宁波市奉化区统计局

2020年3月28日

2019年面对错综复杂的外部环境和宏观经济下行压力，全区坚持稳中求进、稳中向好的工作总基调，统筹推进“六争攻坚”、“三大计划”和“五大攻坚战”，全力冲刺“三年大变样”，突出稳企业、增动能、保平安，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，结构调整稳步推进，发展质效继续提升，民生福祉不断改善，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP)645.25亿元，按可比价格计算，比上年增长5.4%，其中，区属地区生产总值增长6.5%。分产业看，第一产业实现增加值31.11亿元，增长2.1%；第二产业实现增加值392.27亿元，增长5.0%（区属6.8%）；第三产业实现增加值221.87亿元，增长6.7%。三次产业之比为4.8:60.8:34.4。按常住人口计算，人均地区生产总值12.52万元，增长4.9%，按年平均汇率折算为18145美元。

全年实现财政总收入90.14亿元，比上年增长14.7%，其中一般公共预算收入60.0亿元，增长21.3%，一般公共预算中税收收入增长18.1%，占一般公共预算收入比重81.6%，比上年下降2.2个百分点。财政一般公共预算支出82.27亿元，增长14.5%，其中各项民生支出完成62.02亿元，增长12.1%。

全年新增就业岗位16088个，共举办各类人力资源洽谈会95期，有37569名求职者与企业达成用工意向。帮助933名就业困难人员实现再就业。登记失业人数3853人，城镇登记失业率1.2%。

全年居民消费价格指数（CPI）累计比上年上涨3.8%。其中，消费品价格上涨4.5%，服务项目价格上涨2.5%。构成居民消费价格指数的八大类商品呈现“七升一降”的格局。食品烟酒类上涨7.7%、其他用品和服务类上涨7.7%、教育文化和娱乐类上涨4.9%、医疗保健类上涨3.8%、生活用品及服务类上涨3.3%、衣着类上涨2.9%、居住类上涨0.5%；交通和通讯类下降1.1%。

二、农业和农村

全年我区实现农林牧渔业总产值52.41亿元，比上年实际增长2.6%，其中农业增长0.5%，林业增长3.1%，畜牧业增长6.4%，渔业增长3.6%。实现农林牧渔业增加值32.2亿元，增长2.3%。成功创建省级畜牧业绿色发展、农业“机器换人”等示范县。“桃蹊”牌桃花醉、“山丁丁”牌羊尾笋、“雨易”牌红茶获得各级博览会金奖。新增绿色食品2家、无公害农产品7家，绿色优质农产品比率达到61.98%。列入小城镇整治、美丽城镇建设的9个镇（街道）全部通过省考核验收，其中5个镇（街道）被评为省级样板镇。318个行政村实施了生活垃圾分类工作，农村垃圾桶点位设置率100%、农村生活行政村垃圾分类处理覆盖率均达到90.1%。农村公厕建设完工89座，农村卫生户厕覆盖率已达99.82%。

全年水利建设完成投资17.96亿元，其中重点水利工程建设完成投资15.3亿元。葛岙水库、甬江防洪、东江剡江奉化段堤防整治（二期）、剡江（畸山至萧王庙）及支流河道治理、龙潭滞洪分洪区改造、滨海新区沿海中线以南河道治理等重点工程顺利推进。继续实施了山塘水库除险加固、镇村水环境、河湖库塘清淤、小型农田水利等民生水利工程。完成了三个镇村联网、五个村级水站归并、34个村级水站规范标准化改造，解决了7.94万人农饮水达标提标问题。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值352.51亿元，比上年增长5.5%，其中区属工业增长8.3%。实现规模以上工业增加值291.12亿元，同比增长4.8%,其中区属规上工业增加值同比增长7.0%。规上工业涉及的31个行业大类中，18个行业增加值实现正增长，行业增长覆盖率为58.1%。实现规上工业出口交货值134.5亿元，同比下降0.6%，工业新产品产值135.56亿元，同比增长1.2%。工业创新驱动效果显现。“246”万千亿集群发展良好，全区“246”万千亿级产业集群合计实现工业增加值89.93亿元，同比增长6.8%，高于规上工业增加值增速2.0个百分点。高新技术、装备制造业、节能环保等产业增加值分别为62.96亿元、74.4亿元和19.3亿元，分别增长11.1%、7.8%和8.4%。工业经济运行质量较好，全年规模以上工业企业实现利润总额41.91亿元，同比增长17.8%。年末规模以上工业企业主营业务收入上亿元企业达到107家，比上年减少3家。

