记者 景小芳

“春苗计划”“消费升级扩容”“‘五医’联动”……日前，区一届人大四次会议圆满闭幕，在长达14000余字的政府工作报告中，一些新词受到各界关注，引发代表委员和市民网友热议。

反映经济发展新趋势

因疫情催生的新消费需求、升级需求，孕育着新的经济增长点。区人大代表陈如金很赞同政府工作报告中提出的“消费升级扩容”。他认为，后疫情时代，消费模式表现为线上和线下的结合更加紧密，结合的渠道更加多元化。促进消费回补和潜力释放，各级各部门要抓紧研究出台市场化的政策举措，把疫情中被抑制、被冻结的消费大力释放出来，把防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。政策发“红包”、市场引“活水”，只有形成合力才能真正激发内生动力、促进消费市场扩容提质，经济社会才能快速“回血”。

“消费升级扩容”反映出全区经济发展的新变化、新趋势。与之类似的还有以楼宇经济、总部经济、现代电商、智能物流、文化创意为重要内容的“城市新兴产业”。今年我区将积极培育税收千万元以上优质楼宇，力争网络零售额增长15%；打造创意时尚的文化产业群，培育影视动漫、创意设计、非遗文化等新兴文化业态，力争规上文化创意产业增加值增长10%。

今年政府工作报告还提到深入实施“春苗计划”，引育“小而美”苗子企业50家以上，新增创新孵化平台12万平方米以上、国家高新技术企业25家、省高成长科技型企业20家以上，力争高新技术产业投资和增加值均增长10%。凤麓新材料众创空间副总经理沈冬华对此深有感触：“这一系列举措让我们感受到区政府对创新创业的大力支持，我们将学好用好优惠政策，并融入到企业服务中，帮助企业更好发展。”

凸显集成改革新模式

今年的政府工作报告中指出，在改革集成赋能上实现新突破，把“跑改”“数转”的理念方法作风运用到发展全领域，争创一批具有奉化特色、创新特质、引领特征的国家、省级试点。具体而言，就是要拓展“跑一次”“供给侧”“市场化”等理念。由此，引发了代表委员和市民网友热议，获得了极高评价。

“比如报告里讲到启动‘实景’模拟审批，力争一般企业投资项目审批最多80天、低风险小型项目审批最多20个工作日。实际上，政府的管理服务都可以跟互联网结合起来，这会让政府服务更加便捷、高效、公开和透明。”区人大代表毛信强表示。

此外，针对“高效落实‘亩均论英雄’和用地、用能等要素市场化配置举措”的说法，网友“施马建”指出，“亩均论英雄”弱化的是速度情结，强化的是质量关切。这就旗帜鲜明地要求企业在投资经营时，要算土地征用的“买卖账”“补偿账”，更要算工业用地的亩均“产出账”，不断提高土地利用率和产出率，改变“摊大饼”式的粗放增长方式，并切实改善生态环境，实现集约发展。

体现惠及民生新举措

集中更多资源夯实民生基础、补齐民生短板、干好关键小事，提升人民群众“最美最好”的获得感、幸福感、安全感。今年政府工作报告中的一些新词，也反映了未来民生领域的新举措。比如，“深化‘五医’联动改革”，指的就是推进医疗、医保、医药、医防、医养改革，加快建设健康奉化。再比如，探索“城乡教育共同体建设”，全力织牢“精密智控网”——这些热词、新词都体现了惠及民生的具体举措。

“就业是民生之本，是最大的民生。”市民缪先生表示，报告中提到的“零就业家庭动态归零”，就是在当前抗疫情、稳经济的特殊时期，采取最大力度落实就业优先、援企稳岗等系列政策，积极开发公益性岗位。同时，带着深厚感情做好公益、慈善、双拥、社会救助、退役军人和困难群众保障。这体现了政府“关注民情、情系民生”的作风，让百姓很有安全感、幸福感。“事实上，无论是同城统筹发展、品质新区打造，还是乡村全面振兴、生态文明建设，受益者都是老百姓，政府工作报告中提到的每一项任务目标，都非常振奋人心。”