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一万年太久,只争朝夕——年中经济述评之投资篇

记者 李露

上半年,我区完成固定资产投资138.3亿元,同比增长13.4%,高于全市平均值9.9个百分点,增速位居各区县(市)第二,为奉化上半年经济稳步复苏起到“定海神针”作用。

138.3亿元是个什么概念?如按100元面值人民币计算,138.3亿元重达159多吨。平均下来,每天投资7700万元,每个小时有321万元投到项目建设中。可见,在驱动我区经济发展的“三驾马车”中,投资“马力”十分关键。

守量更要保质优

今年是实现“五年奉献一个新奉化”的关键之年,随着常态化疫情防控取得阶段性成效,区委区政府坚决践行新发展理念,制定“五年奉献一个新奉化”项目建设专项行动,梳理排摸100个重大项目,总投资达338.8亿元。其中计划今年完工投产项目共40项,总投资79.5亿元。

奋力完成年度目标,必须要守住量。面对经济下行压力,一边战疫情,一边抓经济,主动扩大有效投资,其承载的意义远超过往。而量大更要质优,保持现有投资水平,是保障地区经济发展的“压舱石”,同时不能盲目追求投资数量,而应该结合本地发展特色,吸引更优质的投资。

基础设施建设特别是新基建就是一个很好的选择。它一端对应着巨大的投资需求,另一端连接庞大的消费需求,有望成为引领经济高质量发展的重要引擎。今年上半年,我区完成建安工程投资82.1亿元,同比增长14%;完成基础设施建设投资35.7亿元,同比增长28.6%;完成生态环保、城市更新和水利设施投资24.7亿元,同比增长34.8%,增速均位居全市各区县(市)第二。

量质并举增后劲,上半年项目建设捷报频传:宁波农副产品物流中心一期、大成路综合整治等重大项目投产运营,市民公园和城市停车场、人才公寓、甬兴电子等重点工程纷纷开工,S203省道奉化段公路工程(一期)、甬江防洪工程东江剡江奉化段堤防整治(二期)工程、“茗山智谷”创新综合体项目(一期)、中交智慧城、集散中心北侧安置房等在建工程建设快马加鞭……

截至6月底,我区4个省重点工程完成投资8.6亿元,投资完成率66%;23个市重点工程完成投资27.1亿元,投资完成率63%;70个区重点工程完成投资55.5亿元,投资完成率42%。

打好重大项目攻坚战

打好重大项目攻坚战,以超常规手段、超常规速度,全力统筹人力、资源、要素,落实“三强化三到位”举措,实现全区重大项目建设逆势加速推进,是在今年异常复杂困难的环境下,我区打出的“两手都要硬、两战都要赢”重拳。

21个单位及各镇(街道)按照班子和科室分工,分解全区126个重点项目,通过“一周一联系、一月一走访、一对一帮扶”,定期下沉项目建设一线,每周及时掌握项目推进情况,并采取“分层协调”“问题销号”“现场办公”等机制,推进问题就地解决。截至6月底,通过“联项目、跑工程”专项活动,发现问题160个,现场解决问题118个,交办有关单位问题42个,保障重大项目持续推进。

同时,围绕2020年度重大实施类、重大前期类项目计划,全面建立“一个项目、一名领导、一套工作班子、一张进度报表、一名专职人员”的“五个一”责任体系,统筹管理全区重大项目建设,按照“工作项目化,项目节点化、节点责任化”要求,挂图作战、限时办结,强有力确保目标任务落实。

疫情影响深远,经济下行压力不会很快过去,只有着力扩投资,落实行动计划,坚持招大引强,全力保障推进重大项目建设,增强经济发展后劲,才能下好应对变局的改革先手棋,打好开拓新局的改革主动仗,才能为应对挑战、把握机遇提供坚实支撑。

持续稳投资稳增长

项目建设稳投资,成绩可喜,但隐忧犹存。在生态环保、城市更新和水利设施投资保持高速增长的同时,交通投资的增速仍显缓慢。

受资金短缺、规划及土地指标未落实、建设方案未明确、政策处理未完成等原因影响,个别年度重大实施类项目未能按期推进,原计划上半年开工的部分工业投资项目受疫情影响,不同程度延期开工建设。

下半年,如何让投资的“马力”有增无减?发力重大项目攻坚提速,持续扩大有效投资,是下半年固定资产投资的重点。这之中,既要加强项目储备和对接,围绕“十四五”重大项目规划编制,持续谋划申报重大项目;也要加快落实投资计划,对进度滞后的重点项目,加强点对点调度服务,充分发挥调度、通报、考核机制,尽快推动形成实物工作量;还要借力专项债券,优化政府资金使用,强化招商引资,大力推进已签约项目加快落地;更要着力激发市场主体发展活力,全面放宽投资领域,解决投资者无处投、无心投、无力投的问题。

一万年太久,只争朝夕。面对当好建设“重要窗口”模范生的新目标新定位,在实现“五年奉献一个新奉化”的关键时期,我们要抓紧时间,力求主动,以更加坚定的信心、更加饱满的精神,加快推动重大项目建设,持续巩固稳投资、稳增长的势头。