全年实现建筑业增加值40.13亿元，比上年下降0.2%。全区资质以上建筑企业81家，完成建筑业总产值114.23亿元，比上年下降35.3%；房屋建筑施工面积630.76万平方米，比上年下降34.4%。新批建筑业企业8家，报批资质21项，招引企业4家，完成资质增项18项。

四、固定资产投资和城市建设

全年完成固定资产投资266.02亿元，比上年增长18.8%，按产业分，第二产业42.61亿元，增长22.0%，其中工业投资42.6亿元增长22.0%；第三产业223.37亿元，增长18.2%。完成项目投资151.30亿元，增长14.1%，其中基础设施投资70.82亿元，增长25.4%；完成房地产投资114.7亿元，比上年增长25.5%；完成商品房销售面积214.7万平方米，比上年增长104.3%。二手住房成交5430套、58.83万平方米，分别增长12.9%、19.4%。完成民间投资195.78亿元，增长20.4%，建安工程投资160.82亿元，增长33.0%。产业投资质量提升，高新技术产业投资21.77亿元，增长11.4%。

2014-2019年固定资产投资额及增速

计量单位：亿元、% 

注：2017、2018年投资统计启用新口径。

城乡人居环境优化升级。涌现出凤山体育公园、城市文化中心、未来城科普中心、城区亮化工程等一批地标性建筑和蝶变样板工程；奉化中学、实验小学迁建工程交付使用，宁波市第一医院、奉化中医院迁建工程加紧建设。大成东路改造提升工程、金钟路-汇诚路交叉口改造、金融中心岛顺浦路以南支路网工程、琎琳站和葭浦路以南绿化水系廊道工程等配套工程相继开工建设。完成城镇危旧房改造面积3.43万平方米，基本完成桃源小区、广南商城改造，城南三区主体建筑改造完成，总建筑面积14.2万平方米。

物业行业管理“六大主题”（基础物业、阳光物业、法治物业、文明物业、平安物业、诚信物业）不断深化，电梯加装实现“破零”，竞争性推进多层住宅电梯加装5部。捷达物业入选中国指数研究院中国物业服务百强企业（第76位）。小区生活垃圾分类多管齐下。加强宣教力度，累计分发《垃圾分类指南》2.5万余份，张贴海报、公益广告4万余张（处），悬挂横幅 977余条。全年供水量4308万吨，平均日供水 11.82 万吨。 

五、交通运输业

全年完成交通固定资产投资16.61亿元，比上年下降7.5%。甬金高速至生态公路工程、甬金高速至大张公路工程、奉化沿海农村联网公路一期（石沿段）、甬临线中修工程、奉钱线白杜段大修工程顺利完工。S203省道奉化段公路工程（一期）、宁波市葛岙水库迁建公路工程、甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程（汇诚北路）按计划进度建设。成功创建省级2019年美丽交通经济走廊、“四好农村路”示范区及完成13条25.85公里农村公路加密提升工程，继续实施危桥改造、边坡整治等项目。年末，全区公路总里程1356.648公里，其中三级以上公路435.673公里，路网密度107.08公里/平方公里。

完成营业性公路客运量493万人次，同比下降2.6%，旅客周转量18667万人公里，下降16.9%；完成公交输送旅客3116.6万人次，同比增长8.5%；完成营业性公路货运量2055万吨，同比下降6.2%、货运周转量437258万吨公里，增长3.6%；完成水上货物运输量486万吨，货物周转量807225万吨公里，分别增长6.1%、14.4%。

公共交通不断优化，大力推进与宁波主城区公交一体化发展，新增686、570跨区域公交线路并增设站点，优化调整181、186、188、987等跨区域公交线路；奉化公交已纳入宁波公交统一编码；公交车辆智能IC全支付系统实现移动支付全覆盖。不断调整优化区域内公交线网，结合新建道路、居民区建设及百姓需求，对区域内公交线路进行优化调整，年度共优化线路15条，新开通9条。至目前，全区共有营运公交车879辆，公交线路总长度2330.9公里。进一步完善公共交通基础设施，裘村公交站已完成招投标程序，并已开工建设；积极购置比亚迪新能源公交车27辆 ,并分批投入营运。

