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2019年度奉化区生态公益林建设和管理绩效报告
近几年来,我区严格按照上级公益林建设相关政策要求,完善公益林生态补偿机制,大幅度提高四明山和横山水库区域内公益林补偿标准。重点公益林实施面积达到省政府公布的建设面积,优质林分面积达到省年度目标考核的优质林分面积。我区公益林建设和管理工作已走上正常轨道,有关制度完善,管护队伍齐全,管护措施有力,补偿基金落实,资金发放基本规范。现将相关情况总结如下:
一、管理实绩
目前,我区已建成生态公益林714618亩,其中国家级公益林39473亩,省级公益林363506亩,宁波市级公益林311639亩。
现有县级专职管理人员2名,乡镇监管员13名。目前,“三书一合同”已全面签订,使我区公益林管护网络真正建立起来。区政府与各镇(街道)签订了生态公益林保护管理责任书,区林特总站与各镇(街道)林特站签订了监管责任书,镇(街道)林特站与护林员签订了管护合同,落实管护责任。已设立公益林永久性标志牌22块,乡级上墙牌11块,村级公示牌186块。全区生态公益林已与中国人民财产保险有限公司奉化支公司签订了林木火灾保险合约。全力做好公益林建设15周年宣传工作。筹拍制作了奉化区公益林建设宣传片,内容为公益林建设、保护和管理及改善生态环境等方面取得的成效。通过媒体发布了公益林效益公报。重新制作设立了两块大型公益林宣传牌。公益林变更调整规范,信访案件处理及时。
根据省林业局关于公益林区划落界完善工作相关精神和要求,结合最新森林资源监测成果,更新完善了省级以上公益林小班属性数据库,对矢量落界中出现不合理地块进行调整,建成了402979亩省级以上重点公益林矢量数据库。完成重点公益林森林资源“一张图”工作。
公益林补偿制度是一项长期的工作,有关资料的及时归档是今后能顺利开展这项工作的保障,因此这是我区公益林建设的一项重要工作内容。我们专门设立了生态公益林档案橱,对界定书、公益林小班资料、发放清册、责任书、合同书,公益林分布图、表逐一进行归档,做到公益林数据库完整,数据准确。现有公益林档案250卷。
二、管护实绩
我区生态公益林监管责任区、管护责任区明确,公益林区域内221名专职护林员经过系统培训,落实了人手一本护林员手册,一套服装,一本巡山记录,考核办法在护林合同中已经体现,对护林员有监督有考核。在公益林区域内无盗滥伐林木、非法征占用、毁林开垦、森林火灾等事件发生。完成公益林抚育改造7005亩,更新造林195亩,林业有害生物除治面积8048亩。按照“阔叶林和混交林比重达到50﹪以上,郁闭度达到0.7以上”的建设标准,我区生态公益林中优质林分面积达637556亩,成效显著。
三、财务管理实绩
我区制定了森林生态效益补偿基金管理办法,建立了生态公益林补偿基金制度,根据上级要求,公益林补助分户清册在局阳光工程网和村级实地进行公示,区林特总站与财政局、邮政储蓄银行签订协议,由区林特总站负责提供分户清册,财政局进行清册审查,审查无误后将资金划入邮政储蓄银行,邮政储蓄银行按分户清册将补助及时打入存折卡中保证了资金及时足额到户。2018年度共发放公益林损失性补助68380620元,涉及户数为34721户。其中402979亩省级以上重点公益林发放损失性补助33843834元,涉及13011户,311639亩宁波市级公益林发放损失性补助31678314元,涉及21710户。护林人员劳务费由区财政直接拨入镇(街道),共发放1786545元。1071927元公共管护资金按建设项目到财政报帐支出。会计核算规范,资金收付账目清楚。
奉化区自然资源管理服务中心
2020年5月8日