一、全面加强党对食品安全工作的领导

（一） 组织学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署

1. 把食品安全工作列入党工委工作重要议事日程，将食品安全工作的大政方针、法律法规等内容纳入党工委理论学习中心组学习和干部培训内容，不断提高党政领导干部的政治站位，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

组织办、宣传办

（二）全面加强党对食品安全工作的领导，将食品安全工作作为向党工委会议报告的重要内容

2. 在党工委会议上报告食品安全工作，部署食品安全重点工作，提出明确要求，推动完善食品安全治理体系。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

（三）建立健全党工委委员食品安全相关工作责任清单，督促党工委委员履行食品安全相关工作责任

3. 落实党政同责，明确党工委主要负责人为食品安全第一责任人，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

4. 优化调整党工委委员食品安全相关工作职责分工并建立清单，及时督促党工委委员认真落实食品安全工作责任，协调各方重视和支持食品安全工作。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

食安办

（四）开展食品安全工作专题调研，召开党工委会议或者专题会议，听取食品安全工作专题汇报，及时研究解决食品安全工作重大问题，推动完善食品安全治理体系

5. 召开党工委会议或者专题会议听取食品安全工作汇报，研究解决涉及食品安全监管体制机制、重大政策措施、重要工作任务和其他重大事项，每年不少于1次。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

食安办、农办、市场监管所

6. 围绕食品安全工作要点、热点、难点问题，开展食品安全工作专题调研或检查，研究解决食品安全突出问题，每年不少于1次。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

食安办、社事办、农业办、发展服务办、执法中心、尚田派出所、市场监管所

（五）加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，不断提升食品安全治理能力

7. 按照全面加强党对食品安全工作领导的要求，加强食品安全监管部门领导班子和干部队伍建设，优化专业结构，增强食品安全工作的专业性、系统性。

2020年

胡一曙

吴昌娜

组织办

食安办、农业办、市场监管所

（六）认真贯彻执行党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委的决定和相关法律法规，将食品安全工作纳入党政领导干部政绩考核内容

8. 完善对村（社区）、有关部门食品安全工作评议考核制度，将食品安全工作考核结果作为村（社区）干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用重要参考。

每年

胡一曙

吴昌娜

组织办

党政办、食安办

每年

徐宏均

赵前雄

纪工委

（七）加强食品安全宣传，把握正确舆论导向，营造良好工作氛围

10. 加强食品安全宣传教育，普及食品安全知识，把握正确舆论导向，支持食品安全工作，营造良好工作氛围。

每年

周丽敏

张奕奕

宣传办

食安办、农业办、社事办、市场监管所

二、加强对食品安全工作的领导

（八）领导食品安全工作，组织推动政府落实食品安全属地管理责任

11. 加强食品安全工作的领导，在办事处工作报告中对食品安全重点工作作出部署，落实食品安全属地管理责任，接受监督。

每年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安办

12. 推进“双安双创”行动，配合上级政府开展国家食品安全示范城市创建，巩固国家农产品质量安全县、省食品安全示范区及省级农产品质量安全放心县创建成果。

2020年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安办、市场监管所、农办

（九）坚持新发展理念，正确处理发展和安全的关系，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划

13. 将食品安全工作纳入社会管理综合治理、精神文明建设、卫生城市创建等工作中。

每年

唐谚哲

吴涛峰

建管办

宣传办、综治办、社事办

（十）建立健全食品安全监管责任体系，明确本级政府领导班子成员食品安全工作责任和相关部门食品安全工作职责，指导督促政府领导班子成员和相关部门落实工作责任

14. 落实党政同责，明确政府主要负责人为食品安全第一责任人，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任。

2020年

李  琳

赵巳栋

党政办

15. 优化调整办事处领导班子成员和相关部门食品安全工作职责分工并建立清单，及时督促办事处领导班子成员和相关部门落实工作责任。

2020年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安办

（十一）加强食品安全委员会建设，发挥食品安全委员会统一领导作用

16. 强化食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，研究部署食品安全工作，协调解决跨部门跨地区重大问题。及时调整食品安全委员会组成单位，健全完善工作机制。召开食安委会议研究部署食品安全工作，每年至少2次。

