6月1日起，《宁波市养犬管理条例》(以下简称《条例》)实施。与以往规定相比，《条例》在政府部门职能分工、养犬人行为规范、犬类登记免疫等多个方面新增了条款内容。本期“民生会客厅”就让我们共同关注文明养犬。

主持人毛超峥

本期嘉宾

舒忠 区公安分局治安大队副大队长

冯净钢 区综合行政执法大队直属中队指导员

李先生 市民

“回忆里微笑”网友

不文明养犬现象仍较突出

主持人：我区犬类管理现状如何？比较集中的问题有哪些？

舒忠：区公安分局于2005年成立了犬类管理服务中心，专职开展犬类管理工作。2018年10月，区政府就进一步规范养犬行为出台了相关文件，区公安分局根据文件精神，在各镇(街道)增设了犬类管理分中心。目前全区共有登记上牌、免疫登记犬只共3万余条，近年来共救助无主流浪犬7000余条。

根据往年工作情况来看，我区年平均涉犬警情1000余起，主要矛盾为不文明养犬、扰民、犬患、犬只咬人等。

《条例》适用范围广参照性强

主持人：《条例》实施后对犬类管理提出了什么新要求？

舒忠：此次实施的《条例》适用范围更广、参照性更强。首先，《条例》明确界定了公安、综合执法、农业农村等部门的责任分工，确保犬类管理中，各部门能形成合力。其次，《条例》明确了重点管理区内禁养的27类烈性犬只。最后，《条例》第三章还细化规范了养犬人行为，并首次将“不得遗弃、虐待犬只”纳入到《条例》中，如违反该项规定，养犬人将被没收犬只，且处以500元以上2000元以下罚款。同时，《条例》要求犬只需植入电子标识，不仅可用以记录养犬人身份信息、犬只身份信息及免疫情况等，还可让执法人员有效获取犬只信息，有效减少城市流浪犬数量。

我区犬只植入电子标识的工作已于去年6月启动，目前共有700余条犬完成植入，养犬人可在全区各定点免疫单位免费为犬只植入电子标识。

冯净钢：《条例》实施后，区综合行政执法局作为“新生力量”参与到犬类管理工作中。根据规定，我局的工作内容为：全区犬只收容留检、重点管理区内流浪犬只救助、重点管理区内犬只破坏公共场所市容环境卫生行为等。在《条例》实施前，我局充分利用公共媒体、门户网站、微信公众号等各类宣传载体，全面宣传《条例》，引导养犬人自觉遵守《条例》各项养犬规定，文明养犬。派出所和综合执法中队联合开展了普法宣传，充分发挥社区警务室和执法进社区等基层工作机制优势，实现宣传进小区、进楼道，至目前共发放宣传手册2000余份，劝导不文明养犬行为200余起。

《条例》实施后，我局首先排摸了辖区内的流浪犬只分布情况，并配合派出所做好相关工作。同时，自6月1日起，联合公安部门开展为期一个月的联合执法，组建联合巡查队，以规范养犬人养犬、携犬只出户行为为重点，以早晚两个时段，开展高频次的联合巡查，并对违法违规行为进行行政处罚。整治首日，我局共作出行政处罚4起。

对于执法人员的工作，不少市民表示理解和支持，不少养犬人表示会自觉学习《条例》，文明养犬。

养犬人需提高文明意识

主持人：养犬人应该如何减少涉犬矛盾，提高城市文明程度？

舒忠：文明养犬是文明城市建设的一个重要环节，为了共同的家园，我们呼吁养犬人提高责任意识，及时为犬只上牌，定期免疫，如果犬只出现死亡，要及时注销登记。同时，不要出现遗弃、虐待犬只等行为，更要换位思考，及时主动解决涉犬矛盾。

冯净钢：养犬人在携犬出门时要使用符合标准的犬链控制犬只，如果携大型犬(非烈性)出门，还需为犬加戴嘴套。要及时清理犬只排泄物，不要带犬进入图书馆、医院、学校等公共场所。

李先生：这次《条例》对养犬人虐待、遗弃犬只作出了明确的处罚规定，体现了法律条文的先进性，同时也能有效抑制城市流浪犬数量的增加。作为养犬人一定要有责任意识，在养犬前经过深思熟虑，善待每一个生命。

“回忆里的微笑”：在劝导养犬人文明养犬的同时，我们是否也可以呼吁市民用领养代替购买，给无主流浪犬重新找个家。

主持人的话——小到污染环境，大到犬只伤人，狗的种种过失映射了养犬人的道德品行和法律意识。只有养犬人恪守文明底线，规范养犬，才能营造一个宠物与人类和谐共处的社会环境。