六、贸易和旅游业

全年实现商品销售总额404.51亿元，增长18.7%，其中限上商品销售额174.55亿元，增长29.4%。实现社会消费品零售总额190.1亿元，比上年增长8.1%；实现网络零售额57.5亿元，比上年增长25.3%。海上鲜公司被商务部确认为全国首批线上线下融合发展数字商务企业，入选省市两级重点培育电商平台，云溪村成功创建省电商示范村，滕头村、前横村、长汀村成功创建省电商专业村。促进梅里达新零售广场签约启动改造和太平洋购物广场转型德克德家家居广场开业运营。

全年完成外贸进出口总额211.36亿元，比上年增长5.7%，其中外贸出口总额182.49亿元，增长6.5%。全年实际利用外资达1.1亿美元，比上年增长358.2%。组织企业参加广交会、消博会、华交会等各类进口博览会，达成意向成交额2.78亿美元。

全年接待国内外游客2801.28万人次，比上年增长17.0%，实现旅游总收入268.08亿元，增长24.7%。成功创建宁波市专项休闲旅游基地2个。推进宁波滨海健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城文化旅游项目、溪口恒大生态旅游小镇、民国风情街、尚田冰雪小镇等重大旅游投资项目的建设。打造国内首部城市祈福IP动画片《神奇布袋小子》。完成A级景区村庄创建56个，滕头村入选首批全国乡村旅游重点村。开展美丽中国行走进桃花盛开的地方采风活动和“中国休闲30人”奉化品鉴行，成功入选2018年度中国旅游影响力TOP十佳榜单，入选浙江省旅游发展十佳县市区。做好首届“七彩四明山，醉美徐凫岩”摄影短视频创意大赛、海鲜美食节、杜鹃花节、旅游生态文化节和蜜桃文化节等特色节事活动。

七、金融和证券

全区年末金融机构本外币各项存款余额789.79亿元,比年初增加116.98亿元，比上年增长17.4%，其中人民币存款余额780.78亿元，增长17.8%。金融机构本外币各项贷款余额815.20亿元,比年初增加119.25亿元，比上年增长17.1%，其中人民币贷款余额808.09亿元，增长16.7%。银行业金融机构不良贷款余额5.83亿元，不良贷款率0.72%，比年初下降0.28个百分点。全年保险机构实现保费收入14.52亿元，比上年增长17.6%。其中，财产险保费收入8.16亿元，增长29.7%；人身险保费收入6.37亿元，同比增长5.1%。全区证券经营机构证券成交总额786亿元，比去年同期增加105.82亿元，增长15.6%。年末证券投资者户数为58689户，比上年增加2158户。

八、科技、教育、人才

全区新立项实施宁波市级以上科技计划项目271项，其中国家级科技项目21项，省级30项。全年申请专利 2405 件，其中申请发明专利 534件；授权专利 1758件，其中授权发明专利 147件；有效发明专利拥有量 874 件。高校、企业研究中心（院）、赛伯乐奉化创社、摩米创新工场等新引进企业160余家，引进了高端技术人才220余人。全年立项实施区级农业和社会发展科技项目32项。

全区现有中小学校和特殊教育学校53所，幼儿园80所。全区在校中小学和特殊教育学校学生53627名、幼儿园在园幼儿14677名，其中普通高中学生5761名、中等职业学校学生3936名、初中学生13670名、小学学生30195名、特殊教育学校学生65名。中小学和特殊教育学校专任教师3921名、幼儿园教师979名，其中普通高中644名、中等职业学校316名、初中1134名、小学1806名、特殊教育学校21名。全区学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100%；初中毕业生升学率99.73%，基本实现了普及十五年教育。

组织实施“全国引才”战略，先后10次组团外出招聘人才，成功举办了春夏等30次大型公益性人才交流大会，有近24500人次进场应聘。全年共引进和新增各类人才14900余名，其中博士38名，硕士228人；培训各类人才15879人次。推荐晋升高级及以上职称248名，晋升中级职称319名，498人获得初级职称。年末有各类专业技术人才55305人，其中中级以上技术职称人员19357人。各类农民技术人员 3697人，当年农函大与农村党员实用技术人员培训6115人，科学知识宣传120 场，宣传3.06万人次。

