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关于宁波市奉化区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

2020年5月8日在宁波市奉化区

第一届人民代表大会第四次会议上


宁波市奉化区发展和改革局

各位代表:

受区人民政府委托,向大会报告宁波市奉化区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是奉化“三年大变样”交卷之年。一年来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区经济运行稳中有进,社会发展持续向好,各项工作取得阶段性成效,较好地完成了全年目标任务。

2019年全区经济和社会发展主要指标完成情况如下:

序号

指标名称

计划目标

完成情况

1

区属地区生产总值

7%

6.5%

2

一般公共预算收入

10.3%

21.3%

3

区属规上工业增加值

8.5%

7%

4

商品销售总额

12%

18.7%

5

货物出口总额

5%

6.5%

6

实际利用外资

1.2亿美元

1.1亿美元

7

城镇居民人均可支配收入

7.5%

7.1%

8

农村居民人均可支配收入

8%

8.5%

9

居民消费价格涨幅

3%左右

3.8%

10

城镇新增就业岗位

9500个

16088个

11

研究与试验发展经费支出占

区属地区生产总值比重

2.85%

2.85%

12

空气质量优良率

≥87%

88.8%

13

单位生产总值能耗下降

完成上级

下达指标

单位生产总值能耗下降6.5%,下降率高于宁波平均,位居全市第四。

14

主要污染物排放减少

完成上级

下达指标

完成

2019年,面对国际国内形势复杂多变、经济下行压力逐步加大的宏观环境,我区积极顺应形势变化,着力稳增长、调结构、补短板、惠民生、控风险,全区经济运行总体平稳。

(一)经济运行总体平稳,发展质量不断提升。全年实现地区生产总值645.3亿元,其中区属地区生产总值472.3亿元,增长6.5%,区属三次产业分别增长2.1%、6.8%和6.7%,区属三次产业结构调整为6.6:46.4:47。

工业经济提质增效。实现区属规上工业增加值增长7%,规下工业增加值增长8.8%。时尚纺织服装、关键基础件列入宁波“246”万千亿级产业集群重点培育产业,增加值分别下降2.9%、增长4.5%。加大企业培育力度,全年新增规上企业96家,新增“专精特新”培育企业153家,索诺工业入选工信部首批专精特新小巨人企业名单。深入实施数字经济“一号工程”,数字经济核心产业增加值增长6.3%。完成工业投资42.6亿元,增长22%,中信创新工业综合体等6个老工业园区改造项目启动建设。主持制定5项“浙江制造”标准,南海化学、昊鑫裕隆通过“品字标浙江制造”认定。

服务业平稳运行。实现服务业增加值221.9亿元,增长6.7%。推动共享经济、消费经济、楼宇经济、总部经济等新业态发展。实现商品销售额404.5亿元,增长18.7%;社会消费品零售总额190.1亿元,增长8.1%;网络零售额57.5亿元,增长25.3%。实现货物出口总额182.5亿元,增长6.5%。全年接待境内外游客2819.6万人次,实现旅游总收入268.1亿元,分别增长17.7%和24.7%,入选浙江省年度旅游发展十佳区、中国旅游影响力县区前十强。房地产市场健康发展,实现商品房销售面积214.7万平方米,增长104.3%,主城区新房价格得到有效稳控。全区金融机构人民币存贷款余额分别为780.8亿元和808.1亿元,分别增长17.8%和16.7%,不良贷款率下降至0.72%。

都市农业加快发展。实现农林牧渔业总产值50.5亿元,增长2.7%;增加值32.2亿元,增长2.3%。全面完成国家农村一二三产业融合发展试点县、尚田农业产业强镇创建,奉化曲毫国家地理标志商标正式启用。成功创建省级绿色畜牧业发展示范区、农业“机器换人”示范区,网易现代农业综合体、新希望生猪养殖综合项目签约落户。成功举办中国农民丰收节浙江主会场活动,滕头村列入省农村产业融合发展示范园创建名单。

(二)平台项目加速建设,发展支撑明显增强。全年完成固定资产投资266亿元,增长18.8%,增速位居全市第二。高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资、民间投资、建安工程投资等结构性指标分别增长11.4%、36.7%、20.4%和33%。