每年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安办

（十二）开展食品安全工作专题调研，组织召开听取食品安全工作汇报，及时研究解决食品安全工作突出问题

17. 召开主任办公会议或专题会议听取食品安全工作专题汇报，研究解决涉及食品安全监管体制机制、重大政策措施、重要工作任务和其他重大事项，每年不少于1次。

每年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安委各成员单位

18. 围绕食品安全工作要点、热点、难点问题，开展食品安全工作专题调研或检查，研究解决食品安全突出问题，每年不少于1次。

每年

李  琳

赵巳栋

党政办

食安委各成员单位

（十三）加强食品安全监管能力、执法能力建设，整合监管力量，优化监管机制，提高监管、执法队伍专业化水平

19. 完善统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制，依法依规制定食品安全监管事权清单，明确监管事权，压实各职能部门在食品安全工作中的行业管理责任。

每年

李  琳

赵巳栋

党政办

组织办

食安办

农业办

社事办

发展办

执法中心

市场监管所

20. 加强基层综合执法队伍和能力建设，确保有足够资源履行食品安全监管职责。加强执法力量和装备配备，确保执法监管工作落实到位。

2020年

李  琳

赵巳栋

党政办

组织办

农业办

财政办

市场监管所

21. 健全农产品质量和食品安全监管工作协调联动机制，提高风险监测、监管执法、检验检测队伍的智慧化、专业化水平。建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，充分发挥群众监督作用。

2020年

王仕军

张旭明

食安办

农业办

社事办

综治办

执法中心

市场监管所

（十四） 建立健全食品安全财政投入保障机制，保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备

22. 将食品和农产品质量安全工作所需经费列入财政预算，建立健全食品安全财政投入保障机制，保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备。

每年

李  琳

汪  益

财政办

（十五）落实高质量发展要求，推进食品及食品相关产业转型升级，不断提高产业发展水平

23. 坚持“放管服”相结合，配合上级部门推进农产品认证制度改革，加快建立食用农产品合格证制度。配合上级部门深化食品生产经营许可改革，优化许可程序，实现全程电子化。

2020年

李  琳

袁浩军

陈  杰

农业办

市场监

管所

24. 以乡村振兴战略为引领，以优质安全、绿色发展为目标，推动农业由增产导向转向提质导向。全面推行良好农业规范。创建农业标准化示范区。实施农业品牌提升行动。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

25. 调整优化食品产业布局，鼓励企业获得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行动。大力发展专业化、规模化冷链物流企业，保障生鲜食品流通环节质量安全。

每年

浦  杰

张旭明

发展办

农业办

市场监管所

26. 加强食品安全领域的科技创新，引导食品企业加大科研投入，完善科技成果转化应用机制。

每年

浦杰

张旭明

发展办

三、加强对分管行业或领域内食品安全工作的领导

（十六）按照“管行业必须管安全”的原则，各相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题

27. 将食品安全作为平安建设的重要内容，完善“四个平台”建设，将食品安全作为全科网格员的重要职责加强考核监督和培训管理。畅通投诉举报渠道，鼓励企业内部知情人举报食品研发、生产、销售等环节中的违法犯罪行为。

每年

王仕军

董  军

综治办

食安办

发展办

尚田派出所

28. 加强食品安全宣传工作，把握正确舆论导向，指导新闻媒体准确客观报道食品安全问题，及时准确发布食品安全重大信息，有序开展食品安全舆论监督。

每年

周丽敏

张奕奕

宣传办

29. 加强旅游市场食品安全相关管理工作，推动传承和弘扬具有地域特色的饮食文化，促进食品产业与健康、旅游、文化创意等产业融合发展。

每年

周丽敏

张奕奕

宣传办

30. 加强民族宗教领域食品安全管理工作，指导民族、宗教食品生产经营单位做好食品安全管理工作。

每年

周丽敏

张奕奕

宣传办

31. 将食品安全纳入党工委办事处年度综合考核评价内容。

每年

胡一曙

吴昌娜

组织办

32. 加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设以及机构建设，落实领导干部学习和考核奖励工作，将党政领导干部履行食品安全工作责任情况作为领导干部实绩考核评价的重要内容。

每年

胡一曙

吴昌娜

组织办

33. 协助党工委书记推动学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署；组织安排党工委会议或专题会议，听取食品安全工作专题汇报，落实将食品安全工作向党工委报告重要内容的要求；组织筹划党工委书记开展食品安全工作专题调研活动。

