近年来，随着互联网技术和信息通讯技术的迅猛发展，电信网络诈骗愈加呈现出手段高科技化、形式多样化、发案势头猛、涉案金额大等特点，严重危害人民群众财产安全和合法权益，损害社会诚信与金融和谐稳定。本期“民生会客厅”，我们一起来关注我区当前电信网络违法犯罪情况，切实增强市民防范意识。

主持人 柳家欢

本期嘉宾：

孙成辉  区公安分局刑侦大队大队长

张志雄  区金融办副主任

陈京辉     奉化农商银行副行长

刘建民     中国移动奉化分公司副总经理

李先生     市民

@娜小妞-yang 网友

现状：今年呈高发态势

主持人：今年以来，我区电信网络新型违法犯罪态势如何？

孙成辉：今年以来，我区刑事发案总量大幅下降，社会治安形势持续稳定，但电信网络诈骗案件不减反增，目前已发案430余起，损失金额1080余万元。经对诈骗手段分析，网络贷款类、购物消费类案件发案突出。总体来看，今年发案形势严峻，主要呈现发案势头迅猛、重大诈骗案件频发、犯罪环节外迁趋势突出、犯罪手法迭代换新等特点。

从办案情况来看，电信网络诈骗窝点迁至境外的现象十分普遍，为其提供技术支撑的黑灰产业链也逐步转移境外，境内主要是取款人等低层级犯罪。针对企业财务人员、冒充公检法等诈骗犯罪手法发生变化，作案环节更多，诈骗过程更隐蔽、更具欺骗性。多个诈骗团伙共用APP管理后台、诈骗图片、工号牌等道具，且相互交换“剧本”，给打击造成巨大障碍。

陈京辉：农商银行网点在农村分布较广，且老年客户居多。近年来，奉化农商银行坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪高发态势，全力配合相关部门采取措施，保护人民群众财产安全，确保我区经济社会平稳有序发展。今年上半年，已上报反洗钱监测中心涉嫌电信诈骗报告3份；协助公安机关止付电信诈骗账户22个，止付金额26.77万元；冻结电信诈骗账户11个，止付金额3.9万元；排查风险商户326个。

难点：犯罪手段层出不穷

主持人：打击、预防电信网络违法犯罪面临哪些困难？

孙成辉：随着犯罪手段的不断更新，当前打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪依然存在诸多困难。一是防范宣传不到位，相关成员单位的防范宣传流于形式，没有抓实抓细，亟须加强；二是打击手段与犯罪形势不适应，诈骗窝点不断外迁，诈骗资金流向愈加隐蔽，通过追溯资金流“自下而上”的打击模式已无法适应当前形势；三是涉案空壳公司对公账户有监管失控风险，我区也存在利用空壳公司银行对公账户和第三方支付对公账户转移诈骗资金的问题。

李先生：今年上半年，我遇到过一起类似的电信网络诈骗，对方盗取我家里人的QQ来借钱，还能准确提供一些家庭信息，一时让人信以为真，要不是打了个电话确认，就真上了当。

@娜小妞-yang：电信网络诈骗的根源是公民个人信息泄露，建议相关部门高度重视这一问题，出台更严厉的打击措施。

措施：防范与打击相结合

主持人：应对电信网络诈骗高发态势，相关部门下步将采取哪些举措？

张志雄：下步，区金融办将联合人民银行开展防范电信网络诈骗课堂业务培训并形成轮训机制，争取对辖区24家银行机构的柜面员工进行全覆盖培训；组织银行机构开展多元化、深层次的防范电信网络诈骗活动，扩大受众范围，提高影响力，以起到更好的防范宣传效果。同时，加强对银行机构的督查。

孙成辉：公安机关将突出“专业精准”，全力打击防范电信网络新型违法犯罪。一要建强反诈分中心。强化职能定位，把反诈分中心建成资源整合数据中心、研判打击指挥中心、部门联动协调中心，突出反诈工作中枢和大脑地位，健全实战化实体化运行规范。突出牵头作用，发挥联席办优势，加强通报、约谈、督导和“一案双查”等措施制度运用，推动成员单位、行业部门积极履职，抓好治理任务落实。二要构建专业化打击体系。强化目标引领，通过构建完善“所队联合”专业打击体系，着力增强打击新型犯罪专业能力，实现发案和损失、破案和打处“两降两升”。优化打击方式，以突出类案、重大案件等内容为打击重点，优化反诈分中心打击专班侦查模式，配强打击专班警力，加强专案打、快速打，提升打击质效。三要深化防范防控。突出专业化宣传防范，提升宣传防范传播渗透力；狠抓精准防控，加强警种联动、部门协同，针对财务人员、学生及家长、外来务工人员等重点群体，分类开展精准宣防。开展网格见底防范，认真落实政法委“基层治理四平台”网格化反诈宣传部署，依托社区警务阵地，扎实推进网格化反诈宣防，深化“无诈校园”“无诈村（社区）”创建，确保反诈宣传“五进”工作到底到边。

刘建民：中国移动奉化分公司成立网络安全工作小组，组建“净网护网”党员突击队，贯彻落实诈骗治理和骚扰防范工作的落地执行，层层压实责任，推动整治深入开展。一是将“降低涉诈号码和骚扰号码的举报量”作为今年首要工作目标，力争涉诈号码12321月均举报量控制在1起以内、骚扰电话12321月均举报量控制在6起以内、点对点垃圾短信举报量控制在5起以内。二是加强内外联动，提升工作成效。通过和省公司、市公安局反诈中心联动，建立一套贯穿全线的反诈拦截体系，事前研判关停、事中拦截提醒、事后溯源整改，重点打造互联网通信诈骗监测预警平台，通过挖掘不同受骗模型特征实时推送受骗高危号码，并有效利用省公司“天盾”语音反欺诈技术反制系统加大涉诈电话拦截，有效减少案件发生率，避免人民群众财产损失，提升社会满意度。

主持人的话——打击治理电信网络新型违法犯罪，个人防范是关键。市民首先要保管好个人信息，遇事多留心眼，电信网络诈骗其实并不难防，受害人多是贪小便宜或是未经核实才吃亏上当。同时，相关部门仍需合力提升综合打击治理水平，对各类案件第一时间分析研判、精准打击，并同步做好宣传，增强市民防范意识，切实维护群众合法权益。