重大平台攻坚突破。105个重大平台突破项目完成投资131.7亿元,投资完成率114.5%。置信工业城一期投用,万洋众创城一期主体结顶,比亚迪新能源电动叉车项目主体施工,滨海社区二期、沿海中线以南河道治理工程等项目加快推进;国美电商基地、宁波农副产品物流中心项目一期建成投用,未来城科普中心城展馆顺利建成,联东U谷桩基施工完成;恒大滨海健康旅游小镇、滨海华侨城项目建设推进;弥勒圣坛主体建成,民国风情街一期完工。

重大项目投资放量。全年新开工项目157个,亿元以上新开工项目45个。5个省重点建设项目完成投资20.5亿元,投资完成率164%;21个市重点项目完成投资54.6亿元,投资完成率152%;63个区重点项目完成投资135.2亿元,投资完成率108%;4个省市县长项目全部开工建设;77个“三年大变样”项目74个顺利完成。

招商引资量质齐升。全年引进亿元以上项目30个,其中10亿元以上7个,浙商回归资金到位80亿元,市外境内资金到位85亿元。融光纳米结构色产业园、功能性微电子新材料、戈润环保水处理设备等一批高新技术型项目加快建设,上海师范大学附属实验学校、宁波生态文化城开工建设。

(三)改革创新持续深化,发展动能加快转换。50个改革创新年度项目全部落实。全社会研发投入增长19%,实现技术交易额4亿元。

重点领域改革纵深推进。“最多跑一次”改革向民生领域延伸,新编印涉证、经商、建厂三本故事版“民生一本通”,不动产登记“一路通”、助残“一次不用跑”、群众和企业“一件事”改革经验做法领跑全省,251项民生事项实现“一证通办”。政务事项100%实现“网上办”,企业投资、安置房项目审批分别提速50%、61%。城市开发市场化改革列入宁波市级改革试点,“环保议事厅”入选全国环保公众参与案例十佳。机构改革平稳完成,组建运行奉化海关、融媒体中心、大数据中心、贸促会,方桥街道挂牌成立,莼湖、尚田撤镇设街道。积极推进“亩均论英雄”改革,区属规上工业亩均增加值增长13%,盘活存量建设用地1958亩, 消化“批而未供”土地4590亩。

科创引领成效显著。3号青创大走廊“一轴五城”规划编制完成,复旦科技园(浙江)创新中心建成运营,启迪智能装备(气动)科技园一期主体完工,瑞凌、锋成、麦博韦尔等研究院开工建设。“春苗计划”16条政策重磅出台,累计储备“小而美”苗子企业近60家。“科创飞地”探索实施,凤麓孵化器落地北上杭深和东北等地,入驻企业50余家。宁波·上海产业转移双创示范基地和国家技术转移东部中心宁波分中心合作共建,气动产业、节能环保新材料产业创新服务综合体分别列入宁波市级创建、培育名单。全年新增国家高新技术企业20家、省高成长科技型企业20家,高新技术产业增加值增长11.1%。新增授权发明专利141件,有效发明专利拥有量达到860件。

人才资源加速集聚。实施奉栖人才系列工程,首推“高层次人才服务包”,创新出台企业“三领”人才认定办法,启动“人才之家”建设,区博士联谊会成立运行,新增省级博士后工作站2家、市级院士工作站1家、博士38人、高端人才项目25个。

(四)城乡融合协调发展,人居环境不断优化。全力打好城市品质提升攻坚战,拉高标杆,推进城市建设,提升市容形象,改善人居环境,城乡面貌焕然一新。

城市有机更新提速。全力打好城市品质提升攻坚战,完成城乡危旧房改造面积130.7万平方米,创建省级高标准示范小区1个、市级示范小区12个,桃源、广南、城南等老旧住宅小区完成整治改造。完成拆违138.3万平方米、“三改”121.3万平方米,锦屏街道、江口街道成功创建宁波市第三批“无违建乡镇(街道)”。城乡垃圾分类覆盖率分别达到100%、90.1%。

交通出行更加便利。城轨3号线、机场快速路南延“复合走廊”雄姿初现,金甬铁路奉化段开工建设,开通运行奉化至上海始发班列。汇诚南路、甬金高速至大张连接线、甬金至生态公路连接线全线通车,大成路、中山路两侧提升有序推进,打通竹园路、本堂路等断头路,跨区域公交线路增至16条,三高连接线取消合并收费。云停车系统投入运营,新增城区停车位3712个。成功获评省级“四好农村路”示范区、“美丽经济交通走廊”示范区。

