宁波市奉化区人民政府办公室关于印发宁波市奉化区惠企人才政策兑现管理办法（试行）的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《宁波市奉化区惠企人才政策兑现管理办法（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2020年7月14日

宁波市奉化区惠企人才政策兑现管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强惠企、人才政策的规范管理和科学执行，确保政策导向性、精准性和时效性，进一步打造一流营商环境，加快推动我区经济社会高质量发展，根据《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和省、市、区委全会精神，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于我区制定出台的惠企、人才政策，针对区级财政专项资金奖励、补助和优惠的项目（以下简称“奖补项目”），奖补对象为符合兑现条件的企业、个人和其他单位（以下简称“申报单位”）。

第三条惠企、人才政策兑现应当遵循合法合规、公开透明、统筹高效、监督到位的原则。列入严重失信名单或当年度受行政处罚的申报单位不得享受政策。

第二章政策制定和出台

第四条建立与我区高质量发展要求相适应，符合市场经济规律、体现新发展理念的政策体系，加强政策研究储备，开展产业政策清理整合，推动惠企、人才政策向普惠化和功能性转型，发挥政策最大撬动作用和资金最大使用效率。

第五条坚持“最多跑一次”原则，以“减环节、减时间、减材料”为原则，研究制定惠企、人才政策，并同步编制奖补项目实施细则和申报指南，提高政策的操作性和可落地性。政策及相关材料须经合法性审查，并提交区政府审议。

第六条政策印发实施后，政策主管部门应及时将政策文件、申报指南等在宁波市奉化区惠企、人才政策兑现“一键通”平台（以下简称“一键通”平台）公布，同时报区政务办备案并对相关工作人员进行政策培训。

第七条除涉密政策外，奖补政策应当全部上线。

第三章政策兑现和资金使用

第八条政策兑现实行申报制度。政策主管部门应及时主动向申报单位推送申报提示信息和申报内容，并通过各种渠道对政策内容进行宣传和发布，提高政策知晓度，接受社会监督。

第九条政策主管部门负责奖补项目受理、审核和资金拨付。凡是政府部门出具的文件或可通过部门间数据共享的材料，不得要求申报单位再次提交。“一键通”平台对兑现申请不受理、审核超时限、资金拨付不及时等行为进行自动提醒，全程留痕、实时监督。

第十条资金使用按照《宁波市奉化区人民政府办公室关于印发宁波市奉化区惠企人才专项资金管理办法（试行）的通知》（奉政办发〔2020〕16号）有关规定执行。政策主管部门根据部门职责，优化预算编制，规范兑现流程，科学使用资金。

第十一条建立“一键通”平台政策奖补项目查重机制，防范多头申报、重复补助等行为。加强系统安全建设，确保平台申报单位信息和政策兑现数据安全可控。

第十二条如遇疫情、灾难等重大突发公共事件，相关政策兑现在符合政策精神、市场原则和法律法规的前提下，可简化手续、缩短流程、取消公示，资金实行先拨后核，确保应兑尽兑、快速兑现。

第四章实施保障和监督评价

第十三条成立由常务副区长任组长，区政务办负责人任副组长，区府办、区委改革办、区发改局、区财政局、区审计局、区统计局、区大数据中心等单位分管负责人为成员的区惠企、人才政策兑现工作小组。领导小组下设办公室，办公室设在区政务办，统筹协调政策兑现各项工作。

第十四条区府办负责政策信息公开相关工作。区委改革办负责政策兑现改革相关工作。区发改局负责政策研究制定等相关工作。区统计局负责政策综合评价等相关工作。区大数据中心负责平台建设和升级维护工作。

第十五条区财政局做好资金统筹安排，奖补资金在执行期间原则上不得追加预算，如遇突发事件或区委区政府新出台涉及经济社会发展的重大政策，由业务主管部门会同区财政局协商提出资金安排建议方案，经区政府批准后执行。

第十六条区财政局对政策兑现情况定期或不定期进行监督检查，指导和督促业务主管部门做好奖补资金绩效目标实现程度和预算执行情况的“双监控”。

第十七条区审计局依法对奖补资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。

第五章附则

第十八条本办法自印发之日起施行。

第十九条若本办法与上级法律、法规、政策有冲突，则按上级相关法律、法规、政策规定执行。