江南水乡幽幽桃香，长白山下冬雪人家。在党中央的统一安排下，2016年11月起，奉化对口帮扶吉林省延边州安图县，2018年4月起对口协作延边州珲春市。因东西部扶贫协作，奉化与安图、珲春紧紧相连，情谊不断加深。据悉，安图、珲春两地共有贫困村68个、贫困户8473户、16213人。这3年多来，我区像抓自身发展一样抓扶贫协作，脱贫攻坚战终传捷报，今年4月11日，经吉林省脱贫攻坚领导小组办公室同意，延边州安图县正式脱贫摘帽。

扶贫协作担起“责”

2017年起，奉化区与安图县就开始不定期互访互学、增进交流，推进对口帮扶工作开展。其中，我区领导率党政代表团先后16次赴安图县考察，围绕扶贫协作相关问题深入交流，因地制宜找路子、想方法，精准扶贫。

土地少、富余劳动力多、产业薄弱，怎样才能帮助延边州的乡亲们尽快找到脱贫致富的路子？以岗位吸引对口地区建档立卡人员来奉就业打开了脱贫新思路，也帮助当地更多村民实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。

安图县的王德清因家里没有地，和妻子以打工为生，2016年被认定为贫困户。2018年，作为东西部协作帮扶项目之一，奉化为延边州的贫困户提供了一批就业岗位，这些岗位没有性别、年龄、工种、技术等要求。可对于王德清来说，到千里之外的奉化工作，还是需要一些勇气的，最后在妻子孟祥英的鼓励下，王德清决心来试试看。

怀着忐忑的心情，王德清和安图县其他41名建档立卡人员坐动车、乘飞机，抵达奉化，被安排在宁波市奉化区菱创自动化有限公司的一条生产线上串珠子。三个月下来，王德清领到了1万多元钱的工资，“这可比在家打工挣得多啊！”王德清拿到工资后激动地说。

回家后第二天，王德清家里便挤满了乡亲，大家迫不及待地问他在奉化上班怎么样。王德清挠挠脑袋，不知道从哪儿说起，孟祥英抢过话头说：“我老公回来说，去那边行李都不用拿，连牙膏、被子都帮着弄好了，一到过节，当地政府还会去慰问他们！”

“2018年我随区人力社保局干部一起去延边州人才市场现场招聘，当时来的人很少。今年再去，招聘现场人头攒动，好多前两年来过的老员工争着要再来我们公司工作。”宁波菱创工业自动化有限公司负责人江磊说。

作为一家连续三年接收延边州建档立卡人员前来就业的爱心企业，宁波菱创工业自动化有限公司为更好安置延边州员工，引进了文具盒组装、灯具组装等简易工艺流水线，设置了扶贫车间。同时，为使延边员工吃住习惯，公司还特地为他们安排了夫妻房、小食堂等。

人性化的管理制度，让延边州的这些员工对奉化多了一份家的归属感。50岁的魏景芳，今年第二次来宁波菱创工业自动化有限公司工作。去年，她在这里组装文具盒两个月，赚取了12000元工资。“政府政策好啊，让我们有机会来这里打工赚钱，只是时间有点短，以后如果能来这边长期做下去，那我肯定也报名。”魏景芳说。

通过多方位结对、多形式助贫、多途径参与，我区广泛引导社会力量参与对口扶贫工作，营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围，加快形成全社会共同参与的大扶贫工作格局。截至目前，12个镇（街道）、5个强村、13家企业、3家社会组织与对口地区12个乡镇、21个贫困村开展帮扶结对。同时，我区还引导15家企业投资落户安图、珲春，实际到位投资额约11亿元，建设扶贫车间共3个，帮扶延边农特产品销售5000余万元，共带动3532名贫困人口脱贫。

发挥效益突出“实”

2018年6月中旬，区卫生健康局联合国科大宁波华美医院共同帮扶安图县人民医院，拉开了海山相连、脱贫攻坚的序幕。

两年间，区卫生健康局派出15批次23位医院管理及临床专家远赴吉林省安图县，开展沉浸式帮扶；9名安图医护人员来奉进修，奉化卫健人倾囊相授。

海山两地通过人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，获得了丰硕成果。2019年，安图县人民医院门诊急诊服务量较上一年增长20%，无痛分娩、盆底康复技术实现零的突破，多项中医适宜技术生根发芽。截至目前，安图县人民医院已开展无痛分娩160余例，中医适宜技术受益人群500余人，盆底康复技术常态化开展……

“奉化区中医医院医共体副主任医师胡栋在30天内调研了10家基层卫生院，3家村卫生室，总行程达450多公里，并且结合我们当地实际，帮助制定了《安图县医共体建设方案》及实施方案。”安图县人民医院院长云庆军介绍，奉化爱心企业亚德客公司投入资金200万元，用于购置安图基层卫生院远程诊疗设备，帮扶安图县医共体建设。