乡村振兴靶向突破。全力打好农村住房改造攻坚战,完成农村住房拆旧1074.7亩、建新650.7亩、惠及农户4547户,全面消除集体经营性收入不足10万元薄弱村,农村宅基地及住房确权完成年度任务,新建农村文化礼堂40家,道德庭建设实现全覆盖,印家坑等7个村成功创建省3A级景区村庄。

生态环境不断改善。空气优良率达到88.8%,创新实施垃圾分类“三级点长”制,成功捧得“大禹鼎银鼎”,获评省小城镇环境综合整治工作优秀单位,成功创建省级节水型社会。葛岙水库主体大坝开始施工、剡江(畸山至萧王庙)及支流河道治理工程顺利推进。中山公园、凤山体育公园、县江两岸等公共绿地提质开放,新增城市绿地23.6万平方米、街景小品30个,仁湖通过省美丽河湖创建。

(五)民生保障持续增进,百姓获得感更好提升。公共财政用于社会民生支出62亿元,占财政总支出的75.4%。全区116项社会民生同城化改革项目2019年完成8项,累计完成96项,同城化率达到82.8%。

公共服务品质提升。全域教育现代化发展水平达成度超过70%,浙江医药高等专科学校开学运营,奉化中学、实验小学完成迁建并投入使用。宁波市第一医院一期桩基施工完成,中医医院迁建工程进行地下施工。成功举办弥勒文化节等系列节庆活动,国内首部城市祈福IP动画片《神奇布袋小子》在央视播放,城市文化中心建成运营,体育管理中心被列为浙江省体育高水平单项训练基地。

民生兜底保障完善。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到56551元和33185元。新增城镇就业岗位16088个,城镇登记失业率控制在1.2%低水平,零就业家庭动态清零。新建大学生就业实践基地19家,发放创业担保贷款4190万元、创业补贴580万元。城乡低保标准提高至799元/月,对城乡困难群众和外来务工人员实施临时救助2879户4676人次。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率超过99%,建成区域医共体3家,新增省级示范居家养老服务中心4家。

社会治理更加高效。法治奉化建设全面推进,引进浙江海泰律师事务所和上海邦信阳中建中汇律师事务所。深入开展“文明奉邑在行动”,新时代文明实践中心建设列入全国试点。坚决打好“安全生产整治百日大会战”“整治食品安全问题联合行动”,开展扫黑除恶专项行动,刑事、治安案件发案量全市最少,打造社会力量参与社区矫正“政企社联动”奉化模式,并由央视拍摄和播放36分钟专题片《回归阳光家园》,成功捧得“平安金鼎”。

各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒认识到当前经济社会发展计划执行中还存在不少问题和挑战。一是经济下行压力持续加大,主要经济指标增速趋缓,区属地区生产总值、区属规上工业增加值、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗下降等指标未完成年度目标任务。二是结构失衡问题依然存在,服务业占比和贡献度有待提升,产业投资特别是工业投资有待加快,信贷投放要进一步向制造业倾斜。三是社会民生的投入和品质还有待提高,教育、医疗、养老等优质供给与群众需求还有差距,猪肉等食品价格上涨较快。我们要直面问题,采取更加有力措施,竭尽全力做好工作。

二、2020年国民经济和社会发展计划安排

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神、推进“五年奉献一个新奉化”的关键之年。因疫情影响,今年我区经济社会发展面临的挑战前所未有。我们要坚定信心、克难奋进,充分估计困难、风险和不确定性,努力化危为机,在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作。2020年国民经济和社会发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话和对浙江、宁波工作的重要指示精神,坚决落实省市和区委各项工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚决践行新发展理念,大力实施“五大专项行动”,全力打好“五大攻坚战”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好稳企业、增动能、补短板、保平安、惠民生等各项工作,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为“五年奉献一个新奉化”打下扎实基础,在浙江建设“重要窗口”、宁波当好模范生的新篇章中展现奉化担当。

2020年全区国民经济和社会发展主要计划目标安排如下:

区属地区生产总值              增长6.8%

一般公共预算收入              增长7.5%

区属规上工业增加值            增长6.8%

固定资产投资                  增长15%

工业投资                      增长10%

商品销售总额                  增长10%

货物出口总额                  保持全国份额占比

实际利用外资                  1.1亿美元

城镇居民人均可支配收入        增长6.8%

农村居民人均可支配收入        增长8.5%

居民消费价格涨幅              3%左右

城镇新增就业岗位              10000个

研究与试验发展经费支出占区属地区生产总值比重 3%

空气质量优良率                ≥88%

单位生产总值能耗和二氧化碳排放减少 完成上级下达指标

主要污染物排放减少            完成上级下达指标

三、2020年国民经济和社会发展主要任务

为实现上述目标,2020年国民经济和社会发展要着重抓好以下六方面工作:

