松岙实施“双代理”制度提升村级财务管理水平
通讯员 李贤君
本报讯 今年6月,松岙镇在全区首创村集体账务处理和货币资金管理双代理办法,以加快推进村级小微权力精细化管理步伐,助推村级财务网银交易模式,全面提升村级财务高效化、透明化、规范化管理。
“6月起,各村先后开通了网上银行支付业务,村党组织书记手机短信通知收支业务,水电费代扣代缴业务。”据该镇相关负责人介绍,该办法实施后,报账员将报账资料拿到镇“三资”代理服务中心,代理出纳审核后在网上银行录入具体金额,经管员再一次核实报账资料并通过网上银行复核,在报账手续齐全的情况下分分钟解决支付任务。“跟改革之前相比,办理支付资金的时间大幅缩短,极大提高了资金支付的效率。”一名报账员高兴地说。
“实行‘双代理’制度有助于加强资金监管。”该镇一位工作人员向笔者介绍,改革后所有的资金支付都要通过网上银行操作,在支付每笔款项之前均经过三道关,即在村报账员收集报账资料时把好第一道关,代理出纳受理报账资料在网上银行录入金额时把好第二道关,经管员在网上银行审核时把好第三道关,形成全方位无死角的资金监管体系。“经过这样的资金监管,全面实现了现金零支付、银行转账结算,全面消除了库存现金超限额、白条抵库、未入账支出、现金代领冒领等现象。”该工作人员如是说。
“‘双代理’制度实行后,我们的工作效率也提高了。”据一名村干部介绍,所有村级工程建设实施前,必须到镇“三资办”进行重大项目审批,由联村领导、联村干部及各职能部门把关,充分论证工程的可行性和必要性,从严控制负债实施、盲目实施的行为。如某村实施党建文化长廊建设工程,需走采购材料、建造安装长廊和凉亭、绿化周边环境及停车场路面浇注等程序,该村召开村两委会讨论该工程实施方案,再提交镇“三资”办审核并由该办对工程资金来源等把关,联片领导、联村干部对工程的选址等内容把关,职能部门对工程的必要性、合理性等内容把关,所有充分条件都达到时再审批同意实施。同时,明确了工程、物资采购、资产资源交易的所有流程。
据悉,实现“双代理”制度以来,各村报账员不需要在村、镇、银行三者之间来回奔波,省去盖章、审批的时间和银行排队的时间,同时他们不用再保管支票、密码器、现金等重要财务资料,不用经手保存、分发现金,均由镇三资代理服务中心把关,各村报账员的工作压力因此大为降低,工作积极性大有提高,工作态度相比之前也改善了好多。报账员普遍反映:“现在我们只要提供银行账号就好了,三资代理中心就直接把钱打到相应的户头了,省时省力又放心。”