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公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
发布机构 区教育局 发文日期 2020-03-31

宁波市奉化区教育局2019年度法治建设工作总结及2020年工作思路

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2019年来,在区委、区政府的正确领导下,我局始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略,加大法治建设工作力度,坚持把法治建设与思想教育、课堂教学相结合,以丰富多彩的活动为载体开展法制宣传教育工作,有力地推进了教育教学工作健康有序地开展。

一、基本情况

强化领导组织,明确责任意识。区教育局法治建设工作领导小组以局党委为首,党委书记担任组长,各科室负责人为小组成员,局办公室和普教科具体落实法治建设工作。详细制定法治建设工作规划,领导小组成员分工负责,职责到位,目标明确,建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制,同时明确各中小学(幼儿园)在法治建设过程中的具体工作任务,建立法治建设管理和督查机制。确保法治建设工作有序开展。

二、主要做法

近年来,我局坚持从三大方面推进法治建设工作。

一是以教育局“党员会议”和“行政例会”为法治建设载体,做好全局党员和干部的法治教育工作。时刻提醒党员、干部牢记自身职责,明确自身任务,依法从事教育行政工作。局党委带头学法、用法,自上而下形成全局法治建设的良好的氛围。

二是构建惩防体系,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。保证教育行政工作健康有序发展,我局以加强宣教力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线为主要方式,健全制度,规范管理。同时强化监督,健全监控机制,对违法现象强化惩处和责任追究。通过惩防体系建设,全局党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。

三是坚定实施阳光政务工程,我局依法推进阳光政务体系,利用网络、微信等媒体平台,做到政务内容公开透明,执行政策公平公正。尤其是在群众关心的招生就学、干部任用、教师招聘等热点问题上做到事前有通告,过程有公示,事后有反馈。

打造课堂主体,深入法治教育。全区中小学校法制宣传教育普及率为100%,小学通过品德与社会课,初中高中通过政治课,对学生进行系统的法制教育。做到了教学有计划,学习有教材,任课有教师,上课有教案,课时有保障。各中小学围绕法制教育,开展“四个一”活动:组织一节法制教育主题班会观摩活动课;组织一期法制教育主题板报评选活动;观看一部法制教育片,聆听一次法制专题讲座。此外,各校还结合“法律进学校”“暑期假日学校”“开学第一课”等载体,开展法治宣传校园行、“12·4”国家宪法日宪法晨读、法治春秋游等一系列活动,进一步培养和提升青少年的法治兴趣和素养。积极组织师生参加宁波市第四届“学宪法讲宪法”法治知识竞赛,锦屏中心小学学生分获市一等奖、二等奖。

强化宣传阵地,注重节日推广。全区各中小学利用国旗下讲话、教育网、校园网、校园电台广播、黑板报、宣传窗等法制宣传阵地对在校学生进行法制宣传教育。2019年重点开展法治政府创建活动宣传。依据《关于开展2019年度法治浙江建设社会满意度调查集中宣传活动的通知》(奉政法办发[2019]10号)通知要求,我局积极落实宣传发动工作,组织中小学校利用校园LED显示屏、宣传橱窗、法治专栏等媒体平台刊发创建全国法治政府宣传标语和宣传内容,提高师生对法治政府建设的认识。通过分发《致全体市民的一封信》,发动学生家长参与法治建设社会满意度测评,并通过钉钉、微信平台向全体机关工作人员、全体教师发送宣传短信,落实人员、细化责任,确保宣传工作落到实处。全区中小学校电子显示屏反复播放;落实横幅宣传30多条;微信、钉钉推送5万多人次; 宣传资料分发4万多份。

此外,通过组织中小学生观看法制电视节目,阅读法制报刊,观看法制宣传展板等活动,使教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动,从而加强了学生的自我教育,提高了他们守法的自觉性。各中小学还以国家宪法日、宪法宣传周、各类法律颁布实施纪念日为契机,开展主题法制宣传活动。今年国家宪法日期间,局法治建设工作领导小组成员也共同参加了新城实验小学分会场举行的庄严的“宪法晨读”活动。

整合教育资源,提高普法实效。我局充分利用公检法司等部门、村(社区)、教育基地等各类社会资源,积极开辟第二课堂,组织开展适合青少年特点的法治实践活动和社会性公益活动。