每年

张维斌

赵巳栋

党政办

34. 依法履行组织、协调和指挥食品领域犯罪案件侦办和集中打击整治行动；推进食品安全行政执法与刑事司法衔接，建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制；依法办理食品安全监管部门移送的涉嫌食品安全犯罪案件和涉嫌食品安全违法适用行政拘留案件。

每年

刘  政

邬平云

尚田派出所

35. 结合巡视巡察工作安排，配合上级部门对街道党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。

每年

徐宏均

赵前雄

纪工委

四、加强对食品安全监管工作的领导

（十七）协助党工委和办事处主要负责人落实食品安全属地管理责任，组织制定贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委、政府和街道党工委、办事处的决定和相关法律法规的具体措施

36. 贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委和政府、街道党工委和办事处的决定，研究制定食品安全专项规划、年度重点工作计划。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

（十八） 组织开展食品安全工作专题调研，研究制定食品安全专项规划、年度重点工作计划，统筹推进食品安全工作

37. 召开食品安全工作专题会议，研究制定食品安全专项规划、年度重点工作计划，研究解决食品安全领域相关问题。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

38. 围绕食品安全工作要点、热点、难点问题，开展食品安全工作专题调研或检查，每年不少于1次。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

（十九）组织协调食品安全监管部门和相关部门，及时分析食品安全形势，研究解决食品安全领域相关问题，推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程食品安全监管机制

39. 厘清监管部门职责边界，压实食品安全监管责任，加强全链条、全流程监管。协调解决跨部门重点难点问题，研究解决食品安全领域相关问题。

2020年

浦  杰

张旭明

食安办

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

（二十）组织推动食品安全监管部门和相关部门建立信息共享机制，推进“互联网+食品安全监管”，不断提升食品安全监管效能和治理能力现代化水平

40. 推进食品安全专业技术机构能力建设，加快监管数据互联互通，构建高水平技术支撑体系，提升食品安全标准、监测、评估、监管、应急等工作水平。

2020年

浦  杰

张旭明

食安办

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

41. 加大打击食品安全犯罪专业力量、专业装备建设力度。

每年

刘  政

邬平云

尚田派出所

42. 推进“互联网+食品”监管，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，实施智慧监管，推动网络订餐智能监控系统3.0版本的广泛运用，提升监管工作信息化水平。

2020年

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

43. 强化基层食品安全工作人员培训力度，加快职业化检查员队伍建设，提高监管队伍专业化水平。

2020年

竺裕达

袁浩军

农业办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

（二十一）组织实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理，坚决防范系统性、区域性食品安全风险

44. 深入推进食品打假“利剑”行动，依法严厉打击食品领域违法犯罪。落实“处罚到人”要求，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，大幅提高违法成本。

每年

刘  政

邬平云

尚田派出所

农业办、市场监管所

45. 依托“大数据”等新技术，及时分析食品安全形势，聚焦重点问题、重点品种、重点环节、重要场所，组织实施风险监测、风险隐患排查、专项治理、监督检查，坚决防范和化解系统性、区域性风险。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

张旭明

食安办

46. 加强耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地风险管控与修复，重度污染区域要加快退出食用农产品种植。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

浦  杰

张旭明

发展服务办

47 实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题，加强农业生产资料和农业投入品的监督管理。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

48. 以学校（含幼儿园）、养老服务机构、农村集体聚餐点为重点，实施食品安全分领域治理；实施养老服务机构食品安全治理提升三年行动计划，督促养老服务机构落实食品安全主体责任。

2020年

毛东平

王海鑫

民政办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

49. 加强风险监测，配合上级部门开展食品安全风险监测和食品检验检测工作。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

50. 督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定，严查临期、过期食品翻新销售。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。加强食品集中交易市场监管，强化农产品产地准出和市场准入衔接。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

51. 实施农村假冒伪劣食品治理行动，以农村地区、城乡接合部为主战场，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

浦  杰

张旭明

食安办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

52. 实施校园食品安全守护行动，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，建立学校相关负责人陪餐制度，保证校园食品安全。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。加强校园品牌超市建设。

每年

孙  光

袁义芸

社事办

浦  杰

张旭明

食安办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

53. 实行生产企业食品安全风险分级管理，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。

每年

浦  杰

陈  杰

市场监管所

54. 全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定。严格落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质，保证一次性餐具制品质量安全。