(一)聚焦稳增长,确保经济运行稳中有进。要坚守底线、强化“六稳”,细化落实“六保”措施,抓好综合协调和统筹施策,以工作的确定性应对外部冲击的不确定性,在疫情防控常态化条件下奋力实现全年目标任务。

全力以赴稳企业。更大力度精准帮助企业解决困难、渡过难关,不折不扣兑现各项惠企政策,主动服务企业诉求和业务需求,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。更大力度优化营商环境,深入实施“联企跑企”专项行动,打响“专班商办会”“周周融”服务品牌,落实企业家参与涉企政策制定机制,认真采纳企业家合理化建议。更大力度推进减税降费,力争全年为企业新增减税降费16.1亿元、拨付奖励资金3.8亿元以上。加强重点企业运行监测,密切关注疫情对经济社会的影响,及时做好相关政策解读和信息发布,稳定企业信心。

精准发力稳就业。把援企稳岗摆在重中之重,加强对失业群体的实时监测和及时帮扶,重点解决好高校毕业生、退役军人等重点人群的就业问题,确保零就业家庭动态归零。深化就业优先系列工程,实施更加积极的就业政策,强化就业公共服务,确保全年城镇新增就业10000人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。大力实施职业技能提升行动,全年确保完成培训1万人次。

前瞻谋划稳预期。坚定完成全年目标任务不动摇,实行主要经济指标“挂图作战”,进一步完善经济运行监测联席会议制度,加强经济运行苗头性、趋势性、倾向性问题分析。高质量编制“十四五”发展规划和新一轮国土空间总体规划,使之成为相互联系、相互支撑的有机整体。高水平谋深做实“六个重大”,深化研究资源要素保障、人口人才发展等重大问题。高标准做好对上衔接和争取工作,使更多成果纳入上位规划。

(二)聚焦增动能,增添经济发展新活力。将扩大投资、深化改革、加强创新作为加快新旧动能转换着力点,促进发展活力持续增强,凸显新动能对经济增长引领支撑作用。

扩大投资增动能。持续扩大有效投资,力争全年完成固定资产投资306亿元,增长15%;省市县长项目工程落地率50%以上。大力实施“五年奉献一个新奉化”项目建设专项行动,100个项目力争完成年度投资100.6亿元,其中40个2020年完工投产项目完成年度投资31.1亿元。全力打好重大平台突破攻坚战,充分发挥经济开发区、滨海旅游休闲区、宁南区块、东部门户区、雪窦名山等五大平台的带头引领作用,聚焦重大平台产业导入和基础设施建设,115个项目力争完成年度投资131亿元。

改革撬动增动能。大力实施治理创新专项行动,打造一批具有奉化特色、创新特质、引领特征的改革品牌。深化“最多跑一次”改革,推进场景模式下多业务协同“一件事”,全面实现“网上办、掌上办、一证办”。开通惠企、人才政策奖补兑现“一键通”平台,设立服务专窗。启动“实景”模拟审批,力争一般企业投资项目从赋码到竣工验收全过程审批时间压减至80天、小型项目压减至45天、低风险小型项目审批最多20个工作日。实施政府投资项目开工前审批“最多100天”改革。加快推进国有企业市场化改革,力争区属国企资产增长10%以上。深入推进“标准地”“亩均论英雄”、差别化地价和要素配置综合改革,力争区属规上工业亩均增加值增长7%。

创新驱动增动能。大力实施“小而美”企业培育专项行动,引进培育“小而美”苗子企业50家以上,高端创业创新人才200名,新增“小而美”苗子企业创新孵化平台12万平方米以上。高标准推进3号青创大走廊建设,加快复旦科技园(浙江)创新中心、58众创新经济产业园、宁波·上海产业转移双创示范基地等科创平台建设,激活“科创飞地”双创活力。新增国家高新技术企业25家、省高成长科技型企业20家以上,高新技术产业增加值增长10%,全社会研究与试验发展经费支出增长15%。深入实施“凤麓英才”计划,建成“人才之家”,启动建设人才公寓、蓝领公寓,力争新增院士、国家和省重点人才计划专家10名,高精尖缺人才500名、高技能人才4500名。