一是充分发挥法制副校长作用。法制副校长配备范围覆盖全区中小学(包括民工子弟学校)、中心级幼儿园,配备率达100%。增强学校法治教育队伍力量。

二是充分发挥法律、检察官专业人士的优势特长,为51所中小学新聘请了律师法治副校长。今年10月,为41所中小学聘请了检察官法治副校长,有效实现全覆盖,形成了“公安干警+律师+检察官”、优势互补的“三法制副校长”模式。

三是有效整合社会教育资源,为学生提供丰富多样的实践机会。我局联系奉化区公安局、检察院、司法局等单位,确定了一批法制教育社会实践基地,让学生与一线的执法工作人员零距离接触,也与违法犯罪人员零距离接触,通过参观、案例分析、模拟法庭等生动形式,让学生能够亲身体验和感悟,强化学生的法治意识。2019年12月,龙津实验学校、居敬小学的师生应邀走进区人民法院,“零距离”接触法院工作,通过观摩贩卖毒品典型案例庭审、了解司法工作知识点、体验模拟法庭、聆听法治讲座等形式,感受到了法律的神圣和庄严,学习了基本法律知识。

四是家校社会三位一体,全面夯实法制教育工作。各校借助联合家访、校讯通、家长学校等平台,加强家校联系。在家长会上,安排法制教育讲座,使家长能够运用法律知识和正确的手段教育孩子。各中小学、幼儿园寒暑假放假前夕印发《告家长书》,告诫学生家长做好假期学生的法制教育、安全教育,使学生远离黄赌毒、打架斗殴、封建迷信等。

三、存在不足

2019年教育系统法治建设工作在各级领导的高度重视下,在公检法司等部门的具体指导下,在法制副校长、德育副校长的具体实施下,取得了良好的社会效益,为维护社会和谐稳定,服务奉化教育均衡、科学发展,推进教育改革和发展做出了贡献。但也存在一些问题,主要是:

(一)学法用法仍需深入推进。2019年以来,我局积极开展各级各类法制知识学习培训,但学习深度不够,深入基层调研的少,法律认识和依法行政水平还有待进一步提高,工作力量有待进一步增强。下阶段将突出法制建设的对象,尤其注重党员干部的工作作风。全系统上下尤其是党员干部不仅要带头学法、用法,更要将法治建设落实要工作中。进一步抓好学习计划的落实,增强法律法规学习的系统性、规范性,切实提高依法行政水平,主动运用法律知识去解决工作中的实际问题,把法治建设工作不断引向深入。

(二)“互联网+政务服务”仍需不断完善。今年,我区政务平台上由教育行政部门审批事项新增42项,新增的公共事项涉及到学校管理的各个领域,我局“最多跑一次”改革工作领导小组多次召开会议,推动该项工作的不断完善。下一步将进一步完善原“最多跑一次”22个事项的事项标准化建设,实时做好办事事项和办事指南梳理规范工作,建立办事事项动态调整机制,根据上级文件精神,按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求,开展办事事项和办事指南动态调整;进一步拓展数据共享范围,着力打破信息孤岛,不断增加数据共享的内容,实践运用在日常工作之中;全面推行办件回访制度,开展对办结事项的回访工作,包括电话回访,实地造访,及时掌握办理人员的情况,对群众不满意的地方、认真解释并及时采取补救措施,以提高“最多跑一次”的满意率。

四、2020年推进法治政府建设的主要安排

法治政府工作任重而道远,我们将按照区委依法治区办的总体部署,以法治政府建设指导纲要为依据,积极争取上级部门的指导,2020年将继续稳步前行,现制定如下计划:

(一)突出对象,深化法治建设

2020年,区教育局将进一步突出法制建设的对象,尤其注重党员干部的工作作风。全局上下尤其是党员干部不仅要带头学法、用法,更要将法治建设落实要工作中。将积极组织开展法制宣传教育活动,加大对中小学校长、教师的法制教育培训。

(二)抓牢载体,推进做实宣教。

教育局相关科室要紧紧抓住各类宣传载体,尤其是要抓牢各类关键时间节点、重大假日等开展落实法治宣传教育工作。如做好2020年春季“法制教育第一课”主题宣传教育活动、开展“国家宪法日”主题活动、组织参加全国学生“学宪法讲宪法”活动等。要进一步强化法治文化建设,在毕业礼、成人礼等仪式中有机融入法治教育内容,营造体现法治精神的校园法治文化氛围,把法治教育融入校园管理实践,打造一批以法治文化为特色的依法治校示范学校。