九、文化、卫生、体育

深入推广“和乐大舞台”文化惠民活动，安排文化惠民补助场次250场，开展“一人一艺”全民艺术普及系列活动，共开设117门课，1527课时。组织举办第五届巴人读书节、“庆祝中华人民共和国成立七十周年”系列活动、2019宁波市奉化区首届礼堂文化节启动仪式、奉化撤市设区三周年文艺晚会、第二届“少年非遗说”布袋弥勒故事大赛暨“渌渚周雄杯”第三届浙江省少儿故事会等活动。成功承办2019“诗画浙江”全省旅游歌曲创作演唱大赛，奉化区选送的《梦里梦外都想你》、《奉化故事》获得金奖、银奖。《中国有个滕头村》获省“五个一工程”奖，《布袋和尚传说》、奉化布龙获省民间文艺“映山红”奖。全区文艺作品获奖或入展国家级39件、获奖或入展省级86件、获奖或入展地市级265件。南渡广济桥列为全国第八批重点文物保护单位，棠岙纸入选浙江省优秀非遗旅游商品。

全区有医疗卫生机构483家，核定床位2761张，有卫生技术人员4018人，其中执业（助理）医师1703人，注册护士1671人。实现省卫生镇建设全覆盖，其中溪口镇、大堰镇为国家卫生镇。实现0-6岁儿童预防接种损害补充保险全覆盖。全年报告HIV/AIDS 39例，同比下降34.48%，无甲类传染病报告，乙类报告发病率301.94/10万。医疗单位自助机全面投放，区级医院自助挂号、诊间结算、第三方支付平台、分时段精准预约等智慧服务功能全部实现。4家公立医院（医共体）22个学科分别与上海、杭州、宁波等地12家三甲医院建立了长期合作关系，与省市三级医院共建特色专科6个。全区基层就诊率达到66.91%，县域就诊率达到95.04%。组建家庭医生签约团队51支，签约家庭医生192名,家庭医生签约参与率94.1%，在签居民总数6.2万。完成全血采集4558人次、1408升，荣获2016-2018年度浙江省无偿献血先进县（市、区）。

体育事业再创佳绩。在宁波市第十八届运动会上，我区获得金牌182枚、银牌106枚、铜牌136枚，团体总分3495分，位列金牌榜第二位，团体总分榜第三位。天驿马术俱乐部申报的马术培训基地建设项目被评选为省级重点项目；徐凫岩景区成功申报省级引领性运动休闲综合体项目。建设社区多功能运动场6片，全民健身广场1片，体育休闲公园1片，笼式足球场1片，拆装式游泳池2片，体育小康村升级工程12个，购建健身路径、篮球架、乒乓球桌等体育设施。举办第四届海峡两岸桃花马拉松、“王者之战”国际街舞挑战赛、海峡两岸体育舞蹈（国标舞）公开赛等赛事200余次。举办6期区级公益培训班。奉化籍运动员邢松勇、汪顺在世界比赛勇创佳绩，汤凯伦在全国比赛获得金牌。

十、人口、居民生活和社会保障

年末，全区户籍人口480597人，比上年减少711人，其中城镇人口202821人。全年出生人口2891人，出生率6.01‰；死亡人口2849人，死亡率5.92‰；人口自然增长率0.09‰。年末，全区常住人口为51.6万人。计划生育符合率98.84%，出生婴儿性别比106.88，其中户籍人口性别比为112.25，综合避孕率86.52%。

全年全体居民人均可支配收入44767元，比上年增长8.1%，扣除价格因素，实际增长4.1%。其中城镇居民可支配收入56551元，增长7.1%；农村居民可支配收入33185元，增长8.5%。城乡居民收入比由上年1.73：1缩小到1.70：1。城镇居民人均生活消费支出37326元，农村居民人均生活消费支出20153元，分别比上年增长7.5%、9.5%。城乡居民恩格尔系数分别为29.4%、36.4%，比去年同期下降0.33、2.73个百分点。年末，城镇居民人均住房建筑面积46.3平方米，农村居民人均住房建筑面积58.8平方米。

年末，全区企业职工养老保险参保人员266931人，城镇职工医疗保险参保人数210858人，工伤保险参保人数200109人，失业保险参保人数133254人，生育保险参保人数120024人，被征地人员参保人数12760人。实施城乡居民养老保险，年末参保人数达113692人。