(三)聚焦高质量,构建现代化产业体系。坚持高质量发展不动摇,打好高质量发展组合拳,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。全面把握疫情带来的新机遇,加快打造更加完整强大有韧性的产业链,使奉化产业有更大规模、更高质量、更强竞争力。

提升工业经济能级。加快传统制造业改造提升,加快发展新兴产业,力争区属规上工业增加值增长6.8%、规下工业增加值增长7.8%。加强宁波“246”产业集聚培育,打造新材料、新能源、气动、汽车零部件四个百亿级产业。大力发展数字经济,力争数字经济核心产业产值增长8%以上。制订智能制造工程行动计划,建立人工智能企业培育库,力争新增智能工厂2个,启动建设数字化园区1个。继续实施凤凰行动、强龙工程、“专精特新”和“小升规”企业培育,力争新增上市企业1家、宁波市级及以上单项冠军培育企业3家、隐形冠军培育企业3家、“专精特新”培育库企业150家、规上企业100家。打好老工业园区改造攻坚战,力争全年完成老工业园区改造总投资10亿元以上,征收、拆迁旧厂房16万平方米以上,完成3个老工业园区改造。启动新一轮小微企业园区建设三年行动,创成省级小微企业园区2个。

推进现代服务业发展。推进现代服务业发展。创新服务业发展模式,加大服务业招商引资,大力发展楼宇经济、总部经济,布局轻轨经济带,力争服务业增加值增长7%,新增营业收入亿元以上服务业企业5家。扩大居民消费,深入实施提信心促消费行动,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来;打好数字经济牌,关注线上消费,拉动“宅经济”;打造15分钟商贸便民服务圈,引导商业综合体智能化提升、差异化竞争,促进商业连锁经营发展,提升一批奉化老字号,力争全社会消费品零售总额增长8%,零售业销售额增长10%,餐饮业营业额增长12%。高质量推进全域旅游发展,推进国家全域旅游示范区创建。扎实推进宁波国家保险创新综合试验区建设,力争1家保险法人机构落地,年末不良贷款率在0.8%以内。

推进都市农业发展。积极培育新型农业经营主体,做优绿色都市农业全产业链,提高农产品附加值和竞争力,力争农林牧渔业增加值增长2.3%。加大乡土人才“百人计划”实施力度,推进“乡创平台”建设,积极创建农村产业融合发展示范园。

(四)聚焦一体化,加快推进区域融合发展。围绕“一体化”发展,全方位、全领域加强交流合作,突出重大战略落地实施,推进城乡融合发展,积极打造区域一体化发展样板。

融入国家和省市重大战略。全面融入长三角一体化发展、“一带一路”建设、“四大”建设、杭绍甬一体化发展、甬舟一体化发展、国家海洋经济发展示范区、国家渔港经济区等重大战略。加速推进一批市域一体化重大项目建设和谋划,城轨3号线、机场路快速南延“复合走廊”建成通车,推进金甬铁路奉化段建设,完成象山湾疏港高速(塘溪至下陈)、四明路东延工程(东环线至203省道)前期工作,深化象山港二通道、西环线北延(江拔线至鄞城大道)等前期工作,争取甬台温高铁项目布点落户,打造宁波南部综合交通枢纽。

积极推进对外开放合作。深入实施“225”外贸双万亿行动奉化方案,建立出口企业靶向清单,做好“订单+清单”监测预警系统。鼓励企业“以展拓市”和“品牌出海”,引导企业开拓国内市场和“一带一路”新兴市场,加大招引力度,培育出口新增长点,促进实体外贸业务回归。帮助企业应对国际疫情影响,坚决稳住外贸基本盘,稳住出口占全国份额。全力打好招商引资“一号工程”攻坚战,力争新引进亿元以上项目30个,10亿元以上项目5个,实现浙商回归到位资金75亿元,市外境内到位资金80亿元,实际利用外资1.1亿美元。