每年

浦  杰

陈  杰

市场监管所

55. 努力建设浙江省三星级食安办创建工作

2020年

浦  杰

张旭明

食安办

56. 实施餐饮质量安全提升行动，新改造提升农村家宴放。

2020年

浦  杰

张旭明

食安办

57. 实施保健食品行业专项清理整治行动，全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为，大力整治保健食品市场经营秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为。

2020年

浦  杰

陈  杰

市场监管所

综治办、

尚田派出所

（二十二）组织制定食品安全事故应急预案，及时组织开展食品安全突发事件应对处置和调查处理

58. 强化突发事件应急处置，修订食品安全事故应急预案手册，完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，提升应急响应、现场处置、医疗救治能力。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

街道食安委各成员单位

（二十三）组织开展食品安全工作评议考核，督促办事处相关部门和村（社区）落实食品安全工作责任

59. 完善对村（社区）和办事处食品安全有关部门食品安全工作考核体系和考核办法。严格重大部署、重点工作的督查督办，将实施情况纳入对政府食品安全工作督查考评内容，确保各项任务落实到位。

每年

胡一曙

吴昌娜

组织办

食安办

（二十四） 组织开展食品安全普法和科普宣传、安全教育、诚信体系建设等工作，推动食品安全社会共治

60. 推进食品安全社会共治，强化普法和科普宣传，加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育，开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动，提升公众食品安全素养。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

食安委各成员单位

五、加强对分管行业或领域内食品安全相关工作的领导

（二十五）按照“管行业必须管安全”的原则，督促指导相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题

61. 加强派出所、行政执法中心等部门建立健全并落实食品安全责任制，加大分管领域内食品安全相关执法监督、违法打击和专项整治工作力度，加强执法队伍和能力建设，推动构建食品安全风险隐患预防排查治理工作机制、风险交流机制，及时研究解决突出问题。根据需要适时开展调研检查。

每年

刘  政

邬平云

尚田派出所

王仕军

张旭明

行政执法中心

62. 督促指导所属食品相关企业严格落实食品安全主体责任，建立完善食品安全教育培训机制、自查机制和应急管理机制，依法归法经营，防范食品安全风险。根据需要适时开展调研。

每年

浦  杰

张旭明

食安办

发展服务办

市场监管所

63. 督促和指导发展服务办从产业规划、产业政策、经费保障、行业管理、信用建设等方面出台政策措施加强和支持食品安全工作。加强餐饮、批发、零售、展会等行业管理和指导，推进农产品流通体系建设，协调推进重要商品追溯体系建设，推动商务领域信用体系建设，促进食品安全水平提升。

每年

浦  杰

张旭明

发展服务办

64.  督促指导教育、民政、城建、卫生健康等单位建立健全并落实食品安全责任制，把食品安全纳入行业领域发展规划和年度工作计划。重点加强学校（幼儿园）、养老机构、建筑工地、基层医疗服务单位、农贸市场食品安全管理工作，及时研究解决突出问题，着力解决在资金投入、硬件设备改造、规范管理落实上存在的不足，有效落实食品安全主体责任。根据需要适时开展调研检查。

每年

毛东平

王海鑫

民政办

孙  光

袁义芸

社事办

唐谚哲

吴涛锋

建管办

浦  杰

陈  杰

市场监管所

65. 督促指导生态环境、水利、综合执法等部门建立健全并落实食品安全责任制，把食品安全纳入年度工作计划，结合部门职能将食品安全工作与农业面源污染治理、水资源管理、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，及时研究解决突出问题。根据需要适时开展调研检查。

每年

竺裕达

袁浩军

农业办

浦  杰

张旭明

发展服务办

王仕军

张旭明

行政执法中心

66. 组织编制和实施食品工业发展规划和产业政策，采取措施推进产业结构优化，推进食品工业企业诚信体系建设。组织开展食品安全领域科技发展战略研究，编制食品安全领域科技规划，组织实施食品安全科技计划，推动食品安全科技人才队伍建设、科研技术创新发展，推动食品安全重点实验室建设。协同开展食品安全科普宣传。根据需要适时开展调研检查。

每年

浦  杰

张旭明

发展办