调整城乡居民最低生活保障标准，由745元/月提高到799元/月。年末有低保对象6506户8665人，全年发放低保金6485万元。发放节日生活困难补助金595.24万元，1.2万余人次低保对象、低保边缘家庭及其他生活困难群众获得了帮扶。在册困境儿童605人，发放保障金597万元；有孤儿24人，其中机构集中供养6人，分散供养18人；有特困供养对象286人，集中供养276人，集中供养率96%以上；全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，受益人数11936人。新增养老床位818张，每百名老年人拥有床位数5.25张。年末有居家养老服务机构386家，区域性居家养老服务中心9家，示范型居家养老服务中心9家，覆盖100%城市社区和98%的农村社区。

全年慈善机构募集善款4345万元，救助支出4058万元，受助的困难群众达1.91万人次。区慈善机构累计募集已达34464万元，累计救助支出28527万元，受助51.89万人次。

年末，全区共有4镇、8个街道，28个社区、13个居民委员会、351个村民委员会。

十一、资源环境、社会安全

顺利通过省级生态文明示范区创建工作。“环保议事厅”推出“线上+线下”模式，累计开展线下议事16期，参与企业1800余家，群众600余人；线上议事4期，累计有9万人次参与议事。第一轮中央环保督察涉及我区的11项问题，按时完成5项，剩余的6项问题落实了整改措施，并达到序时进度。全年环境空气质量优良率为88.8%，PM2.5年均浓度为27微克每立方米，15个区控以上地表水断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，功能区达标率为100%。全社会用电量36.60亿千瓦时，比上年增长1.7%，其中城乡居民生活用电5.54亿千瓦时，增长5.3%。

全年发生各类生产安全事故13起、死亡11人，同比分别下降23.5%、21.4%。发生火灾112起，直接经济损失90.04万元，无人员伤亡，分别下降20.3%、24.2%、100%。开展了海上安全铁拳专项行动，下达警告125次，责令限期整改61起，没收并拆解三无渔船7艘。全面推进危险化学品使用单位及小企业小加工作坊安全生产和消防安全整治百日大会战，累计检查单位7951家，整治隐患10036条，整改率82.0%。检查生产经营单位577家1019家次，查处生产安全事故隐患1466条，完成整改1390条，整改率94.8%。更新了382张村级防汛防台形势图，建立各级抢险突击队和专业抢险队伍370余支3700余人，完成29处省级避灾安置场所规范化建设。

全年完成食品定量检测3347批次，其中检出不合格23批次。药品监督抽检250批次，不合格10批次，阳性检出率为4%，全年上报药品不良反应551例、医疗器械不良事件145例。共查处各类经济违法违规案件524件，其中食品药品领域案件279起，移送司法机关案件3起。举报投诉中心与消保委共受理投诉举报1989件。

全年信访总量（含网上信访）为6242件人次，12345热线13.67万件。四级走访共1220人次，其中五人以上集体访626人次，占比58.7%。来信766件，重复信476件，占比62.1%，四级走访387批，重复访137批，占比35.4%。进京越级访13人次，其中老访户12人次，占92.3%。

着力构建和谐稳定的劳动关系，企业劳动合同签订率和已建工会企业集体劳动合同签订率分别达到98.2%和100%；健全防范处置欠薪机制，共处理各类劳资纠纷案件161起，涉及职工1201人，涉案金额1569万元，结案率达99%；提升劳动人事争议处理效能，受理劳动争议618件，仲裁结案率达到94%，调节率达到72%。

注：（1）本公报所列各项数据均为初步统计数。

　　（2）全区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算,人均GDP按常住人口测算。

　　（3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。

　　　　  限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：

　　　　  批发业：年主营业务收入2000万元及以上；

　　　　  零售业：年主营业务收入500万元及以上；

　　　　  住宿业：年主营业务收入200万元及以上；

　　　　  餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。

　　　　  固定资产投资指计划总投资500万元及以上项目。

　　（4）“246”万千亿级产业集群，是宁波市根据自身的产业基础和区位优势，把握新一轮科技革命和产业变革趋势基础上提出的新目标。“2”是建设绿色石化、汽车2个万亿级产业集群。“4”是建设高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务等4个五千亿级产业集群。“6”是建设关键基础件（元器件）、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保等6个千亿级产业集群。