推动城乡融合发展。打好城市品质提升攻坚战,优化城市功能布局,启动全域控制性详规编制,优化宁南新城、东部门户区、智慧文旅小镇等重点区块城市设计;推动城市形象再提质,实施大成路综合整治,启动广平路、义门路两侧背街小巷整治,完成广济、金钟等老旧小区改造,竞争性成片改造老旧区块和城中村、城郊村(具体以区政府批准的征收拆迁年度计划为准),力争完成征收拆迁100万平方米以上;推动城市绿化再提升,启动东环线复合走廊两侧绿化工程,加快仁湖公园二期、滨江生态公园、龙潭美丽田园等项目建设,全年新增绿地10万平方米;完善城市道路网体系,完成东环路(岳林东路至明化路)拓宽、锦屏南路(东门路至宝化路)改造,新建宝化路东延一期,实施宁奉城际铁路金海站综合配套项目。推动乡村全面振兴,打好农村住房改造攻坚战,完成农房拆旧900亩、建新600亩,新增A级景区村庄40个、市新时代美丽乡村示范村5个。统筹推进农村集体产权、农合联和集体经营性建设用地等改革举措,加快城西乡村振兴先行区建设,积极申报国家城乡融合发展试验区。

(五)聚焦补短板,确保高水平建成小康社会。对标“十三五”规划、高质量发展、高水平全面建成小康社会等目标实现,把补短板作为基本工作方法,集中精力、精准攻坚、务求实效。

补齐影响高水平建成小康社会成色短板。全力实施高水平全面建成小康社会补短板专项行动,聚焦科技创新、产业发展、基础设施、城乡融合、生态环境、民生服务、社会治理、营商环境、精准扶贫、疫情应对等领域,找准影响高水平建成小康社会成色短板,分层分类,精准攻坚。深入打好污染防治、脱贫攻坚、防范化解金融风险“三大攻坚战”,加快省级资源循环利用基地建设,加强对口扶贫地区支持,不断提升高水平建成小康社会品质。

补齐“十三五”规划和高质量发展指标短板。全面梳理“十三五”规划目标任务预期完成情况,对固定资产投资、社会消费品零售总额、货物出口总额等指标深挖根源、落实举措,全力以赴保证“十三五”完美收官。对标宁波高质量发展6大领域、71项指标的发展水平和发展进程,及时跟踪指标运行情况,补齐短板困难,促进各项事业高质量发展。

补齐结构性问题短板。积极调优产业结构,力争服务业在区属三次产业中的结构占比达到47%以上。不断优化投资结构,力争工业投资、民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资、建安工程投资分别增长10%。加快信贷结构优化,创新政银企保合作模式和综合服务平台,设立“金融超市”,力争制造业贷款增长10%,普惠口径小微企业贷款增长20%以上。

(六)聚焦保平安,努力增强百姓民生福祉。坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,凝心聚力“保平安”。

推进社会事业建设。实施民生同城化项目7个,累计达到103个。积极申报第二批“国家义务教育优质均衡区”,实施宁波城市职业技术学校奉化校区、锦屏中学迁建和锦溪小学扩建等项目,新增公办幼儿园学位1710个。丰富城市文化活动,启动区体育中心建设。深化“五医”联动改革,加快宁波市第一医院、区中医医院迁建工程,推进健康共同体建设,健全重大疫情防控体系,提升公共卫生突发事件应急处置能力。加强文化遗存保护传承,继续办好弥勒文化节等各类节庆活动,提升文化礼堂品质。

强化民生兜底保障。完善救助政策机制,推动养老保险接轨宁波,实现居家养老服务镇、街道和村、社区全覆盖。深化医保支付方式精细化改革,确保医疗保险参保率达到99%以上。稳定猪肉等民生商品市场价格预期,保持商品房价格平稳有序,健全粮食安全保障体系。

深化社会治理。贯彻落实区委关于高水平推进区域治理现代化的决定,推动15类61项“五年奉献一个新奉化”重点制度建立和实施,加快县域经济向城市经济转型、县域管理向城市治理转型。统筹防范化解社会稳定、企业“两链”、危旧房、危化品、交通运输、海上渔船、食品药品、消防等领域风险。夯实基层社会治理,深化“基层治理四平台”建设,提升网络综合治理能力,健全扫黑除恶长效机制。

各位代表,做好2020年社会经济发展各项工作任重道远,我们将坚持区委的领导和区人大及其常委会的监督支持,在区政协及各界人士的积极参与下,不忘初心、牢记使命,攻坚克难,狠抓落实,确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,确保经济社会各项目标任务顺利完成,为高水平全面建成小康社会,为早日实现“五年奉献一个新奉化”而不懈奋斗!

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