在我区卫健系统的帮扶下，安图县人民医院主导的远程医疗服务体系建设正在加速推进实施，而位于延边州东部的珲春市，海洋经济合作示范区建设也正在如火如荼推进中。

自奉化区与延边州珲春市结对以来，我区紧紧对接国家海洋发展战略，抓住珲春近海连俄通朝的金三角优势，着力推进珲春内贸外运航线常态化建设，助力珲春市海洋经济创新发展示范城市建设。其中，“珲春—扎鲁比诺—宁波”内贸外运航线于2018年7月获批，9月首航试运行。截至目前，已运行5个航次，累计运输货物1382个标准集装箱，货值5亿元人民币。2020年，该航线计划运行20个航次，运输货物8000个标箱，货运量将达20万吨以上。

“珲春—扎鲁比诺—宁波”内贸外运航线的开通，成功奏响了内贸货物跨境运输的华美乐章，并实现了内贸外贸货物同船运输，为吉林省建设珲春海洋经济合作示范区提供了有力支撑。

据悉，该航线在运输距离方面比既有的黑吉两省货物通过辽宁大连港、营口港线路缩短300—800公里，运输时间节省2—4天，单吨运输成本节省10—20元，有效解决了吉林省玉米、木材等大宗物资“北货南运”的瓶颈问题，拓宽了东南沿海轻工产品等货物运到东北及内蒙古地区的运输渠道，开创了中俄跨境运输合作的新模式。

过去3年，我区不断加大产业帮扶力度，激发安图、珲春两地发展动力。2017年，奉化帮扶安图县松江镇建成日光温室大棚及机井，推进外网三相电配套设施建设，促进农民就业增收脱贫；2018年，我区投入4700万元援助实施项目23个，其中产业项目16个；2019年，总投资5000万元的浙拖奔野(安图)拖拉机制造有限公司注册落户，生态农业基地、杏鲍菇生产加工、冷链餐饮配送、桑黄产业基地等4个由我区援助投资或协助引进项目开工建设……

扶智扶志形成“效”

扶贫先扶智，帮助贫困户在读大学生完成学业，让他们学有所成、学有所为，是脱贫攻坚最有效方式之一。

2019年8月20日，屠晶芬从尚处酷暑的奉化一路向北，来到延边州安图县，开始了为期6个月的支教工作。刚到安图，屠晶芬就遇到了大“问题”：她前6周要去支教的两江中心幼儿园距离安图县城太远，单程驱车需两个小时，其中1个多小时还是处于手机无信号的状态。因为离县城远，安图本地的教师也鲜少愿意留在两江幼儿园，所以师资力量相对薄弱，教师们的年龄层次两极化明显，有五六位即将退休的老教师，还有一大批95后的小年轻。

“图图，真的很感激你能来，我们的园所、老师、孩子们都很需要你，你是从宁波来的，能把先进的理念与思想带过来。虽然只有短短6周，但我相信在我们的共同努力下，两江幼儿园肯定会大变样。”两江中心幼儿园园长的这番话给了屠晶芬莫大的信心，也让忐忑不安的她在来到两江中心幼儿园的第一天，就爱上了这所被苞米地围绕的幼儿园。

11月4日，屠晶芬在小三班跟班听课时发现班上有一位“特殊儿童”，无论何时何地，身体不停地动，而且不会在队伍中耐心等待，也从不与其他幼儿互动，仿佛活在自己的世界中，与之交谈，每次只会缓慢地说一两个字且发音不准。从班主任老师处，屠晶芬了解到这位孩子有语言障碍，且攻击性行为严重，不能正常社交，遇到问题习惯性趴在地上哭闹。小三班的3位教师拿他毫无办法，只好“忽略”他，将他的座位安排在最角落。

屠晶芬并不认同这种方式，她主动与孩子接近，和他成为了好朋友。在屠晶芬的帮助下，孩子很快就学会了说“头头老吃（图图老师）”“老吃帮我（老师帮我）”和“歇歇（谢谢）”等用语。在她的带动下，小三班的老师们也开始主动与孩子亲近。虽然屠晶芬走的时候，孩子还是口齿不清，但是屠晶芬却回忆说，这是她听过最动听的话语。

3年来，我区利用东部沿海地区技术、人才等优势资源，为安图县、珲春市培育内生动力，变被动脱贫为主动脱贫。双方在乡村振兴、全域旅游、小城镇综合整治等方面加强干部互派、互访、互学，唱好技术创新、人才引进的“双城记”。

同时，海山两地联合开展职业教育，在安图开设“奉化中职班”，招录49名建档立卡贫困户子女，落实33名贫困学生来奉免费就读；联合实施新型职业农民培育工程、农村青年致富带头人培养“领头雁”计划；结合实际产业需求，依托农村淘宝、青农创客等平台开展致富带头人、专业技术人才培训，拓宽就业渠道，促进贫困人口就业。

今年，我区计划选派1名党政干部和47名专技人才赴对口地区挂职交流，完成党政干部和专技人才培训550人次，致富带头人培训140人。