拟推荐历史建筑（含三普登录建筑）

规划对于村庄内风貌较好的，体现甲岙村庄特点的建筑建议作为历史建筑，并按照历史建筑保护方式进行保护。

本次建议历史建筑包括经三普登记但未公布为文物保护单位的建筑4处，规划提出新增的历史建筑7处，共计11处历史建筑。

6.3传统风貌建筑

保护对象：对于村庄内传统风貌建筑共计178栋。由于其仍尚存在一定历史信息，对其的保护同样是对村庄历史、文化的延续。

7环境要素保护

7.1古道保护

甲岙村菩提岭古道为奉化区级第六批文物保护点，应根据文物保护点相关求进行保护。菩提岭古道应重点保护古道脉络、古道路面遗迹及古道沿线历史遗址、历史信息，周边环境等。

7.2古树保护

村庄内古树主要位于村庄入口及周边，尚未进行树龄测算，无法确定具体年限。

保护措施：

1.对村庄内古树进行树龄侦别，确定古树树龄、明确古树级别。

2.参照奉化区有关名木古树保护标准对古树进行保护。

3.对古树进行统一建档并挂牌标识，确定专人进行养护管理。

7.3古桥保护

村庄内具有历史较为久远的为西溪桥、三官堂桥，为三普登录点。

保护措施：

1.结合溪流的整治，对古桥本体实施保护。

2.设置相应标识牌，确定相应负责人。

3.禁止大型车辆通过，禁止重型器具对古桥施压，保护古桥本体。

4.保护古桥周边环境风貌，各类建设不得对古桥产生不当影响。

5．应对古桥及村庄内已损毁桥梁历史信息进行整理存档。

8非物质文化遗产的保护——社会轴线的延续

8.1地方文化特色（宗族文化、民俗文化）

由五代时期建村，承载于村庄建筑、历史及村民生活关系上的宗族结构；以及在此基础上形成的，反应村庄民俗文化特色的优秀道德传统

8.2完整社会生活体系

在甲岙的院落民居及公共生活空间，保存的较为完整的社会生活体系。包括村民之间的互助的生活方式和人际关系。

9.村庄定位

菩提岭古道下，继承传统风水建村理念，继承优秀乡贤文化、互助特色的历史文化名村。

10发展规划

10.1产业发展规划

依托历史文化资源及山水环境，发展以古道特色、文化休闲为载体的真实古村落。

第三产业:以白岩山、菩提岭古道为重要旅游资源，以健康休闲为主，以古村落风貌为特色发展古道休闲养生、村庄民宿接待产业。

第一产业：发展观光农业，实现农旅结合。以古村落保护、文化传承为主要目标，发展以古道休闲、文化民俗展示、生活体验为特点的当地民俗休闲产业。

10.2人居改善规划

1.规划功能结构及用地规模

以村庄现状道路、巷路为交通联系，串联村庄内主要历史院落、重要历史建筑、历史要素、公共设施。

村庄内吕氏宗祠、创垂堂、地房、中堂等历史院落是承载历史信息的中心，并通过巷路将文脉贯穿、延伸。联系村庄内各个历史文化节点。

巷路与东溪共同形成了村庄巷路与水溪的网状结构。

村域内总建设用地规模27.42公顷。

规划村庄内建设用地23.33公顷，人均建设用地面积116.07㎡。

2.环境整治规划

提升村庄环境，另一方面，是对村民宅基地范围的进一步限定，是保证村庄格局，村民权益公平性的重要方式。

对村庄历史街巷、公共空间历史要素进行整治，使村庄环境进一步整洁。环境整治中优先对核心保护范围内历史街巷进行整治改造，同时注重村庄内公共开敞空间的合理利用。

3.道路交通规划

道路交通组织设计的基本原则是“功能明确，等级分明，交通性道路成网、成环，服务性道路方便生活，既保证便捷通畅，又不破坏传统的风貌特色”。

规划位于甲岙村外围规划环村路，环村路一方面可缓解现状道路交通压力增加村庄北侧交通出行的便利性，另一方面环村路可联系白岩山、菩提岭古道、火焰山南侧水库等村庄内资源，加强旅游交通可达性。

村庄道路注意空间界面形式，包括街两侧的建筑界面和街道铺地的界面。历史街巷铺地应使用当地传统石材铺砌，减少混凝土铺砌。村庄内部严禁采用柏油进行路面铺设。

在村庄周边适当设置停车场等交通设施。

4.服务事业规划

公共服务设施规划：保留村庄现有村委会、养老院、卫生室等已有公共服务设施，新增村史馆，公共绿地。

产业及经营设施建设：村庄用地布局对已有产业进行保留，用地面积0.33公顷，并加强风貌协调，同时可作为旅游服务设施使用。

村民可利用宅基地进行商业经营、接待服务等旅游服务性商业活动。由居住形态到商业形态的转换应不对邻里造成影响，具有特殊影响的商业需获得周边邻里的同意，必要时可由村委会协调。

5.市政基础设施

完善市政管线和设施，符合历史文化名村需求。对村庄公厕、环卫等村庄基础设施进行规划建设。

10.4防灾规划

1.防洪排涝规划

根据《奉化区裘村镇总体规划（2006-2030）》，“裘村镇区的防洪标准为20年一遇”；参照《奉化区裘村镇甲岙村村庄建设规划》要求，“规划防洪标准为20年一遇。对峻壁溪进行整治清理……”，本次依据上述规划，暂定甲岙峻壁溪防洪标准为20年一遇

2.山体防护

由于村庄部分地区临近山体，应在建筑临近山体有山体滑坡隐患处，加强山体防护。对危险区域山体进行绿化处理，加强植被覆盖，必要时应设置挡土墙等山体滑坡防护措施，消除安全隐患。

3. 消防规划

完善村庄消防通道，增加市政消防设施，明确消防水源。同时加强村庄建筑防火、森林防火等要求。

4. 防虫、蚁害规划

制定防虫蚁措施。通过坑饵诱杀、毒土屏蔽、化学药剂毒杀、建材防护处理等方式进行防护。

11 规划实施建议

基于甲岙村庄总体建筑规模大、历史建筑相对集中以及村民生产生活特点，确立甲岙村庄保护整治采取“近远分期、试点先行、整体推进、引导为主”的原则。

近远分期：根据村庄特点及实施难易度和迫切度，制定近期（3年）的实施计划，使村庄风貌得到初步保护。

试点先行：对于具备一定实施意愿及条件的，可作为试点优先启动，政府可给予一定补贴和政策的协助。

整体推进：通过政府的充分协调，加强基础设施、环境整治、公共服务设施建设等利民工程推进力度，提升村民人居生活质量。

引导为主：通过保护规划的原则，制定村庄保护实施、管理机制，并作为村庄保护的长效机制，为村庄保护、发展提供规则支撑。

附表1文物保护单位一览表：

附表2建议历史建筑一览表：